УИД: 34RS0008-01-2024-010552-83

Дело № 2а-2710/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Вирабовой Э.А., 

при секретаре Обуховой А.Р., 

с участием помощника прокурора Фирсовой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 июня 2025 года в городе Волгограде административное дело по иску отдела полиции № 4 Управления МВД России по городу Волгограду к Попову-Стоицкому замена о продлении срока административного надзора и вменении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец отдел полиции № 4 Управления МВД России по городу Волгограду обратился в суд с административным иском о вменении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцаг. Волгограда, проживающего по адресу: ... Свои требования мотивировал тем, что 19.07.2023 года ФИО2, осужден приговором Центрального районного суда г. Волгограда по п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ на 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 16.05.2024 года постановлением Дзержинского районного суда г. Волгограда наказание в виде лишения свободы по приговору Центрального районного суда г. Волгограда от 19.07.2023 года заменено на наказание в виде принудительных работ. 25.09.2024 года постановлением Дзержинского районного суда г. Волгограда наказание в виде принудительных работ отменено и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 месяца 24 дня в исправительной колонии строгого режима. 

17.01.2025 года ФИО2 освободился из ФКУ ЛИУ-15 УФСИН по Волгоградской области, по отбытию наказания.

Решением Центрального районного суда г. Волгограда от 12.03.2025 в отношении гр. ФИО1, установлен административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до 17.01.2033 года, с ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания на регистрацию; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов 06.00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы города-героя Волгограда Волгоградской области.

С 27 марта 2025 года ФИО2, состоит на профилактическом учете в ОП № 4 Управления МВД России по городу Волгограду, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

С момента постановки на учет с поднадзорным ФИО3 проводилась профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № 4 Управления МВД России по г. Волгограду. Согласно характеристике по месту жительства, за период с момента постановки на учет по настоящее время характеризуется посредственно.

ФИО2,имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, после установления административного надзора, неоднократно в течение года совершал административные правонарушения. 

Вменение дополнительных административных ограничений, будут способствовать предупреждению совершения ФИО3, правонарушений и преступлений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Просил установитьФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничение в виде дополнительной явки 1 раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запрета посещения мест осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

В судебное заседание представитель ОП № 4 УМВД России по г. Волгограду не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседаниене явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, по существу заявленных требований не возражал. 

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего о наличии предусмотренных законом оснований для вменения дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

На основании п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочномпрекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

По смыслу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что 19.07.2023 года административный ответчик ФИО2, осужден приговором Центральногорайонного суда г. Волгограда по п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ на 1год6 месяцев лишения свободы, 17.01.2025 года освободился из ФКУ ЛИУ-15 УФСИН по Волгоградской области, по отбытию наказания.

Решением Центрального районного суда г. Волгограда от 12.03.2025 года в отношении гр. ФИО1, установлен административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до 17.01.2033 года, с ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания на регистрацию; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов 06.00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы города-героя Волгограда Волгоградской области.

Исходя из ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в томчисле о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В силу положений пункта 13 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. 

Суд учитывает, что с 27 марта 2025 года ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОП № 4 Управления МВД России по городу Волгограду, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор и с момента постановки на учет с поднадзорным проводилась профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № 4 Управления МВД России по г. Волгограду. 

Согласно характеристике по месту жительства, за период с момента постановки на учет по настоящее время административный ответчик характеризуется посредственно, кроме того, ФИО2, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, после установления административного надзора, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности Постановлением мирового судьи судебного участка №119 Центрального судебного района г. Волгограда Волгоградской области №5-119-240/2025 от 13.05.2025 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, Постановлением мирового судьи судебного участка №119 Центрального судебного района г. Волгограда Волгоградской области №5-119-239/2025 от 13.05.2025 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Определяя круг ограничений, подлежащих установлению ФИО1, суд учитывает разъяснение, приведенное в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, согласно которому в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). 

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. 

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). 

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Поскольку административный ответчик имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, после установления административного надзора в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, по месту жительства характеризуется посредственно, суд считает, что имеются условия, предусмотренные ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для вменения дополнительныхадминистративных ограничений вотношенииФИО1

При этом суд считает необходимым разъяснить, что поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 181, 270 – 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск отдела полиции № 4 Управления МВД России по городу Волгограду к Попову-Стоицкому замена о вменении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

УстановитьПопову-Стоицкому замена, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительные административные ограничение в виде: 

- дополнительной явки 1 раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; 

- запрета посещения мест осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 07 июля 2025 года. 

Судья Вирабова Э.А.