РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2018 года г.Баймак РБ

Дело №2-472/2018

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Утарбаева А.Я., 

при секретаре Хисматуллиной З.Ф., 

с участием заместителя прокурора Баймакского района Республики Башкортостан Муртаева И.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Баймакского района РБ поданное в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенную в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Баймакского района РБ обратился в суд с вышеуказанным заявлением по тем основаниям, что прокуратурой района в ходе мониторинга размещения в сети Интернет информации о незаконной реализации алкогольной продукции, в ходе мониторинга сети Интернет выявлен сайт по адресу: http://newalkogolplus.com/, вход которого свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, позволяет ознакомиться с содержанием данного информационного сайта, скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу копирования и распространения отсутствуют.

В нарушение требований законодательства, на странице указанного сайта для неопределенного круга лиц предоставляется возможность приобретения алкогольной продукции с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, которая фактически является распространением информации, связанной с продажей дистанционным способом алкогольной продукции.

Ведения и реализации такой деятельности вопреки установленным законодательством требованиям является не допустимым.

В целях ограничения доступа к информации на указанную страницу сайта необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Прокурор просит признать материал, размещенный по электронному адресу: http://newalkogolplus.com/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Включить материал, размещенный по электронному адресу: http://newalkogolplus.com/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

В судебном заседании заместитель прокурора района Муртаев И.А. заявление прокурора поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Третье лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ направило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие их представителя, указав, что требования прокурора поддерживают полностью.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, по электронному адресу: http://newalkogolplus.com/, имеется сайт, вход которого свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, позволяет ознакомиться с содержанием данного информационного сайта, скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу копирования и распространения отсутствуют.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон об информации) установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 2 ст. 5, ч. 1 ст. 10 Федерального закона об информации, в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрена административная ответственность.

Требования к розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены, в том числе ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ от 02.11.2013 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в соответствии с ч.ч. 2 и 5 которой не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах и не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени.В силу п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона об информации предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлено, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание потреблять алкогольную и спиртосодержащую продукцию.

Согласно части 1 и 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101.

Так, согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона об информации, в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки указатель страницы сайта, на котором размещена информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

С учетом вышеизложенного суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению и доступ к информации – странице сайта, размещенного по электронному адресу: http://newalkogolplus.com/, подлежащим ограничению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Баймакского района РБ поданное в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенную в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать материал, размещенный по электронному адресу: http://newalkogolplus.com/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить материал, размещенный по электронному адресу: http://newalkogolplus.com/, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Направить решение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан (

<

...> Октября, д. 20/1) для включения информации по электронному адресу: http://newalkogolplus.com/, в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт, содержащий информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: А.Я. Утарбаев