РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-3190/2019

УИД №

11 июля2019 года г. Самара

Промышленный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Ланских С.Н.

при секретаре Лобановой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуПоташниковой Аллы Вильгельмовнык Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самарао включении периодов работы в страховой стаж, признании права на назначение страховой пенсии по старости, 

установил:

ИстецФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обоснование требований ссылаясь на то, ДД.ММ.ГГГГ г. она обратилась в УПФР в Кировском и Промышленном районах г.о.Самарас заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 и ч.1.2 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением в УПФР в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости с указанием на то, что в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013г. 400-ФЗ «Остраховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости в ДД.ММ.ГГГГ имеютженщины по достижении возраста 

<

данные изъяты> соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 г. 400-ФЗ «Остраховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 ст. 8, но не ранее возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ № 400 ее страховой стаж составляет - 37 лет 04 месяца.

Для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 ФЗ № 400 ее страховой стаж составляет - 35 лет 11 месяцев 17 дней.

В страховой стаж, для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с 4.1.2 ст. 8 ФЗ № 400 не засчитаны периоды: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми;2) ДД.ММ.ГГГГ г. - административный отпуск без сохранения заработной платы;3) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- период работы по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ.-в 

<

данные изъяты> по жилищно-коммунальному обслуживанию, поскольку невозможно установить продолжительность выполняемой работы.

Истец с решением УПФР в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара не согласна по следующим основаниям.Страховая пенсия по старости назначается в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правоотношения, связанные с установлением трудовых пенсий в РФ регулировались ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ. С ДД.ММ.ГГГГ. в Российской Федерации вступил в силу ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и трудовые пенсии преобразованы в страховые пенсии в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Изменился порядок формирования пенсионных прав граждан.С ДД.ММ.ГГГГ пенсионные права граждан за каждый год фиксируются в баллах (индивидуальных пенсионных коэффициентах - ИПК) от продолжительности трудового стажа и величины заработка, имеющихся у пенсионера до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 № ДД.ММ.ГГГГ принята переводом на должность специалиста 

<

данные изъяты> категории (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ) в 

<

адрес>; №- с ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в 

<

данные изъяты>. 

<

данные изъяты> по жилищно-коммунальному обслуживанию г. Самара (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ.);№ с ДД.ММ.ГГГГ принята переводом на должность 

<

данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В период работы в Администрации Промышленного района г. Самары истец находилась в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенному с 

<

данные изъяты> района по жилищно-коммунальному обслуживанию, онаосуществляла свои обязанности согласно условиямуказанного документа с ДД.ММ.ГГГГ (п.п. 1.5 п. 1 договора) до ДД.ММ.ГГГГ (выход из отпуска по уходу за ребенком).

Данные о расторжении договора, об изменении его условий отсутствуют. Для подтверждения периода работы в 

<

данные изъяты> по жилищно-коммунальному обслуживаниюответчиком был направлен запрос в МБУ г.о. Самара «

<

данные изъяты>». Однако подтвердить документально факт работы не представилось возможным, поскольку работодателем данные сведения в архив не передавались.

В МБУ г.о. Самара «

<

данные изъяты>» сохранились данные о работе и заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор не сохранился.

Таким образом, находясь в декретном отпуске по уходу за ребенком, она работала в 

<

данные изъяты> по жилищно-коммунальному обслуживанию, выполняя свои должностные обязанности в соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ., а впоследствии была трудоустроена на постоянной основе (запись № трудовой книжке).

Истец ФИО2 просила: 1) признать ее право на включение в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> по жилищно-коммунальному обслуживанию, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника 

<

данные изъяты>, приназначении страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; 2)обязать УПФР в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> по жилищно-коммунальному обслуживанию, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. при назначении страховой пенсии; 3) обязать УПФР в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара назначить страховую пенсию в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, с 07.04.2019г.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования и доводы иска полностью поддержала.

Представитель ответчика УПФР в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО12 показала, что ФИО2 она знает как бывшую коллегу, они вместе с ней работали в 

<

адрес>, затем ФИО2 ушла в отпуск по уходу за ребенкомДД.ММ.ГГГГ. была создана муниципальная служба 

<

данные изъяты> Свидетель начала работать в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., работы было очень много, ей нужен был человек, имеющий опыт работы на компьютере, так как необходимо было с бумажного носителя перенести на электронные носители информацию по жилищному фонду. В это время ФИО2 была в декретном отпуске, свидетельпригласила на работу, так как знала, что та могла оставить ребенка с близкими родственниками и выйти на работу. ФИО2 работала специалистом 

<

данные изъяты>, ежедневно не менее 

<

данные изъяты>, иногда выходила по субботам. П.А.ВБ. была оформлена по трудовому договору по совместительству. Когда штатное расписание было окончательно сформировано в ДД.ММ.ГГГГ она пригласила ФИО2 на должность заместителя начальника отдела субсидий.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 показал, что ФИО2-его супруга,с которой состоят в браке с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ начали формировать 

<

данные изъяты>, где он работал с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, там же работала истца.Он видел ее каждый день на работе, какую именно работу она выполняла, ему не известно, так как он работал в другом отделе. Как были оформлены трудовые отношения с ФИО2 в тот момент ему не известно.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ. Суд, выслушав пояснения истца, допросив свидетелей, обозрев материалы пенсионного фонда, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости в 2019 году имеют женщины по достижении возраста 55 лет 06 месяцев.

Согласно ч.1.2 ст. ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца раньше достижения возраста, предусмотренного ч.1 ст.8, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г. о.Самара с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ч.1., 1.2 ст.8 ФЗ РФ № 400 от 28.12.2013г. “О страховых пенсиях”.

ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. г.Самары своим решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказало в назначении страховой пенсии по старости, в связи с не достижением ФИО2 возраста, дающего право на назначение страховой пенсии в соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., 55 лет 06 месяцев. ля определения права на страховую пенсию в соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. страховой стаж составляет 37 лет 04 месяца. Для определения права на страховую пенсию в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. страховой стаж составляет 

<

данные изъяты> дней. Не включен в страховой стаж период работы по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенному между 

<

данные изъяты> по жилищно-коммунальному обслуживанию и ФИО2, так как в трудовом договоре отсутствует отметка об окончании выполненных работ, тогда как согласно ст. 13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, периоды работы по договору подряда гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей. При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей.

По представленным документам невозможно установить продолжительность выполненной работы в 

<

данные изъяты> по жилищно-коммунальному обслуживанию, так как в трудовом договоре № от ДД.ММ.ГГГГ определена дата начала работы, но отсутствует информация об окончании работ либо подтверждение факта получения заработной платы за выполненную работу (справка о заработной плате).

В целях подтверждения периода работы по совместительству по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

данные изъяты> по жилищно-коммунальному обслуживанию управлением был направлен запрос по истребованию справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ. № в МБУ г.о.Самара «Центр администрирования управления муниципальной собственностью». В справке от ДД.ММ.ГГГГ. №, поступившей из МБУ г.о.Самара «Центр администрирования управления муниципальной собственностью» отражено, что информацию по подтверждению факта работы и выдачи справки о заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ. подтвердить документами не представляется возможным, так как в МБУ г.о.Самара «ЦАУМС» данные сведения не передавались. О местонахождении данной информации МБУ г.о.Самара «ЦАУМС» сведениями не располагает.

Как следует из материалов дела–трудовой книжкиФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. принята переводом в 

<

данные изъяты> на должность 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ.- уволена в порядке перевода в 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ.- принята переводом в 

<

данные изъяты> по жилищно-коммунальному обслуживанию на должность начальника отдела субсидий, ДД.ММ.ГГГГ.- переведена на должность 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ.-переведена на должность 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ. уволена в порядке перевода. С ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает в МКУ г.о.Самара «

<

данные изъяты>».

Согласно постановлению Администрации Промышленного района г.Самары № от ДД.ММ.ГГГГ. Дирекция 

<

данные изъяты> по жилищно-коммунальному обслуживанию переименована в Комитет по ЖКХ и обслуживанию населения администрации и Промышленного района г.Самары.

Согласно представленной копии договора от ДД.ММ.ГГГГ., з между работодателем 

<

данные изъяты> по жилищно-коммунальному обслуживанию (

<

данные изъяты> в лице исполнительно директора 

<

данные изъяты> ФИО13, действующего на основании Устава,и работником ФИО4, был заключен трудовой договор №, по условиям которого ФИО4 принята на работу в 

<

данные изъяты> на должность специалиста 1 категории производственного отдела для исполнения трудовых обязанностей по данной должности в соответствии с утвержденной должностной инструкцией. Настоящий договор является договором по совместительству. Настоящий договор заключен на время выполнения определенной работы. Дата начала работы ДД.ММ.ГГГГ (п.

<

данные изъяты>. Работнику установлена пятидневная рабочая неделя, продолжительностью 

<

данные изъяты> часов, с двумя выходными (суббота, воскресенье). Продолжительность ежедневной работы 4 часа в удобное для работника время (п

<

данные изъяты>).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной МБУ г.о.Самара «

<

данные изъяты>», период работы по совместительству по трудовому договору с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

данные изъяты> по жилищно-коммунальному обслуживанию подтвержден справкой о заработной плате на основании лицевых счетов, имеющихся на хранении в МБУ г.о.Самара «

<

данные изъяты>».

Согласно архивной справке МБУ г.о.Самара «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. №, ФИО2 (ФИО4) А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения действительно работала в 

<

данные изъяты> по жилищно-коммунальному обслуживанию г.Самара в должности 

<

данные изъяты> по трудовому договору с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой договор в архиве не сохранился, но сохранились расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы за данный период, согласно которым за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. начисление заработной платы не производилось, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ.- произведено начисление заработной платы. Согласно распоряжению главы г. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ предприятие было переименовано в Комитет по жилищно-коммунальному обслуживанию населения администрации Промышленного района г. Самара.МБУ Комитет жилищно-коммунального хозяйства городского округа Самара является правопреемником Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству обслуживанию населения Администрации Промышленного района на основании свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ. за №.МБУ городского округа Самара «Центр администрирования управления муниципальной собственностью» является правопреемником МБУ Комитетажилищно-коммунального хозяйства городского округа Самара на основаниисвидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ. за №.

Согласно справкеот ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной МКУ г.о.Самара «Центр обеспечения мер социальной поддержки населения», ФИО2 работает в МКУ г.о.Самара «

<

данные изъяты>» в должности начальника 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №) по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ между ПоташниковымАндреем Васильевичем, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения заключен брак, после регистрации брака жене присвоена фамилия- ФИО2, что подтверждается свидетельством о заключении брака, выданным отделом ЗАГС Промышленного района г.о.Самара управления ЗАГС Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ

Из Постановления Совета Министров СССР от 22.09.1988 г. N 1111 "О работе по совместительству" (утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 04.10.2017 N 1205) и Положения об условиях работы по совместительству, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Минюста СССР и ВЦСПС от 09.03.1989г. N 81/604-К-3/6-84, действовавших в спорный период времени, следует, что совместительство есть выполнение работником помимо своей основной другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Согласно п. 2Постановления Совета Министров СССР от 04.12.1981 г. N 1145 "О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)" совмещение профессий (должностей), то есть выполнение работником наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности) и выполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы допускаются на одном и том же предприятии, вучреждении, организации с согласия работника в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня (рабочей смены), если это экономически целесообразно и не ведет к ухудшению качества продукции, выполняемых работ, обслуживания населения.

В соответствии со ст. 87 КЗоТ РСФСР, ст. ст. 60.2, 151 Трудового кодекса РФ, Постановлением Совмина СССР от 4.12.1981 г. N 1145 "О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)", Постановлением Совмина СССР от 22.09.1988 N 1111 "О работе по совместительству" совмещение профессий (должностей) по другой или той же профессии (должности), выполняемой в течение установленной продолжительности рабочего времени наряду с работой, определенной трудовым договором. При совмещении профессий (должностей) работнику производится доплата.

Исходя из вышеизложенного, работа по совместительству подлежит учету при разрешении вопроса о наличии права на пенсию 

Согласно п. 3 - 4 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Допрошенные в судебном заседании свидетели подтвердили трудовую деятельность ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> Работа свидетелей в указанный период в ФИО3 Администрации Промышленного района г.Самары подтверждается записями в их трудовых книжках, копии которых приобщены к материалам дела.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит об обоснованности заявленных исковых требований истца и их удовлетворению.

В силу ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку на момент первоначального обращения (ДД.ММ.ГГГГ.) к ответчику с заявлением о назначении пенсииФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имела право на включение спорного периода работы (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) в подсчет страхового стажа, право на пенсию у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ. согласно ч.1.2 ст. ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховыхпенсиях".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в страховой стаж ФИО2 при назначении страховой пенсии по старости периоды работы: 1) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>; 2)с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. вМКУ г.о.Самара «

<

данные изъяты>» 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. ФИО5 Вильгельмовнестраховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Промышленный районный суд г.Самары.

Решение в окончательной форме составлено 18 июля 2019 года.

Председательствующий подпись С.Н. Ланских

*

<

данные изъяты>