Дело № 2а-59/2024 копия

УИД 66RS0034-01-000843-50 

Мотивированное 

решение

 изготовлено 16.02.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноуральск 02.02.2024

Красноуральский городской суд Свердловской области в составе 

председательствующего судьи Маклаковой А.А.,

при секретаре Кухаревой Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению прокурора города Красноуральска, действующего в интересах ФИО1 ФИО16, к Администрации городского округа Красноуральск, Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области-Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 16, о признании незаконным решения органа местного самоуправления и обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Красноуральска, действуя в интересах ФИО1 ФИО17 обратился в Красноуральский суд с административным иском к Администрации городского округа Красноуральск о признании незаконным решения главы городского округа Красноуральск об исключении ФИО1 ФИО18 из списка граждан, нуждающихся в предоставлении жилья за счет средств федерального бюджета, и возложении обязанности на Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 16 включить ФИО1 ФИО19 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки прокуратуры установлено, что ФИО1 ФИО20 относился к числу лиц, оставшихся без попечения родителей. Его мать ФИО2 ФИО21 была лишена родительских прав, отец ФИО1 ФИО22 умер. За ФИО1 ФИО23 было закреплено право на жилплощадь по адресу: 

<

адрес>. В период с 28.11.1995 по 31.08.2004 ФИО1 ФИО24 находился в детском доме г. Красноуральска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ПУ № 135 г. Нижнего Тагила по очной форме обучения. ФИО1 ФИО25 достиг 18-летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО26 обратился в Администрацию городского округа Красноуральск с заявлением о принятии на учет нуждающимся в предоставлении по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, указав, что он относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленная за ним жилая площадь по адресу: 

<

адрес>, непригодна для проживания, дом разрушен. ФИО1 ФИО27 был принят на учет, однако в дальнейшем, постановлением главы городского округа Красноуральск от 24.05.2012 № 646, ФИО1 ФИО28 был исключен из списка граждан, нуждающихся в предоставлении жилья за счет средств федерального бюджета на основании п.п.6 п.1 ст.56 ЖК РФ, за ним сохранено право состоять на учете в общегородском списке граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Об исключении из указанного списка ФИО1 ФИО29 администрацией не уведомлялся, о принятом администрацией решении ему стало известно лишь в 2023 году.

В ходе проверки установлено, что отсутствовали правовые основания закрепления за ФИО1 ФИО30 жилой площади по адресу: 

<

адрес> на момент направления его в Красноуральский детский дом. Также отсутствовали правовые основания для исключения ФИО1 ФИО31 из списка граждан, нуждающихся в предоставлении жилья за счет средств федерального бюджета. ФИО1 ФИО32 жилья в собственности не имеет, состоит на учете как нуждающийся в целях предоставления жилья по договору социального найма. Жильем по договору социального найма ФИО1 ФИО33 не обеспечивался, нанимателем, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является. С момента исключения из списка граждан, нуждающихся в предоставлении жилья за счет средств федерального бюджета (с ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 ФИО34 с заявлением о принятии на учет для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области не обращался, в соответствующий список лиц не включался, жильем не обеспечивался. В этой связи, у ФИО1 ФИО35 как лица, относившегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имелось право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, однако данное право не было им реализовано в связи с незаконным решением главы городского округа Красноуральск, выразившемся в необоснованном исключении ФИО1 ФИО36 из списка граждан, нуждающихся в предоставлении жилья за счет средств федерального бюджета. Восстановление нарушенного права на жилище в настоящее время возможно только путем включения ФИО1 ФИО37 в соответствующий список, ведение которого с 01.01.2013 осуществляет Управление социальной политики №16.

В судебном заседании помощник прокурора Щербинин ФИО38 административный истец ФИО1 ФИО39 поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям, просили их удовлетворить. Полагали, что срок исковой давности не пропущен, о принятом решении об исключении из списка лиц, нуждающихся в предоставлении жилья ФИО1 ФИО40 уведомлен не был, копия постановления главы городского округа Красноуральск № ему не вручена. 

ФИО1 ФИО41 также пояснил, что в квартире сестры в 2023 году обнаружил письмо администрации от 2012 года, о том, что он снят с очереди на получение жилья как ребенок-сирота. Он сразу обратился в администрацию городского округа Красноуральск по вопросу обеспечения жилым помещением. Не обладая юридическими познаниями, в отсутствие копии постановления №, не мог своевременно принять правильные меры по его оспариванию. ФИО1 ФИО42 обратился в УСП № 16, где ему также в устном порядке разъяснили невозможность восстановления его права на жилище. После чего он обратился к прокурору города, которым и предъявлен настоящий иск. Неисполнение администрацией городского округа Красноуральск обязанности, предусмотренной в п.2 ст.56 ЖК РФ свидетельствует об отсутствии юридического факта, обуславливающего начало течения срока обращения в суд, установленного ст.219 КАС РФ. Просил не применять положения о пропуске срока обращения в суд, в случае применения указанного срока, восстановить его ввиду наличия изложенных уважительных причин.

Административный ответчик представитель Администрации городского округа Красноуральск ФИО3 ФИО43 согласилась, что ФИО1 ФИО44. был исключен из списка граждан, нуждающихся в предоставлении жилья за счет средств федерального бюджета по категории детей-сирот безосновательно, однако административным истцом пропущен срок обращения в суд, в этой связи просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика Управление социальной политики № 16 ФИО4 ФИО45 полагала, что ФИО1 ФИО46 обладает правом на обеспечение жилым помещением как лицо из числа детей-сирот, не возражала о принятии ФИО1 ФИО47 на учет для целей предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений статей 218, 226, 227 КАС РФ удовлетворение требований об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица или органа (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя. 

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В соответствии со ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация – социальное государство, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно п.п. 2 п. 2 ст. 57, п.п. 1 п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ (в редакции от 23.11.2009), вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в числе прочего, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке».

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны: осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжение: жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договору социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями формирует орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В ст. 4 Федерального закона N 15-ФЗ от 29 февраля 2012 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указано, что положения ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ (в редакции с учетом изменений, внесенных Федеральным законом N 15-ФЗ) распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, то есть до 1 января 2013 года.

Постановлением Правительства РФ N 397 от 04 апреля 2019 года утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Согласно данным Правилам, формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации (далее - орган местного самоуправления).

Прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления. В порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, прием заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией (далее - уполномоченная организация).

Список, сформированный органом местного самоуправления, в порядке и в срок, которые установлены законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, не реже одного раза в полгода направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган, который формирует сводный список по субъекту Российской Федерации.

В список в том числе, включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 01 января 2013 года или после 01 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Порядок постановки на учет для целей предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда регламентирован Законом Свердловской области от 22.03.2006 № 17-ОЗ «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области». Учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Свердловской области с 01.01.2013 осуществляет Управление социальной политики № 16.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 ФИО48 относился к числу лиц, оставшихся без попечения родителей.

Так, родителями ФИО1 ФИО49 являются ФИО1 ФИО50 и ФИО2 ФИО51, что подтверждается свидетельством о рождении. /л.д.55/

На основании постановления главы администрации г. Красноуральска Свердловской области № 357 от 12.04.1995, с учетом того, что дети ФИО2 ФИО52 ФИО2 ФИО53 ФИО1 ФИО54 и ФИО2 ФИО55 решением народного суда от ДД.ММ.ГГГГ были отобраны у матери ФИО2 ФИО56 несовершеннолетние ФИО2 ФИО57 ФИО2 ФИО58 ФИО1 ФИО59 и ФИО2 ФИО60 направлены в Красноуральский Дом детства несовершеннолетних. За несовершеннолетними, согласно п. 3 ст. 60 Жилищного кодекса РСФСР, закреплено право на жилплощадь по адресу: 

<

адрес>. /л.д.39/

В последующем решением Красноуральского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО61 лишена родительских прав в отношении ее детей ФИО62, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО63, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дети переданы на попечение органов опеки и попечительства. /л.д.40-41/

Отец ФИО1 ФИО64 – ФИО1 ФИО65 умер ДД.ММ.ГГГГ. /л.д.56/

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО66 находился в детском доме г. Красноуральска на полном государственном обеспечении (л.д.59), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ПУ № 135 г. Нижнего Тагила по очной форме обучения, находился на полном государственном обеспечении. (л.д.61) ФИО1 ФИО67 достиг 18-летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО68 обратился в администрацию городского округа Красноуральск с заявлением о принятии на учет нуждающимся в предоставлении по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. В заявлении ФИО1 ФИО69 указано, что он относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленная за ним жилая площадь по адресу – 

<

адрес> непригодна для проживания, дом разрушен. /л.д.48/

Постановлением администрации городского округа Красноуральск от 01.12.2009 № 1444 «О постановке на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий», ФИО1 ФИО70 принят на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма муниципального жилищного фонда, в соответствии с п.п.1 п.1 ст.51, п.п.2 п.2 ст.57 ЖК РФ с внесением в льготный список на получение жилья, как ребенка оставшегося без попечения родителей. /л.д.49/

В дальнейшем, постановлением главы городского округа Красноуральск от 24.05.2012 № 646 ФИО1 ФИО71 исключен из списка граждан, нуждающихся в предоставлении жилья за счет средств федерального бюджета на основании п.п. 6 п. 1 ст. 56 ЖК РФ. За ним сохранено право состоять на учете в общегородском списке граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. /л.д.45/

Согласно протоколу № заседания жилищной комиссии при администрации городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, основанием снятия ФИО1 ФИО72 с учета послужили «документы из БТИ и Госжилинспекции, из которых видно, что утеря закрепленного жилья произошла после достижения 18 лет». /л.д.46/

Согласно информации администрации городского округа Красноуральск от 02.11.2023 № 425-ОГ уведомление об исключении из списка лиц, нуждающихся в предоставлении жилья, адресованное ФИО1 ФИО73 в учетном деле отсутствует. / л.д.44/

Между тем, оснований закрепления за ФИО1 ФИО74 жилой площади по адресу 

<

адрес> на момент направления его в Красноуральский детский дом не имелось.

Так, согласно сведениям отдела «Кушвинского бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу 

<

адрес> на квартиры не разделен. Также согласно имеющимся в БТИ сведениям собственниками указанного жилого дома в период до ДД.ММ.ГГГГ являлись ФИО6 ФИО75 (№ жилого дома, договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО7 ФИО76 (№ жилого дома, договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ). /л.д.21-35/

ФИО2 ФИО77 и ФИО1 ФИО78 (родители ФИО1 ФИО79.) в числе собственников не поименованы.

Согласно сведениям администрации городского округа Красноуральск от 02.11.2023 № 425-ОГ, жилой дом по адресу 

<

адрес> не является муниципальной собственностью, что исключает возможность проживания в нем семьи ФИО1 ФИО80 по договору социального найма.

Согласно имеющейся в материалах учетного дела ФИО1 ФИО81 справке № 53 от 14.05.2012, ФИО2 ФИО82 ФИО2 ФИО83 (мать), ФИО2 ФИО84 (сестра), ФИО2 ФИО85 (брат) и ФИО1 ФИО86 (брат) зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>. 

Между тем, согласно сведениям регистрационного досье ФИО1 ФИО87 полученного посредством системы межведомственного электронного взаимодействия из информационных систем МВД России, ФИО1 ФИО88 имел регистрацию по месту жительства лишь по адресу: 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании основанием для исключения ФИО1 ФИО89 из списка граждан, нуждающихся в предоставлении жилья за счет средств федерального бюджета, послужил тот факт, что утрата закрепленного жилья произошла после достижения 18 лет.

Однако, согласно решению Красноуральского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску администрации МО город Красноуральск к ФИО2 ФИО90 о лишении ее родительских прав, ФИО2 ФИО91 была лишена родительских прав, в том числе, в отношении сына ФИО1 ФИО92 При этом, согласно заключению комиссии по опеке и попечительству МО «город Красноуральск»: «ФИО2 ФИО93 не изменила своей образ жизни, пьет, нигде не работает, не имеет никаких материальных доходов. Жилья нет, сожительствует с мужчиной…». (л.д.40-41) В судебном заседании по указанному гражданскому делу представитель истца ФИО8 ФИО94 поясняла суду, что ФИО2 ФИО95 «в настоящее время живет в Кушве, постоянного места жительства не имеет, зарегистрирована на п. Дачном в г. Красноуральске, дом снесен…». Указанные сведения отражены в протоколе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ./л.д.81-84/

Сведения о том, что дом по адресу 

<

адрес> снесен содержатся также в справке МКУ «Управление ЖКХ и Энергетики» № 53 от 14.05.2012. /л.д.67/

Согласно справке отдела «Кушвинское БТИ» от 30.10.2009 № 1279 сведения о наличии недвижимого имущества в г. Красноуральске за ФИО1 ФИО97 отсутствуют. Указанные сведения по состоянию на 2009 год отсутствовали и в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество (сведения от ДД.ММ.ГГГГ№).

Согласно справке Управления социальной защиты населения по г. Красноуральску от ДД.ММ.ГГГГ №, закрепленное за ФИО1 ФИО98 жилье по адресу: 

<

адрес>, непригодно для проживания.

Также в материалах учетного дела ФИО1 ФИО99 имеющегося в администрации городского округа Красноуральск, поименованные в протоколе жилищной комиссии документы и свидетельствующие о сохранении у ФИО1 ФИО100 жилья на момент постановки на учет («документы из БТИ и Госжилинспекции»), отсутствуют.

Согласно сведениям, имеющимся в учетном деле ФИО2 ФИО101. (брата ФИО1 ФИО102 Госжилинспекцией в адрес прокурора направлялась информация от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой жилой дом по 

<

адрес> отсутствует. На рельефе наблюдаются остатки фундамента, занесенные снегом. Согласно сведений БТИ (от 12.04.2012 № 39) в отношении указанного дома, по данным технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общий процент физического износа составляет 57%, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 63%.

Таким образом, исходя из вышеизложенного следует, что у администрации городского округа отсутствовали правовые основания для исключения ФИО1 ФИО103. из списка граждан, нуждающихся в предоставлении жилья за счет средств федерального бюджета, следовательно, требование о признании Постановления администрации городского округа Красноуральск от 24.05.2021 № 646 «Об исключении из списка граждан, нуждающихся в предоставлении жилья за счет средств федерального бюджета», в части исключения из списка граждан, нуждающихся в предоставлении жилья за счет средств федерального бюджета ФИО1 ФИО104, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным, подлежит удовлетворению.

Представителем административного ответчика ФИО3 ФИО105 заявлено о пропуске срока обращения в суд. В судебном заседании установлено, что ФИО1 ФИО106 узнал о том, что он исключен из списка граждан, нуждающихся в предоставлении жилья за счет средств федерального бюджета в 2023 году, обнаружив соответствующее уведомление от 2012 года, по месту жительства его сестры. Ранее он уведомления от администрации городского округа Красноуральск не получал, доказательств обратного суду не представлено. После того, как в 2023 году ФИО1 ФИО107 узнал об исключении его из списка граждан, нуждающихся в предоставлении жилья, где он состоял как относящийся к категории детей-сирот, он обращался в администрацию городского округа Красноуральск (в июне 2023 года), в УСП № 16, в прокуратуру г. Красноуральска, то есть совершал последовательные действия в целях восстановления нарушенного права. При этом в период с 2009 по 2023 на территории городского округа Красноуральск ФИО1 ФИО108 не проживал, работал вахтовым методом, а в период с 2021 года по 2023 года проходил лечение в больнице г. Нижнего Тагила.

В соответствии с ч.ч. 1, 7 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным восстановить ФИО1 ФИО109 срок для обращения за судебной защитой, признав причины его пропуска уважительными.

На территории городского округа Красноуральск полномочия по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области, и его направлению в Министерство социальной политики Свердловской области в порядке и сроки, установленные Министерством социальной политики Свердловской области, осуществляет Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №16 (пп. 7 п. 9, п. 1 Положения о территориальном отраслевом исполнительном органе государственной власти Свердловской области - Управлении социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 16, утв. постановлением Правительства Свердловской области от 23 апреля 2020 года № 274-ПП).

В настоящее время ФИО1 ФИО110 жилья в собственности не имеет, состоит на учете как нуждающийся в целях предоставления жилья по договору социального найма (пп. 3 п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ), номер в очереди – 619. Жильем по договору социального найма ФИО1 ФИО111. не обеспечивался, нанимателем, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является.

С момента исключения из списка граждан, нуждающихся в предоставлении жилья за счет средств федерального бюджета (с 24.05.2012) ФИО1 ФИО112. с заявлением о принятии на учет для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области не обращался, в соответствующий список лиц не включался, жильем не обеспечивался.

Таким образом, установлено, что у ФИО1 ФИО113 как лица, относившегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имелось право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма до 01.01.2013, однако данное право не было им реализовано в связи с незаконным решением главы городского округа Красноуральск, выразившемся в необоснованном исключении ФИО1 ФИО114 из списка граждан, нуждающихся в предоставлении жилья за счет средств федерального бюджета.

Восстановление нарушенного права на жилище в настоящее время возможно только путем включения ФИО1 ФИО115 в соответствующий список, ведение которого с 01.01.2013 осуществляет Управление социальной политики №16.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Постановление администрации городского округа Красноуральск от 24.05.2021 № 646 «Об исключении из списка граждан, нуждающихся в предоставлении жилья за счет средств федерального бюджета», в части исключения из списка граждан, нуждающихся в предоставлении жилья за счет средств федерального бюджета ФИО1 ФИО116, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать незаконным.

Возложить на Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 16 (ИНН №) обязанность включить ФИО1 ФИО117, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области.

Решение может быть обжаловано в Свердловской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Красноуральский городской суд.

Председательствующий: подпись.

Копия верна.

Судья Красноуральского

городского суда: А.А. Маклакова