№ 2-132/2025

25RS0006-02-2025-000213-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Анучино 3 декабря 2025 года

Арсеньевский городской суд Приморского края Российской Федерации в составе председательствующего судьи Юрченко Л.П., с участием старшего помощника прокурора Анучинского района Приморского края, ФИО1, при секретаре судебного заседания Яшновой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-132/2025 по исковому заявлению администрации Анучинского муниципального округа Приморского края к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Анучинского муниципального округа Приморского края обратилась в суд, с указанным иском, указав, что в соответствии с пунктом 66 Раздела «Жилищный фонд социального использования, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда» приложения № 3 «Жилищный фонд социального использования, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда» к Закону Приморского края от 07.04.2015 № 586-КЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Анучинского муниципального района и Анучинским муниципальным районом» (далее Закон № 586-КЗ) из муниципальной собственности Гражданского сельского поселения, в собственность Анучинского муниципального района передано жилое помещение социального использования, расположенное по адресу: 

<

адрес>. (Закон № 586-КЗ утратил силу в связи с принятием Закона Приморского края от 16.09.2019 № 568-КЗ «Об Анучинском муниципальном округе Приморского края»).

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3 Закона Приморского края от 16.09.2019 № 568-КЗ «Об Анучинском муниципальном округе Приморского края», органы местного самоуправления Анучинского муниципального округа являются правопреемниками органов местного самоуправления, в том числе Гражданского сельского поселения и Анучинского муниципального района.

Указанный объект недвижимости принят в казну Анучинского муниципального округа.

09.10.2025 жилищной комиссией администрации Анучинского муниципального округа было установлено, что квартира № 

<

адрес> - отсутствует. Обнаружены остатки фундамента квартиры, конструкции жилого помещения пол, стены, крыша - отсутствуют. Также было установлено, что объект недвижимости жилой дом 

<

адрес>, в том числе квартира № указанного объекта, на кадастровом учете не состоит.

При передаче объекта недвижимости из собственности Гражданского сельского поселения, в собственность Анучинского муниципального района (Закон № 586-КЗ), договор социального найма, подтверждающий законность и обоснованность проживания и регистрации ФИО2 и ФИО3 по указанному адресу, администрации Анучиснкого мунниципального района не передавался.

Регистрация ФИО2 и ФИО3 в утраченном жилом помещении не позволяет администрации Анучинского муниципального округа исключить указанный объект из реестра муниципальной собственности.

Исходя из того, что объект недвижимости расположенный по адресу: 

<

адрес> фактически отсутствует следует, что ответчики по указанному адресу не проживают.

Учитывая то, что ответчики не обратились в органы местного самоуправления Анучинского округа о предоставлении им иного жилого помещения по договору социального найма в замен утраченного следует, что ФИО2 и ФИО3 не нуждаются предоставлении жилого помещения социального использования.

Наличие регистрации у ответчиков в квартире препятствует органам местного самоуправления Анучинского муниципального округа осуществлять полномочия по распоряжению имуществом - снятия объекта недвижимости с баланса казны Анучинского муниципального округа.

Администрация Анучинского муниципального округа Приморского края просит признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации Анучинского муниципального округа Приморского края, ФИО4 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, судом приняты меры к их надлежащему извещению, почтовые конверты с уведомлениями вернулись по истечении срока хранения, тем самым, ответчики не воспользовались правом на их получение, в силу ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным, в связи с чем, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчиков, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора Анучинского района Приморского края, ФИО1, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I (с последующими изменениями) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Порядок регистрации и снятия граждан с регистрационного учета регулируются Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утверждёнными Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года (далее Постановление № 713). Из указанных Правил следует, что граждане должны быть зарегистрированы по месту их жительства.

Согласно п. 31 Постановления № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Положениями ч. 3 ст. 67 ЖК РФ установлены обязанности Нанимателя жилого помещения предоставленного по договору социального найма, а именно:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В силу с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями ч. 5 ст. 83 ЖК РФ: «Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя».

Судом установлено, что в соответствии с пунктом 67 Раздела «Жилищный фонд социального использования, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда» приложения № 3 «Жилищный фонд социального использования, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда» к Закону Приморского края от 07.04.2015 № 586-КЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Анучинского муниципального района и Анучинским муниципальным районом» (далее Закон № 586-КЗ) из муниципальной собственности Гражданского сельского поселения, в собственность Анучинского муниципального района передано жилое помещение социального использования, расположенное по адресу: 

<

адрес>. (Закон № 586-КЗ утратил силу в связи с принятием Закона Приморского края от 16.09.2019 № 568-КЗ «Об Анучинском муниципальном округе Приморского края»).

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3 Закона Приморского края от 16.09.2019 № 568-КЗ «Об Анучинском муниципальном округе Приморского края», органы местного самоуправления Анучинского муниципального округа являются правопреемниками органов местного самоуправления, в том числе Гражданского сельского поселения и Анучинского муниципального района.

Указанный объект недвижимости принят в казну Анучинского муниципального округа, что подтверждается Выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 7).

09.10.2025 жилищной комиссией администрации Анучинского муниципального округа было установлено, что квартира № 

<

адрес> - отсутствует. Обнаружены остатки фундамента квартиры, конструкции жилого помещения пол, стены, крыша - отсутствуют. Также было установлено, что объект недвижимости жилой дом 

<

адрес> в том числе квартира № указанного объекта, на кадастровом учете не состоит. Указанные обстоятельства подтверждаются Актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Согласно поквартирной карточке, представленной Гражданским территориальным отделом управления жизнеобеспечения администрации Анучинского муниципального округа, в настоящее время по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 9).

При передаче объекта недвижимости из собственности Гражданского сельского поселения, в собственность Анучинского муниципального района (Закон № 586-КЗ), договор социального найма, подтверждающий законность и обоснованность проживания и регистрации ФИО2 и ФИО3 по указанному адресу, администрации Анучиснкого мунниципального района не передавался.

Исходя из того, что объект недвижимости расположенный по адресу: 

<

адрес> фактически отсутствует следует, что ответчики ФИО2 и ФИО3 по указанному адресу не проживают.

Учитывая то, что ответчики ФИО2 и ФИО3 не обратились в органы местного самоуправления Анучинского округа о предоставлении им иного жилого помещения по договору социального найма в замен утраченного следует, что они не нуждаются предоставлении жилого помещения социального использования.

Наличие регистрации у ответчиков в квартире препятствует органам местного самоуправления Анучинского муниципального округа осуществлять полномочия по распоряжению имуществом - снятия объекта недвижимости с баланса казны Анучинского муниципального округа.

Являясь собственником жилого помещения по вышеуказанному адресу, истец не может полностью реализовать своё право на владение, пользование и распоряжение им (в соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации) по той причине, что ответчики значатся зарегистрированными на данной жилплощади.

На указанном выше основании суд считает, что иск в части признания утратившими право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению,

ФИО2 и ФИО3 необходимо признать утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Арсеньевский городской суд постоянное судебное присутствие в с. Анучино Приморского края.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 декабря 2025 года.

Судья Л.П. Юрченко