Дело № 12-1312/2025

№ 72-577/2025

РЕШЕНИЕ

г. Курган 3 октября 2025 г.

Судья Курганского областного суда Бузаев С.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лесавто» на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральному округу от 4 июня 2025 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 5 августа 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лесавто»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральском федеральному округу (далее – МТУ Ространснадзора по УФО) от 4 июня 2025 г. общество с ограниченной ответственностью «Лесавто» (далее – ООО «Лесавто», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.

Решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 4 июня 2025 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе в Курганский областной суд ООО «Лесавто» просит постановление должностного лица и решение судьи изменить, снизить размер административного штрафа, ссылаясь на положения статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ООО «Лесавто» на рассмотрение жалобы не явился, извещен своевременно и надлежаще.

Полагаю возможным рассмотреть жалобу без участия указанного лица.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу. 

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, (далее - Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (пункт 17 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ).

Допустимая нагрузка на ось транспортного средства установлена в Приложении № 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. № 2060.

Как следует из материалов дела, 8 апреля 2025 года в 14 часов 21 минуту по адресу: Курганская область, город Шадринск, автомобильная дорога ул. Космонавтов, около дома № 21, при проведении постоянного рейда на основании решения МТУ Ространснадзора по УФО № И/3.1/РО-37 от 26 марта 2025 г. установлено движение тяжеловесного транспортного средства марки MAN TGX 18.480 4X2 BLS, государственный регистрационный номер №, с полуприцепом ТОНАР 974614, государственный регистрационный знак №, собственником которого является ООО «Лесавто», в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. № 2060, которое двигалось с превышением общей массы транспортного средства на 22,56 % (9,93 т), двигаясь с нагрузкой 53,93 т при допустимой нагрузке 44,00 т., предельно допустимого показателя по осевой нагрузке на 61,49 % (6,15 т) на ось № 2, двигаясь с нагрузкой 16,15 т на данную ось при допустимой нагрузке 10,00 тонн на ось, на 18,00 % (1,17 т) на ось № 3, двигаясь с нагрузкой 7,67 т на данную ось при допустимой нагрузке 6,50 тонн на ось, на 12,77 % (0,83 т) на ось № 4, двигаясь с нагрузкой 7,33 т на данную ось при допустимой нагрузке 6,50 тонн на ось, на 12,92 % (0,84 т) на ось № 5, двигаясь с нагрузкой 7,34 т на данную ось при допустимой нагрузке 6,50 тонн на ось, на 16,77 % (1,09 т) на ось № 6, двигаясь с нагрузкой 7,59 т на данную ось при допустимой нагрузке 6,50 тонн на ось.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством весы ВА-20П, регистрационный номер типа СИ 46357-11, заводской номер 66573/1, свидетельство о поверке С-ВЧО/08-10-2024/377264988 от 8 октября 2024 г., поверка действительна до 7 октября 2025 г. включительно.

В рамках инструментального обследования применялось устройство для контроля геометрических параметров автодорог заводской номер 22026, регистрационный номер СИ 79210-20, свидетельство о поверке С-АЦМ/14-11-2024/387726301 от 14 ноября 2024 г., поверка действительна до 13 ноября 2025 г. включительно.

Приведенные обстоятельства подтверждаются составленными 8 апреля 2025 г. актом постоянного рейда, протоколом осмотра транспортного средства, протоколом инструментального обследования и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что ООО «Лесавто» совершено вменяемое административное правонарушение.

Постановление о привлечении ООО «Лесавто» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

При назначении виновному лицу административного наказания требования статей 3.1, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены. Наказание назначено в соответствии с санкцией части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости назначенного наказания, согласуется с его предупредительными целями.

Вопреки доводам жалобы оснований для снижения размера назначенного административного штрафа в соответствии с положениями части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ не нахожу, поскольку по делу не установлено наличие каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, позволяющих назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы.

Вместе с тем вынесенные по делу акты подлежат изменению ввиду следующего.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.КоАП РФ, заключается в движении тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Как следует из содержания постановления должностного лица и судебного решения, при квалификации деяния ООО «Лесавто» по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве нарушения также указано на осуществление юридическим лицом движения тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения с превышением предельно допустимых показателей по общей массе транспортного средства на 22,56 %, по осевой нагрузке транспортного средства на 3 ось на 18,00 %, на 4 ось на 12,77 %, на 5 ось на 12,92 %, на 6 ось на 16,77 %.

Между тем, указанное превышение не подпадает под условия, установленные в качестве основания для привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть, за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов.

Данное обстоятельство оставлено без внимания при пересмотре дела судьей городского суда. 

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица и решение судьи подлежат изменению путем исключения из квалификации деяния ООО «Лесавто» по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ нарушений, связанных с движением тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения с превышением допустимой массы транспортного средства и допустимой нагрузки на 3, 4, 5, 6 оси транспортного средства.

Указанное изменение не влияет на квалификацию деяния Общества по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и в остальной части постановленные по делу акты сомнений в их законности и обоснованности не вызывают.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену постановления должностного лица и решения судьи при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

В связи с изложенным оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральному округу от 4 июня 2025 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 5 августа 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Лесавто» изменить, исключить из квалификации деяния общества с ограниченной ответственностью «Лесавто» по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указание на нарушения, связанные с движением тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения с превышением допустимой массы транспортного средства и допустимой нагрузки на 3, 4, 5, 6 оси транспортного средства.

В остальной части эти же постановление должностного и решение судьи оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено Седьмым кассационным судом общей юрисдикции по жалобам лиц, участвующих в деле, а также по протесту прокурора Курганской области или его заместителей.

Судья С.В. Бузаев