Дело № 2-461/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2019 г. г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе:

председательствующего судьи Елоховой М.В.

при секретаре Трункиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению градостроительства и архитектуры Тамбовской области и Администрации г. Тамбова Тамбовской области о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению градостроительства и архитектуры Тамбовской области о признании за ней права собственности на нежилое здание общей площадью кв.м., расположенное по адресу: , на земельном участке с кадастровым номером: .

В обоснование заявленных исковых требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером , площадью кв.м., категория земель: , разрешенное использование земельного участка: , расположенный по адресу: , на основании соглашения о перераспределении земельных участков от (номер государственной регистрации права , дата государственной регистрации права ).На вышеуказанном земельном участке ею было построено нежилое здание общей площадью кв.м.Согласно данным технического паспорта ГУПТИ Тамбовской области от , здание по состоит из помещений:

- 1 этаж: вспомогательное площадью кв.м., основное площадью кв.м., основное площадью кв.м., основное площадью кв.м., основное площадью кв.м., вспомогательное площадью кв.м., вспомогательное площадью кв.м., основное площадью кв.м., лестница площадью кв.м., лестница площадью кв.м.;

- 2 этаж: вспомогательное площадью кв.м., основное площадью кв.м., вспомогательное площадью кв.м., основное площадью кв.м., основное площадью кв.м., основное площадью кв.м., основное площадью кв.м., основное площадью кв.м.

Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию после строительства вышеуказанного здания по , она обратилась в Управление градостроительства и архитектуры Тамбовской области. Согласно полученному ответу от , ей было отказано ввести объект в эксплуатацию, в связи с тем, что разрешения на строительство нежилого здания по , не выдавалось.Для регистрации права собственности на нежилое здание по , было получено техническое заключение ОАО «Тамбовкоммунпроект», согласно которому нежилое здание лит. расположено на участке в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011, к зданию имеется свободный подъезд транспорта и пожарных машин, фундаменты устроены с учетом физико-механических характеристик, предусмотренных в СП 22.13330.2011, возведение производилось с соблюдением технологии строительства, применялись сертифицированные конструкции и материалы, общее техническое состояние строительных конструкций оценивается как нормативное. Планировочное, конструктивное и объемно-планировочные решения здания соответствуют градостроительным, строительным, противопожарным и санитарным нормам, требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц.Оформить документы во внесудебном порядке на построенное нежилое здание, она не может, так как нет разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию, который в свою очередь не может быть выдан ввиду неполученного до начала строительства разрешения. Ею (ФИО1) произведена самовольная постройка нежилого здания на земельном участке, находящемся в её собственности. При этом целевое назначение земельного участка, на котором расположено спорное нежилоездание, соблюдено. Нежилое здание расположено в границах земельного участка. Сохранение построенного нежилого здания, по её мнению не нарушает охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика была привлечена администрация г. Тамбова Тамбовской области. 

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы ФИО2, которая в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям. 

Представитель ответчика администрации г. Тамбова Тамбовской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку нежилое здание было возведено самовольно.

Представитель ответчика Управления градостроительства и архитектуры Тамбовской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку и снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером , площадью кв.м., категория земель: , разрешенное использование земельного участка: , расположенный по адресу: , на основании соглашения о перераспределении земельных участков от (номер государственной регистрации права , дата государственной регистрации права ).На вышеуказанном земельном участке ею было построено нежилое здание общей площадью кв.м.Согласно данным технического паспорта ГУПТИ Тамбовской области от , здание по состоит из помещений:

- 1 этаж: вспомогательное площадью кв.м., основное площадью кв.м., основное площадью кв.м., основное площадью кв.м., основное площадью кв.м., вспомогательное площадью кв.м., вспомогательное площадью кв.м., основное площадью кв.м., лестница площадью кв.м., лестница площадью кв.м.;

- 2 этаж: вспомогательное площадью кв.м., основное площадью кв.м., вспомогательное площадью кв.м., основное площадью кв.м., основное площадью кв.м., основное площадью кв.м., основное площадью кв.м., основное площадью кв.м.

Согласно письменному ответу от Управления градостроительства и архитектуры Тамбовской области на обращение ФИО1, во вводе вышеуказанного нежилого здания в эксплуатацию ей было отказано, в связи с тем, что разрешения на строительство нежилого здания по , не выдавалось.

Согласно заключению ОАО «Тамбовкоммунпроект», нежилое здание лит. расположено на участке в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011, к зданию нежилому лит. имеется свободный подъезд транспорта и пожарных машин. Фундаменты устроены с учетом физико-механических характеристик, предусмотренных в СП 22.13330.2011, (актуализированная редакция СНиП 2.02.01- 83*), гидрогеологического режима на площадке застройки, а также степени агрессивности грунтов и грунтовых вод по отношению к фундаментам, что обеспечивает необходимую равномерность осадок под элементами здания нежилого. Глубина заложения фундаментов м от уровня земли. Ширина фундаментов мм. По косвенным признакам (сохранение вертикальности стен, отсутствие характерных трещин в стенах, прогибов и просадок фундаментов) можно говорить о том, что фундаменты выполняют свое предназначение, и их несущая способность соответствует существующим нагрузкам. Здание нежилое возводилось с соблюдением технологии строительства. При строительстве применялись сертифицированные конструкции и материалы. Конструкции стен, перекрытия и покрытия соответствуют теплотехническим нормам, обеспечивают достаточные теплозащитные качества, что создает необходимую температуру на внутренней поверхности стен и отсутствие конденсата внутри помещений. Общее техническое состояние строительных конструкций оценивается как нормативное. Планировочные, конструктивные и объемно-планировочные решения здания нежилого соответствуют градостроительным, строительным, противопожарным и санитарным нормам, требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц. В здании нежилом лит. предусмотрены эвакуационные выходы: три выхода с 1 этажа и два выхода со 2 этажа. Следовательно, эксплуатация здания нежилого лит. по по своему функциональному назначению возможна. В дальнейшем необходимо следить за состоянием строительных конструкций, своевременно проводить ремонтные работы, не допускать утечек из систем водопровода и канализации, что обеспечит эксплуатацию здания нежилого в течении заданного периода.

ФИО1 произведена самовольная постройка нежилого здания на земельном участке, находящемся в её собственности. При этом целевое назначение земельного участка, на котором расположено спорное нежилое здание, соблюдено.

Спорное нежилое здание расположено в границах земельного участка, что подтверждается планом границ земельного участка по адресу: . 

Согласно экспертному заключению «О соответствии/несоответствии требованиям санитарного законодательства склада хранения питьевой возы и промышленных товаров, расположенного по адресу: 

<

...>» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Юго-Восточного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» от 28.12.2018, по результатам проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы склада хранения питьевой воды и промышленных товаров, расположенного по адресу: 

<

...>, помещение соответствует требованиям ст. 10 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». 

Таким образом, с учетом изложенного, Технического заключения ОАО «Тамбовкоммунпроект» «О состоянии строительных конструкций, возможности дальнейшей эксплуатации по своему функциональному назначению и ссответствии градостроительным, строительным, противопожарным и санитарным нормам здания нежилого лит. по », экспертного заключения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Юго-Восточного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» от , суд полагает возможным удовлетворить требования истца о признании права собственности на нежилое здание в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению градостроительства и архитектуры Тамбовской области и Администрации г. Тамбова Тамбовской области о признании права собственности на нежилое здание удовлетворить.

Признать за ФИО1, года рождения, уроженкой , право собственности на нежилое здание общей площадью кв.м., расположенное по адресу: , на земельном участке с кадастровым номером: , инвентарный номер , реестровый номер .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: М.В. Елохова 

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 7 марта 2019 г.

Судья: М.В. Елохова