Дело №а-326/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 апреля 2020 г. Шилка 

Судья Шилкинского районного суда Забайкальского края Ганжа Л.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Акционерного общества «ОТП Банк» к УФССП России по Забайкальскому краю, судебному приставу-исполнителю Шилкинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 о признании незаконными бездействий,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель административного истца обратился в суд с указанным административным иском, сославшись на то, что в Шилкинский РОСП 03.12.2019 г. предъявлялся исполнительный документ 2-2266/2019, выданный 02.08.2019 года мировым судьей судебного участка № 27 Шилкинского судебного района Забайкальского края о взыскании задолженности по кредитному договору 

<

***> с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

Судебным приставом-исполнителем Шилкинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю 20.01.2020 года возбуждено исполнительное производство № 603/20/75066-ИП.

Должник достиг пенсионного возраста, однако постановление об удержании из пенсии должника в ПФ РФ и в адрес взыскателя не направлено, удержанные денежные средства с пенсии должника на счет взыскателя не перечислялись.

Считает, что незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя заключается в непринятии мер, направленных на выяснение причин отсутствия удержаний (не направление информации в адрес взыскателя о том, что должник не является получателем пенсии) с пенсии должника, а в случае их взыскания, не перечисления последних в установленные законом сроки, в пользу взыскателя.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают.

С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации должника судебным приставом-исполнителем должным образом не осуществлена, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, чем нарушены положения ч.1,2 ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» из которых следует, что судебный пристав-исполнитель обязан уведомить стороны исполнительного производства о совершении исполнительных действий или о применении мер принудительного исполнения не позднее следующего рабочего дня после их совершения или применения. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснение по факту неисполнения им решения суда также не выносилось.

Просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Шилкинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, выразившееся:

- в не вынесении постановления об удержании с пенсии должника ФИО2 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как должник достиг пенсионного возраста, за период с 20.01.2020 г по 14.03.2020 г.;

- в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 20.01.2020 г. по 14.03.2020 г.;

- в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 20.01.2020 г. по 14.03.2020 г.;

- в несвоевременном перечислении денежных средств, удержанных из пенсии должника на счет взыскателя за период с 20.01.2020 г. по 14.03.2020 года;

- в не проведении проверки бухгалтерии работодателя (источника дохода) в случае отсутствия перечислений.

В судебное заседание участники процесса, надлежаще извещенные о времени и месте слушания дела не явились, ходатайств об отложении не заявляли, явка лиц, участвующих в деле не признана судом обязательной, представитель административного истца просит рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие и в порядке упрощенного (письменного) производства. Представитель административного ответчика не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика начальник отдела – старший судебный пристав Шилкинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 в представленном суду отзыве исковые требования не признал, сославшись на следующее. 

На исполнении в Шилкинском РОСП находится исполнительное производство № 603/20/75066-ИП, возбужденное 20.01. 2020 г на основании судебного приказа судебного участка № 27 Шилкинского судебного района № 2266/2019 от 02.08.2019 г в отношении должника ФИО2 

<

данные изъяты> о взыскании кредитных платежей в размере 53 383,79 рублей в пользу АО «ОТП Банк». 

В целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки, кредитные и регистрирующие органы, контролирующие органы: МРИ ФНС, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, УПФР, ФНС, ГИБДД МВД России, ГТН, ЦЗН, ОАО «Мегафон», ОАО «Билайн», ОАО «МТС», ПАО «Сбербанк России», ПАО РОСБАНК, Банк ВТБ 24 (ЗАО), ОАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», ПАО КБ «Восточный», АО «Райффайзенбанк», ПАО «МДМ Банк», ПАО «МТС Банк», ПАО «Банк ТРАСТ», Банк ВТБ (ПАО), ПАО «Промсвязьбанк», ОАО «УРАЛСИБ», ОАО «АЛЬФА-БАНК», АКБ «Абсолют Банк», Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», АО КБ «Модульбанк», ООО «Русфинанс Банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ОАО «СКБ-банк», ПАО Банк «Зенит», АО «Россельхозбанк», ПАО АКБ «Связь-Банк», ООО КБЭР «Банк Казани», АО «СМП Банк», ООО «Экспобанк» и др.

По сведениям автоматизированного учета ГИБДД МВД России транспортных средств за должником не зарегистрировано.

19.02.2020 г. судебным приставом-исполнителем был осуществлен выезд по адресу должника: 

<

...>, установлено, что должник проживает по указанному адресу, является получателям пенсии, иных доходов не имеет. Имущество, подлежащее аресту, не выявлено.

Согласно ответу УПФ РФ должник является получателем пенсии по старости. В адрес ПФР направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50%, отчисления поступят на депозитный счет Шилкинского РОСП в апреле 2020 года.

10.03.2020 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействий) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействий) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. 

Такой совокупности условий по настоящему делу не имеется.

Учитывая, что судебный пристав-исполнитель по вышеназванному исполнительному производству не бездействовал, о чем свидетельствуют принятые им меры к исполнению исполнительного документа, права и законные интересы административного истца не нарушены, считает, что исковое административное заявление не подлежит удовлетворению. 

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует пункт 17 части 1 упомянутой статьи, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № 27 Шилкинского судебного района Забайкальского края от 02.08.2019 года, по делу № 2266/2019, службой судебных приставов в отношении должника ФИО2 

<

данные изъяты> возбуждено исполнительное производство № 603/20/75066-ИП от 20.01.2020 г. на сумму 53 383, 79 рублей, взыскатель АО «ОТП Банк».

Согласно представленному реестру запросов за период с 20.01.2020 года по 22.02.2020 года Шилкинским РОСП УФССП России по Забайкальскому краю судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки и регистрирующие органы. Из поступивших ответов следует, что должник не имеет движимого и недвижимого имущества, денежных средств на счетах в банках, операторы сотовой связи направили отрицательные ответы.

Согласно акту от 19.02.2020 года, составленному судебным приставом-исполнителем Шилкинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, установлено, что должник ФИО2 является получателем пенсии по старости, других источников дохода не имеет, имущества, подлежащего аресту, не выявлено.

Из ответа УПФ РФ следует, что должник является получателем пенсии по старости. Постановлением от 22.02.2020 года судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на пенсию должника ФИО2 

<

данные изъяты> в размере 50%.

10.03.2020 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

По состоянию на 14.03.2020 задолженность перед АО «ОТП Банк» должником ФИО2 не погашена и составляет 53 383,79 руб. 

Как следует из телефонограммы, составленной судебным приставом-исполнителем Шилкинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, последней был осуществлен звонок в расчетный центр ОПФР по Забайкальскому краю и согласно сообщению ведущего специалиста-эксперта ФИО4, постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО2 по исполнительному производству № 603/20/75066-ИП принято в работу центром ОПФР 26.02.2020, отчисления с пенсии должника поступят на депозитный счет Шилкинского РОСП в апреле 2020.

Таким образом, за период времени с 20.01.2020 г по 14.03.2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 был осуществлен комплекс действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, в том числе вынесены: постановление об обращении взыскания на пенсию должника, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, проверено имущественное положение должника, проведена проверка не перечисления денежных средств, из пенсии должника, также действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенным положений закона.

Сам по себе факт отсутствия результата в виде полного погашения имеющейся у должника задолженности от проведенных исполнительных действий не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя в условиях, когда взыскание продолжается, а исполнительное производство не окончено.

При таком положении суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления Акционерного общества «ОТП Банк». 

Руководствуясь ст.175, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых административных требований Акционерного общества «ОТП Банк» к УФССП России по Забайкальскому краю, судебному приставу-исполнителю Шилкинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 о признании незаконными бездействий, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения с подачей жалобы в Шилкинский районный суд Забайкальского края. 

Судья Ганжа Л.В.