к делу № 2-809/25

УИД № 23RS0044-01-2024-005282-98

Решение

 в окончательной форме изготовлено и оглашено 06.02.2025г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года ст. Северская Краснодарского края

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Колисниченко Ю.А.,

при секретаре Чиковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить нарушения прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий Ключ - Вечерняя Е.А. обратилась в суд иском в интересах неопределенного круга потребителей к ИП ФИО1, в котором просит признать незаконными действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей; запретить ИП ФИО1 осуществлять реализацию молочной продукции с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем; при удовлетворении искового заявления обязать ИП ФИО1 опубликовать резолютивную часть решения суда в средствах массовой информации или иным способом довести до потребителей информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу. 

В обоснование искового заявления указала, что на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере защиты прав потребителей от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного начальником территориального отдела Вечерней Е.А., ДД.ММ.ГГГГ в период с 10:00 час. до 10:30 час. по адресу: 353240, 

<

адрес> проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к обороту товаров, относящихся к группе товаров «Молочная продукция» в Государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru. По данным ресурса на ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1 являлся участником оборота товаров молочной продукции, подлежащих обязательной маркировке (Приложения к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (наблюдение за соблюдением обязательных требований в сфере защиты прав потребителей) №, 2). При изучении данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу https://gov.crpt.ru/ (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак»), произведенной ДД.ММ.ГГГГ, обнаружено, что ИП ФИО1 осуществлял оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности, выявлено: ГИС МТ в реестре отклонения по группе товаров «Молочная продукция» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано 3 отклонения (Оборот товаров с некорректным сроком годности) (Приложения к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (наблюдение за соблюдением обязательных требований в сфере защиты прав потребителей) №№ 3, 4). В разделе «Отклонения» после выбора активной вкладки «Оборот товаров с истекшим сроком годности 

<

адрес> Северский муниципальный район» осуществляется переход на страницу сайта, где расположен реестр оборота товаров с истекшим сроком годности содержащий следующие графы: «Дата регистрации отклонения», «Номер отклонения», «Категория отклонения», «Вид отклонения», «Отклонение нивелировано», «Участник оборота товаров», «Субъект РФ», «Адрес», «

<

адрес>», «Тип операции», «Номер документа». Графы «Участник оборота товаров» и «Номер отклонения» являются активными ссылками, при нажатии на которые осуществляется переход на страницы сайта содержащие сведения об участнике товарооборота и конкретном нарушении соответственно (Приложения к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (наблюдение за соблюдением обязательных требований в сфере защиты прав потребителей) № 5). При применении фильтров «Субъект РФ - 

<

адрес>», «

<

адрес> - 

<

адрес>, «Вид отклонений - реализация товара с истекшим сроком годности», в реестре отображаются участники товарооборота 

<

адрес>, осуществившие реализацию товара с истекшим сроком годности с количественным указанием позиций и наименованием реализованного товара. При нажатии активной вкладки «Номер отклонения» осуществляется переход на страницу: https://gov.crpt.ru/milk/deviations/82f06a65-1275-4c84-a98a-f24739a3b933, где отражена следующая информация: Отклонение 82f06a65-1275-4c84-a98a-f24739a3b933, ИП ФИО1, ИНН №, товар – 04640009498635, Кефир 2,5%. Наименование эмитента Закрытое Акционерное Общество "СЫРОДЕЛЬНЫЙ КОМБИНАТ «ЛЕНИНГРАДСКИЙ". Дата производства из документа ввода в оборот - ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока годности - ДД.ММ.ГГГГ, дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ, 17:39, номер документа -20257№, сумма продажи - 74 руб. 00 коп., по адресу: 353236, 

<

адрес>, пгт. Афипский, 

<

адрес>А; https://gov.crpt.ru/milk/deviations/e92385ef-99ee-4038-8697-30abf7860e09, где отражена следующая информация: Отклонение e92385ef-99ee-4038-8697-30abf7860e09, ИП ФИО1, ИНН №, товар – 04606419024543, сметана «Экомилк» 15% 180г., наименование эмитента Акционерное Общество "ОЗЕРЕЦКИЙ МОЛОЧНЫЙ КОМБИНАТ". Дата производства из документа ввода в оборот - ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока годности - ДД.ММ.ГГГГ, дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ, 17:30, номер документа - 161937№, сумма продажи - 78 руб. 00 коп., по адресу: 353236, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>А; https://gov.crpt.ru/milk/deviations/1f08e6c7-9b77-4889-a487-60cc722ad2c2, где отражена следующая информация: Отклонение 1f08e6c7-9b77-4889-a487-60cc722ad2c2, ИП ФИО1, ИНН №, товар – 04606419024567, Сметана «Экомилк» 20% 180г. Наименование эмитента Акционерное Общество "ОЗЕРЕЦКИЙ МОЛОЧНЫЙ КОМБИНАТ". Дата производства из документа ввода в оборот - ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока годности - ДД.ММ.ГГГГ, дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ, 19:42, номер документа - №, сумма продажи - 90 руб. 00 коп., по адресу: 353236, 

<

адрес>, 

<

адрес>; результат проверки - реализован товар с истекшим сроком годности (Приложения к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (наблюдение за соблюдением обязательных требований в сфере защиты прав потребителей) № №,7, 8, 9, 10, 11). Кроме того, на странице сайта https://gov.crpt.ru/milk/participants/list/234805127273/product-groups отображена информация об участнике товарооборота и количество отклонений 26, с момента регистрации в системе ГИС МТ как участник оборота от ДД.ММ.ГГГГ (Приложения к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (наблюдение за соблюдением обязательных требований в сфере защиты прав потребителей) № 12). На основании вышеизложенного, Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров в реестре оборота товаров с истекшим сроком годности содержит сведения о том, что ИП ФИО1 осуществлял оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности.

В судебное заседание представитель истца территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий Ключ не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом. 

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Ходатайств и заявлений об отложении дела слушанием от него в суд также не поступало.

На основании ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При таких обстоятельствах, суд признаёт извещение не явившихся лиц о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, и полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие указанных лиц, признав их неявку не по уважительным причинам.

Изучив исковое заявление, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В части 1 статьи 19 Конституции РФ закреплено, что все равны перед законом и судом.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Из положений ч. 1 ст. 46 Конституции РФ следует, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно п.п. 1 и 7 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - орган государственного надзора). Орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

В силу абз. 1 ст. 46 данного закона, орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Так, при изучении данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу https://gov.crpt.ru/ (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак»), произведенной ДД.ММ.ГГГГ, обнаружено, что ИП ФИО1 осуществляет оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности, выявлено: ГИС МТ в реестре отклонения по группе товаров «Молочная продукция» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано 3 отклонения (Оборот товаров с некорректным сроком годности).

Как указано в ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений. Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом. Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

В соответствии с ч. 2 Постановления Правительства РФ от 15.12.2020 № 2099 (ред. от 01.06.2024) «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции» установить, что участники оборота молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением: осуществляют свою регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), со дня вступления в силу настоящего постановления или в течение 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участником оборота молочной продукции деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота молочной продукции (за исключением участников оборота молочной продукции, подпадающих под действие положений пунктов 3 и 7 статьи 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации»). При этом участники оборота молочной продукции, подпадающие под действие положений пунктов 3 и 7 статьи 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации», осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга в течение 30 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления ими деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) розничной продажей маркированной молочной продукции, в срок не позднее 30 календарных дней со дня регистрации в информационной системе мониторинга обеспечивают готовность собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга и направляют оператору информационной системы мониторинга заявку на прохождение тестирования информационного взаимодействия в электронной форме, после регистрации в информационной системе мониторинга направляют оператору информационной системы мониторинга заявку на предоставление удаленного доступа к устройству регистрации эмиссии, размещенному в инфраструктуре информационной системы мониторинга, в электронной форме, проходят тестирование информационного взаимодействия собственных программно-аппаратных средств и информационной системы мониторинга в соответствии с порядком, размещенным на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в отношении операций, связанных с маркировкой молочной продукции, вводом молочной продукции в оборот, ее оборотом и выводом из оборота, в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, в срок не позднее 60 календарных дней со дня готовности собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга и направления заявки в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта.

В материалах гражданского дела имеются скриншоты с сайта https://gov.crpt.ru/, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год у ИП ФИО1 имеется соответствующая отметка «Реализация товаров с истекшим сроком годности», в том числе:

- https://gov.crpt.ru/milk/deviations/82f06a65-1275-4c84-a98a-f24739a3b933, где отражена следующая информация: Отклонение 82f06a65-1275-4c84-a98a-f24739a3b933, ИП ФИО1, ИНН №, товар – 04640009498635, Кефир 2,5%. Наименование эмитента Закрытое Акционерное Общество "СЫРОДЕЛЬНЫЙ КОМБИНАТ «ЛЕНИНГРАДСКИЙ". Дата производства из документа ввода в оборот - ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока годности - ДД.ММ.ГГГГ, дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ, 17:39, номер документа -№, сумма продажи - 74 руб. 00 коп., по адресу: 353236, 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>А; 

- https://gov.crpt.ru/milk/deviations/e92385ef-99ee-4038-8697-30abf7860e09, где отражена следующая информация: Отклонение e92385ef-99ee-4038-8697-30abf7860e09, ИП ФИО1, ИНН № товар – 04606419024543, сметана «Экомилк» 15% 180г., наименование эмитента Акционерное Общество "ОЗЕРЕЦКИЙ МОЛОЧНЫЙ КОМБИНАТ". Дата производства из документа ввода в оборот - ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока годности - ДД.ММ.ГГГГ, дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ, 17:30, номер документа - №, сумма продажи - 78 руб. 00 коп., по адресу: 353236, 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>А; 

- https://gov.crpt.ru/milk/deviations/1f08e6c7-9b77-4889-a487-60cc722ad2c2, где отражена следующая информация: Отклонение 1f08e6c7-9b77-4889-a487-60cc722ad2c2, ИП ФИО1, ИНН №, товар – 04606419024567, Сметана «Экомилк» 20% 180г. Наименование эмитента Акционерное Общество "ОЗЕРЕЦКИЙ МОЛОЧНЫЙ КОМБИНАТ". Дата производства из документа ввода в оборот - ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока годности - ДД.ММ.ГГГГ, дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ, 19:42, номер документа - №, сумма продажи - 90 руб. 00 коп., по адресу: 353236, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>А.

Из положений ч. 1 ст. 196 ГПК РФ видно, что при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Таким образом, как было установлено в судебном заседании и нашло подтверждение в материалах гражданского дела, материалы содержат доказательства, объективно подтверждающие наличие оснований для удовлетворения исковых требований, в связи с чем, суд полагает необходимым удовлетворить исковых требований территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить нарушения прав потребителей.

На основании п.п. 2 п. 2 ст. 333.17 НК РФ ответчик признается плательщиком государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в его пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика ИП ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167, 193-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить нарушения прав потребителей – удовлетворить.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации молочной продукции с истекшим сроком годности.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять реализацию молочной продукции с истекшим сроком годности как создающую опасность причинения вреда в будущем.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 опубликовать резолютивную часть решения суда в средствах массовой информации или иным способом довести до потребителей информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения в силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН: №, ОГРНИП: №) в доход местного бюджета госдарственную пошлину в размере 3 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий: Ю.А. Колисниченко