копия

дело № 12-90/2019

24MS0У-60

РЕШЕНИЕ

17 января 2019 года г. Красноярск 

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., при секретаре Дубовике И.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу старшего государственного налогового инспектора Карповой А7 на постановление мирового судьи судебного участка № 70 в Октябрьском районе г. Красноярска от 24.10.2018 года, вынесенное в отношении директора ООО «Фуджи» ФИО1 А6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 70 в Октябрьском районе г.Красноярска от 24.10.2018 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Фуджи» ФИО1 А8 в связи с отсутствием в её действиях состава правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, государственный налоговый инспектор ФИО2 А10 обратилась в районный суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение. 

В судебном заседании представитель ИФНС по Октябрьскому району г.Красноярска Мелешенко А11 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

ФИО1 А12., надлежаще уведомленная о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу ч. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах. Об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 163 НК РФ налоговый период по НДС (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал.

Частью 5 ст. 174 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой. Налоговые агенты, не являющиеся налогоплательщиками или являющиеся налогоплательщиками, освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 8 ст. 6.1 НК РФ действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока.

Как следует из материалов дела, ООО «Фуджи» не представило в установленный законом срок, до 25 января 2018 года, в налоговый орган декларацию по НДС за 4 квартал 2017 года. 

В соответствии с Федеральным законом от 06 декабря 2011 года "О бухгалтерском учете" ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета несет руководитель организации. 

Таким образом, субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, является руководитель организации-налогоплательщика.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Фуджи» генеральным директором Общества является ФИО1 А13

Прекращая производство по делу, мировой судья указал, что ФИО1 А14 не являлась субъектом данного правонарушения ввиду прекращения ее полномочий в качестве генерального директора ООО «Фуджи» 07.07.2017 года. 

Фактические обстоятельства дела судом проверены, подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В частности, выводы суда первой инстанции основываются на решении единственного участника ООО «Фуджи» и приказа о приеме на работу от 07.07.2014 года, согласного которому ФИО1 А15 была принята на работу в качестве генерального директора с 07.07.2014 года на срок 3 года, что также согласуется с положениями Устава ООО «Фуджи», а доказательств продления ее полномочий административным органом не представлено.

Ссылка налогового органа на Федеральный закон N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и на то, что в ЕГРЮЛ не указано о внесении изменений о руководителе организации, не свидетельствует о том, что директором ООО «Фуджи» является именно ФИО1 А16

Согласно пп. "л" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведения о единоличном исполнительном органе юридического лица содержатся в государственном реестре.

В силу п. 5 ст. 5 указанного Закона юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения сведений о руководителе организации обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Заявление по форме N Р14001 предусматривает не только уведомление налогового органа о прекращении полномочий прежнего единоличного исполнительного органа, но и указание сведений о новом единоличном исполнительном органе общества.

Однако, после увольнения единоличного исполнительного органа общества он не вправе подписывать и представлять в регистрирующий орган заявления о смене единоличного исполнительного органа, следовательно, без назначения нового единоличного исполнительного органа общества исключить из ЕГРЮЛ сведения о прежнем единоличном исполнительном органе не представляется возможным.

Отсутствие измененных данных о руководителе Общества в Едином государственном реестре юридических лиц при наличии иных допустимых доказательств факта прекращения трудовых отношений правового значения по настоящему делу не имело и не могло свидетельствовать о совершении ФИО1 А18. как должностным лицом вменяемого правонарушения.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что после увольнения с должности директора на заявителя возлагались обязанности по оформлению и предоставлению в налоговый орган отчетов и деклараций в материалах дела не содержится. 

Напротив, согласно сведениям УПФ РФ в Октябрьском районе г. Красноярска с 2017 года ФИО1 А19 осуществляет трудовую деятельность в КГБУ СО «Красноярский дом-интернат № 1 для граждан пожилого возраста и инвалидов».

Следовательно, выводы мирового судьи судебного участка № 70 в Октябрьском районе г.Красноярска нашли свое подтверждение. Иных значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного судебного постановления, жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 70 в Октябрьском районе г. Красноярска от 24.10.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 А20 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 70 в Октябрьском районе г. Красноярска от 24.10.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 А22 оставить без изменения, а жалобу старшего государственного налогового инспектора Карповой А21 – без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия.

Копия верна.

Судья А.В. Черных