Производство № 2-4254/2024 

Дело № 66RS0003-01-2024-003397-61

мотивированное 

решение

 изготовлено 22.10.2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 08.10.2024

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е. В.,

при секретаре Хайруллиной Ю. О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о признании незаконным решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области с требованием о признании незаконным решения, возложении обязанности.

В обосновании иска указано, что истец 14.05.2024 обратилась к ответчику с заявлением о назначении мер социальной поддержки. Однако ответчик отказал в назначении пособия.

В связи с чем, обратившись в суд, истец просила обязать ответчика отменить отказ и назначить пособие.

Впоследствии, уточнив неоднократно требования, окончательно просила суд обязать ответчика назначить пособие в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» с 01.06.2024 в размере 14000 рублей (л.д.73, 131).

В судебном заседании истец ФИО1, также действующая в интересах третьего лица несовершеннолетней дочери ***8 требования и доводы иска поддержала, указав, что ответчиком неверно производится расчет среднего душевого заработка из полученных процентов по вкладу, поскольку расчет дохода ее семьи необходимо производить из суммы полученных процентов по вкладу, пособия и заработка, которое также надо делить на 3 члена семьи, поскольку с супругом развод еще не оформлен, полученный результат менее установленной в Свердловской области среднедушевого дохода, в связи с чем, ей полагается данное пособие. В отношении полученного процента по вкладу пояснила, что в связи с заболеванием намеревалась сделать операцию, в связи с чем, был взят кредит. Поскольку от проведения операции врач отказался, денежные средства были внесены на счет по вкладу, кредит в настоящее время выплачивается. Полагает, что данную сумму в принципе не надо учитывать в расчет среднедушевого дохода, между тем, если даже учесть, то окончательный размер в любом случае ниже установленного.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против иска возразила по доводам отзыва (л.д. 50-51), пояснила, что в соответствии с п. 31 Правил № 2330 основаниями для отказа в назначен ежемесячного пособия являются в частности наличие у заявителя и членов его семьидохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия). Кроме того, согласно представленной информации федеральной налоговой службы, поступившей 15.05.2024 в ответ на запрос ОСФР по Свердловской области ФИО1 за 2023 год получила доход в виде процентов по вкладам в банках в размере 40 649,07 рублей, из них 31 691,56 рублей - в банке ***9), 0,13 рублей - в ***10, 7295,10 рублей - в ***11), 1662,28 рублей - в банке ***12. Таким образом, у истца установлено, что имеются доходы в виде процентов по вкладам, что в принципе является самостоятельным основанием для отказа в назначении пособия. Более того, сумма полученного истицей дохода превышает величину прожиточного минимума на душу населения, что также является основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В связи с чем, судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлен общий порядок реализации права на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Согласно данной норме право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330.

Пунктом 31 указанного порядка поименованы специальные основания для отказа в назначении ежемесячного пособия, к которым в силу подпункта "к" отнесено наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия).

Судом установлено, что 14.05.2024 ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка (л.д. 38-41).

Согласно представленным сведениям, ФИО1 имеет дочь ***14л.д. 12) и состоит в браке с ФИО3 (л.д. 193).

В ходе проверки по заявлению, ответчиком было установлено на основании поступивших сведений из Федеральной налоговой службы России (л.д. 48), что доход ФИО1 в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках за 2023 год составил: 40 649,07 рублей, из них 31 691,56 рублей - в банке ***15), 0,13 рублей - в ***16, 7295,10 рублей - в ***17), 1662,28 рублей - в банке ***18, что превысило величину прожиточного минимума на душу населения, действующую на дату обращения с заявлением о назначении пособия.

Рассмотрев указанное заявление, ответчиком 17.05.2024 вынесено решение об отказе в назначении мер социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка (л.д. 49). В качестве причины отказа ответчик сослался на наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остатки на счетах) в банках.

Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения в Свердловской области установлена Постановлением Правительства Свердловской области от 07.12.2023 № 912-ПП в размере 15298 рублей.

Проверяя доводы ответчика судом истребованы сведения наличии у истца счетов в банках.

Согласно сведениям, представленными ФНС, у истца на 2023 года имелись счета в 12 банках (л.д. 62), в том числе ***19 ***20, ***21.

Согласно отчету о задолженности по состоянию на 15.05.2024 ФИО1 по кредитному договору имеет задолженность по основному обязательству в размере 711288,66 рублей. 

Денежные средства зачислены на счет в ***23 № *** (л.д. 43), открытый 06.10.2023.

В этот же день, денежные средства переведены на счет в ***22 Оплата производится путем списания денежных средств по кредитному договору со счета № ***, открытого в этом банке (л.д. 11).

Из представленных сведений следует, что счет № *** открыт в ***24 где на 2023 год истец имеет доход от процентов по вкладу в размере 31691,56 рублей.

Более того, представленными выписками также подтверждается наличие процентов по вкладам в размере 0,13 рублей - в ***25, 7295,10 рублей - в ***26), 1662,28 рублей - в банке ***27. Данные счета до даты обращения истца в заявлением о получении пособия не закрыты.

Кроме того, из ответа банка ***28 следует, что счет № *** был открыт на имя истца 06.10.2023, в этот же день на данный счет зачислено 925000 рублей (л.д. 158-160), дата закрытия счета 09.02.2024, то есть за 3 месяца до обращения истца в ОСФР по Свердловской области с соответствующим заявлением, что составляет менее установленного 6-тимесячного срока. 

Истец факт получения дохода в виде процентов по вкладу не отрицала.

Соответственно, денежные средства в виде процентов по вкладу должны учитываться для оценки права истца на получение требуемого пособия с применением пп. к п. 31 Порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330.

Таким образом, учитывая, что размер денежных средств в виде процентов за период 2023 год составляет более суммы установленного в Свердловской области прожиточного минимума в расчете на душу населения, то суд полагает, что решением ответчика обосновано отказа в выдаче пособия, предусмотренного ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Требования иска подлежат отклонению в полном объеме.

Ссылка истца на необходимость установления среднедушевого дохода на каждого члена семьи заявителя в том числе в отношении дохода в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках, учитываемого в подпункте "к" пункта 31, подлежит отклонению, поскольку основана на неверном толковании норм материального права. Указанный подпункт не определяет необходимость расчета такого дохода на каждого члена семьи, не использует понятие среднедушевого дохода, для применения данного пункта, исходя из его буквального содержания, достаточно установления самого факта получения заявителем и членом его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках.

Отклоняется также довод истца о том, что по расчетам размер среднедушевого дохода семьи заявителя по результатам проверки составляет сумму менее величины прожиточного минимума, поскольку положения подпункта "к" пункта 31 не ставят зависимость применения данной нормы от рассчитанного среднедушевого дохода членов семьи заявителя. Более того, из смысла данной нормы как самостоятельного основания для отказа в осуществлении выплаты, следует по сути, что у гражданина и членов его семьи, претендующих на получение социальной выплаты, основанной на установлении факта дохода менее величины прожиточного минимума, имелись в налоговом периоде, подпадающем в расчетный период, денежные средства в банке в размере, позволяющем получить доход более величины прожиточного минимума за соответствующий период.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о признании незаконным решения, возложении обязанности, - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

<

***> Е. В. Самойлова