Дело №2-1961/17

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Емельяново «16» августа 2017 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе: 

председательствующий - судья Лукашенок Е.А., 

при секретаре Баталовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, администрации Емельяновского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательской давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 администрации Емельяновского района Красноярского края с требованием признать за ним право собственности на земельный участок № 

<

данные изъяты>, предоставленный для ведения садоводства, расположенный по адресу: Россия, Красноярский край, СНТ «Ельники». Требования мотивированы тем, что в мае 1997 г. на основании договора купли продажи, заключенного в устной форме между истцом и ФИО2, истцом был приобретен земельный 

<

данные изъяты> предоставленный для ведения садоводства, расположенный по адресу: Россия, 

<

адрес>, СНТ «Ельники», площадью 0

<

данные изъяты> С мая 1997 года истец пользуется указанным земельным участком открыто, добросовестно и непрерывно, в том же году истцу выдана членская книжка СНТ «Ельники». 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям. 

Ответчик ФИО2, администрация Емельяновского района Красноярского края, третьи лица – СНТ «Ельники», ФИО3, Министерство лесного хозяйства Красноярского края, КГБУ «Емельяновсео лесничество», КГБУ «Управление Федеральной регистрационной службы Красноярского края, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, об отложении слушания не ходатайствовали.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах. В связи с чем, с учетом изложенного, дело рассмотрено в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Право собственности на земельные участки (ст. 25 Земельного кодекса РФ) возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежит государственной регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. 

Согласно ст. 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В соответствии с положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В силу пункта 2 статьи 234 ГК РФ до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания. 

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Право собственности на земельный участок может возникнуть в результате приобретения данного земельного участка по основаниям, допускаемым Законом, в частности по гражданско-правовой сделке.

Главой 14 ГК РФ регулируются основания приобретения права собственности, в соответствии с которой земельный участок может быть приобретен в результате сделки, получен по наследству, перейти к юридическому лицу – правопреемнику реорганизованного юридического лица, а также в силу приобретательной давности.

Часть 2 статья 15 Земельного кодекса РФ предусматривает возможность предоставления в собственность гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, право на земельный участок может возникнуть из акта государственного органа или органа местного самоуправления, наделенных полномочиями по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Акт (решение) органа государственной власти или местного самоуправления в данном случае является основаниям для возникновения права постоянного бессрочного пользования, права собственности, права безвозмездного срочного пользования на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

При этом приобретательная давность может быть применима только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении указанных в ст. 234 ГК РФ условий.

В силу ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Таким образом, действующее законодательство по смыслу ст.ст. 214, 219 и 234 ГК РФ не предусматривает возможности существования бесхозяйных земельных участков, поскольку все иные земли (не являющиеся частной собственностью) на территории РФ являются либо государственной либо муниципальной собственностью, в связи с чем приобретение на земельный участок прав в силу приобретательной давности является недопустимым.

В соответствии с п.9.1. ст.3 Федерального закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

При этом оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.

В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона №122 от 21.07.1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции применительно к спорным правоотношениям), права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона (до 01.01.1999 г.), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с п.9 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 01.01.2017 г.), при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25.10.2001г. до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, на основании заявления гражданина или его представителя.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Таким образом, исходя из положений приведенных норм закона и правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в "Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014), существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: - испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; - данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25.10.2001г.; - гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

При этом формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, постановка земельного участка на кадастровый учет не является обязательным условием его приватизации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является членом СНТ «Ельники», за ним закреплен земельный участок № 77, общей площадью 622 кв.м., указанное подтверждается членской книжкой выданной 09.05.1997 г. (л.д. 5-6).

Согласно свидетельства 

<

данные изъяты> на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей земельный участок был предоставлен ФИО2 на основании постановления № 269 Администрацией г. Красноярска от 27.07.1993 г. (л.д. 4). 

Из объяснений истца следует, что в мае 1997 г. на основании договора купли продажи, заключенного в устной форме между истцом и ФИО2 он приобрел земельный участок 

<

данные изъяты> в СНТ «Ельники», за плату в размере 60 000 рублей. Данное обстоятельство ФИО2 не оспорено, возражений не представлено.

В материалы дела предоставлен список членов СНТ «Ельники» заверенный председателем СНТ – ФИО4, по состоянию на 13.06.2017 г., пользователем участка 

<

данные изъяты> является ФИО1 (л.д. 13-14).

Таким образом, ФИО2 после предоставления ей земельного участка, отказалась от него, не оформив на него в установленном порядке в дальнейшем право собственности, данный земельный участок СНТ «Ельники» был закреплен за ФИО1, который был включен в списки СНТ, пользуется данным земельным участком, открыто и добросовестно, уплачивая членские и целевые взносы в СНТ, ФИО2 исключена из списков садоводов.

Согласно плану границ земельного участка №, расположенного по адресу: Россия, 

<

адрес>, СНТ «Ельники», уточненная площадь – 630 кв.м. расположен в границах СНТ, определен на местности, определены координаты X и Y поворотных точек 

<

данные изъяты> согласно схеме наложений по границам не имеется (л.д. 47-48).

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что истец является правообладателем вышеуказанного земельного участка, спора по границам участка со смежными землепользователями нет, каких-либо претензий по факту владения и пользования земельным участком не имеется. Лиц, которые бы оспаривали право заявителя на указанный земельный участок либо иным образом претендовали на него, также не имеется.

Судом установлено, что истец владеет и пользуется спорным земельным участком по праву членства в СНТ «Ельники» с 1997 года по настоящее время. Данный земельный участок входит в состав земельного участка, предоставленного СНТ «Ельники» при его создании созданного в 1984 году гражданами.

При таких данных суд полагает, что заявленные исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ФИО2, администрации Емельяновского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательской давности – удовлетворить частично.

Признать право собственности за ФИО1 на земельный участок, общей площадью 630 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, СНТ «Ельники», участок №, в границах точек координат 

<

данные изъяты>

Ответчики вправе подать в Емельяновский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии настоящего решения.

Решение также может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене настоящего решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с момента изготовления мотивированного решения (т.е. с 21.08.2017 г.).

Судья

Емельяновского районного суда 

Красноярского края Лукашёнок Е.А.