№ 2-1-335/2018

Решение

именем Российской Федерации

22 июня 2018 года р.п. Степное

Советский районный суд, Саратовской области, в составе: 

председательствующего судьи Степановой О.В.,

при секретаре Якименко Е.Н.,

с участием помощника прокурора Воеводиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Советского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации размещенной на Интернет-сайте с доменным именем: http://federalexperts.ru/index.php?id=118, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации 

установил:

прокурор Советского района Саратовской области обратился в Советский районный суд с указанным заявлением. 

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой района во исполнение указания прокуратуры Саратовской области от 26 июня 2013 года № 43/37 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о банкротстве» осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления ресурсов, содержащих информацию о способах уклонения от уголовного наказания, за преступления совершенные в сфере несостоятельности (банкротства). В ходе проверки установлено, что страница Интернет-сайта http://federalexperts.ru/index.php?id=118 представляет для ознакомления пользователям Интернет-ресурса статью, содержащую описание способов скрыть имущество при банкротстве.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Законодательством РФ предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность за неправомерные действия при банкротстве выразившиеся, в том числе, в сокрытии имущества.

Вход на страницу «Интернет» ресурса http://federalexperts.ru/index.php?id=118, является свободным, регистрация пользователей для доступа к сайту не требуется, тем самым ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь.

Поскольку распространение указанной информации может мотивировать пользователей «Интернет» ресурса на совершение неправомерных действий по сокрытию имущества при банкротстве, она противоречит целям и задачам действующего законодательства и должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к странице «Интернет» ресурса, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В связи с чем, прокурор Советского района просит суд признать информацию, размещенную на сайте http://federalexperts.ru/index.php?id=118 запрещенной к распространению на территории РФ. После вступления решения суда в законную силу, направить его копию в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателя страницы указанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора Советского района Воеводина А.В. поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Саратовской области, в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке, представил отзыв на заявление прокурора.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Изучив заявление прокурора, исследовав доказательства, представленные в обоснование заявленных требований, заключение прокурора, суд приходит к следующему. 

Установлено, что прокуратурой Советского района во исполнение указания прокуратуры Саратовской области от 26 июня 2013 года № 43/37 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о банкротстве» осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления ресурсов, содержащих информацию о способах уклонения от уголовного наказания, за преступления совершенные в сфере несостоятельности (банкротства).

В ходе проверки установлено, что страница Интернет-сайта по адресу: http://federalexperts.ru/index.php?id=118 представляет для ознакомления пользователям Интернет-ресурса статью, содержащую описание способов скрыть имущество при банкротстве.

В ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) закреплено, что информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Законодательством РФ предусмотрена как административная так и уголовная ответственность за неправомерные действия при банкротстве выразившиеся, в том числе, в сокрытии имущества, а именно:

ч. 1 ст. 14 13 КоАП РФ - сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений об имуществе, о его размере или месте нахождения или иной информации об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение иным лицам, отчуждение или уничтожение имущества либо сокрытие, уничтожение или фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность юридического лица либо индивидуального предпринимателя, если эти действия совершены при наличии признаков банкротства юридического лица либо признаков неплатежеспособности индивидуального предпринимателя или гражданина и не содержат уголовно наказуемых деяний;

ч. 1 ст. 195 УК РФ - сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений об имуществе, о его размере, местонахождении либо иной информации об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение иным лицам, отчуждение или уничтожение имущества должника - юридического лица, гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, а равно сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя, если эти действия совершены при наличии признаков банкротства и причинили крупный ущерб.

Исходя из ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Вход на страницу «Интернет» ресурса http://federalexperts.ru/index.php?id=118, является свободным, регистрация пользователей для доступа к сайту не требуется, тем самым ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь.

Поскольку распространение указанной информации может мотивировать пользователей «Интернет» ресурса на совершение неправомерных действий по сокрытию имущества при банкротстве, она противоречит целям и задачам действующего законодательства и должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к странице «Интернет» ресурса, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При указанных обстоятельствах, суд находит заявленные требования законными и обоснованными, их надлежит удовлетворить. 

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

заявление прокурора Советского района Саратовской области - удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на сайте с доменным именем: http://federalexperts.ru/index.php?id=118, запрещенной к распространению которой на территории Российской Федерации.

После вступления решения суда в законную силу, направить его копию в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: ФИО1 проезд, д. 7, стр. 2, 

<

...>, для включения указателя страницы сайта с доменным именем: http://federalexperts.ru/index.php?id=118 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд, в течение одного месяца со дня получения решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Советский районный суд.

Председательствующий О.В. Степанова