№ 2-2558/2025

22RS0№-33

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 октября 2025 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе председательствующего Зарецкой Т.В., при секретаре Бояркине И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» к В.В., о взыскании денежной суммы, полученной в рамках социального контракта, 

УСТАНОВИЛ:

Истец в лице представителя обратился в Железнодорожный районный суд г. Барнаула, просил взыскать с В.В. в пользу краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» сумму, полученную в рамках социального контракта №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 350 000 руб.

В обоснование иска указывал, что В.В. и КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» заключили социальный контракт № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ по направлению «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности», сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее — Федеральный закон), Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2023г. №1931 «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определённой Федеральным законом 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи», Административным регламентом предоставлению государственной услуги «Представление материальной помощи на основе социального контракта», утверждённым приказом Министерства социальной защиты Алтайского края от 04.06.2024 №27/ПР/222 (далее – Регламент Приказом Министерства социальной защиты Алтайского края от 25.12. № 27/Пр/384 «Об утверждении Порядка предоставления материальной помощи на основании социального контракта» (далее - Порядок).

Ответчику была назначена единовременная выплата в размере 350 000 рублей 00 копеек, данная сумма зачислена на банковский счет В.В. ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со своей стороны управлением выполнены все обязательства.

ДД.ММ.ГГГГ В.В. представлено в Управление заявление о расторжении Социального контракта в связи с неисполнением условий Социального контракта. В соответствии с ДД.ММ.ГГГГ между В.В. и Управлением заключено дополнительное соглашение № 1 к Социальному контракту о прекращении действия Социального контракта с ДД.ММ.ГГГГ.

В.В. дополнительно представил в Управление заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указал, что ознакомлен с излишне выплаченной суммой материальной помощи на основании Социального контракта и согласен внести данную сумму на расчетный счет Управления в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени излишне выплаченная сумма материальной помощи в размере 350 000 руб. ответчиком не возвращена. 

Ответчику ДД.ММ.ГГГГ было направлено досудебное уведомление, до настоящего времени сумма долга на р/счет управления социальной защиты населения по городу Барнаулу от ответчика не поступила.

Представитель истца КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске. 

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке. 

На основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принял решение о рассмотрении дела при данной явке, в порядке заочного производства, с учетом мнения представителя истца.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", государственная социальная помощь -это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров, а социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 вышеназванного Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч. 1 ст. 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В.В. и КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» заключили социальный контракт № № от ДД.ММ.ГГГГ по направлению «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности», сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее — Федеральный закон), Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2023г. №1931 «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определённой Федеральным законом 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи», Административным регламентом предоставлению государственной услуги «Представление материальной помощи на основе социального контракта», утверждённым приказом Министерства социальной защиты Алтайского края от 04.06.2024 №27/ПР/222 (далее – Регламент Приказом Министерства социальной защиты Алтайского края от 25.12. № 27/Пр/384 «Об утверждении Порядка предоставления материальной помощи на основании социального контракта» (далее - Порядок).

Согласно статье 307 ГК РФ установлено понятие обязательства, в обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор и право требовать от должника исполнения его обязанности.

Так, исполнение условий социального контракта подразумевает под собой исполнение заявителем ряда обязательств (п.2.4 Социального контракта):

а) зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налог профессиональный доход на дату заключения социального контракта;

б) пройти тестирование для определения уровня предпринимательской компетенций до заключения социального контракта;

в) пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, указанное обязательство предусмотрено программой социальной адаптации;

д) при необходимости приобрести в период действия социального контракта: основные средства, материально производственные запасы, основании письменного соглашения сторон.

необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения и (или) исключительных прав на программное обеспечение, а также с приобретением носителей электронной подписи (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, уедут) иа тортовых площадках (сайтах), функционирующих в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях (не более 5 процентов назначаемой выплаты), и представить в Управление подтверждающие документы; ежемесячно представлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации;

е) возвратить в Управление денежные средства, полученные по Контракту, в течение 30 дней: со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; со дня поступления оснований, указанных в пункте 3.3 Контракта;

ж) осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;

з) представлять в управление документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, для контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся;

и) уведомить управление в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта.

Ответчику была назначена единовременная выплата в размере 350 000 руб., данная сумма зачислена на банковский счет В.В. ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с п. 3.2 Социального контракта, данный контракт может быть изменен либо расторгнут на изменен либо расторгнут на основании письменного соглашения сторон.

Согласно п. 3.3 Социального контракта, одним из оснований для расторжения данного контракта и возврата средств Управлению в полном объеме является отказ заявителя от выполнения мероприятий программы социальной адаптации по собственной инициативе.

В соответствии с п. 2.4 Социального контракта Заявитель обязан возместить Управлению денежные средства, полученные неправомерно в течение 30 дней со дня наступления обстоятельств указанных в п. 3.3 контракта. 

ДД.ММ.ГГГГ В.В. представлено в Управление заявление о расторжении Социального контракта в связи с неисполнением условий Социального контракта. В соответствии с ДД.ММ.ГГГГ между В.В. и Управлением заключено дополнительное соглашение № 1 к Социальному контракту о прекращении действия Социального контракта с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, В.В. дополнительно представил в Управление заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указал, что ознакомлен с излишне выплаченной суммой материальной помощи на основании Социального контракта и согласен внести данную сумму на расчетный счет Управления в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

Ответчику ДД.ММ.ГГГГ было направлено досудебное уведомление, до настоящего времени сумма долга на р/счет управления социальной защиты населения по городу Барнаулу от ответчика не поступила.

Поскольку до настоящего времени излишне выплаченная сумма материальной помощи в размере 350 000 руб. ответчиком не возвращена, исковые требования подлежат удовлевторению. 

На основании п. 1.1 Устава, утвержденного приказом Министерства социальной защиты Алтайского края от 22.02.2019, управление является правопреемником прав и обязательств управления социальной защиты населения по городу Барнаулу и краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения по г. Барнаулу».

На основании п.2.1 Устава управление является унитарной некоммерческой организацией, созданной Алтайским краем для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации на территории города Барнаула предусмотренных законодательством Российской Федерации, Алтайского края полномочий Министерства социальной защиты Алтайского края в области социальной поддержки и социального обслуживания населения, демографического развития Алтайского края, преодоления последствий радиационного воздействия на население Алтайского края ядерных испытаний и космической деятельности, а так же полномочий государственного учреждения службы занятости населения.

Также на основании пп. 6 п. 3.4.3 Устава, управление организует и обеспечивает социальную защиту, социальное обеспечение, социальную поддержку и социальное обслуживание определенных законодательством Российской Федерации и Алтайского края категории граждан в рамках полномочий, переданных субъектам Российской Федерации, и собственных полномочий Алтайского края, в том числе путем предоставления им государственных услуг.

Согласно п. 46 выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, управление осуществляет деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению своих полномочий в городах и районах. 

Таким образом, управление выполняет функции государственного органа, обеспечивая реализацию полномочий Министерства социальной защиты Алтайского края на территории города Барнаула.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и удовлетворяет иск Управления в полном объеме.

На основании ст. 98, 103 ГПК РФ суд взыскивает ответчика в соответствующий бюджет госпошлину в размере 11250 рублей. 

Руководствуясь ст. 232-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» удовлетворить.

Взыскать с В.В. (паспорт № №) в пользу КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» (ИНН 

<

***>) сумму, полученную в рамках социального контракта в размере 350000 руб..

Взыскать с В.В. (паспорт № №) госпошлину в доход бюджета в размере 11250 руб..

Ответчик вправе подать в Железнодорожный районный суд г.Барнаула Алтайского края заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Барнаула Алтайского края ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.В.Зарецкая 

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2025.