Дело №2-281/2025

УИД 32RS0031-01-2025-000304-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Трубчевск Брянской области 21 августа 2025 г. 

Трубчевский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Васильченко Л.М.,

при секретаре Мерзловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> об установлении факта работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на назначение досрочной пенсии по старости и возложении обязанности по назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (далее - ОСФР по 

<

адрес>), уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, окончательно просит установить факт работы в 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать право на пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и возложить обязанность назначить пенсию, со снижением пенсионного возраста, предусмотренного Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований истец указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она постоянно работала в должности старшего продавца магазина с/х продукты в 

<

адрес>, то есть в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что документально подтверждается записью в трудовой книжке за № от ДД.ММ.ГГГГ и копией распоряжения Трубчевского ГОРПО №, параграф 5 от ДД.ММ.ГГГГ (о переводе). Кроме того, данный период постоянной работы могут подтвердить работавшие вместе с ней в магазине с/х продукты в 

<

адрес> свидетели. Истец полагает, что общий период проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом, дает ей право на снижение пенсионного возраста на 1 год. Просит суд обязать ответчика назначить ей указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГг. 

Истец ФИО1, извещена надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство, в котором просила дело рассмотреть в её отсутствие. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержала, суду пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в магазине «Сельхозпродукты», который находился по адресу: 

<

адрес>. Ранее в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в магазине Тручевского ГОРПО, и данный период ее работы на территории с льготным социально-экономическим статусом не оспаривается пенсионным органом, поскольку подтверждается выданной ей справкой Тручевского РАЙПО. Однако, магазин «Сельхозпродукты» не относился к Трубчевскому ГОРПО, а являлся самостоятельным товариществом с ограниченной ответственностью под управлением директора ФИО4, которая в последующем прекратила свою деятельность и документов по личному составу магазина не сохранилось. 

Представитель ОСФР по 

<

адрес> был извещен надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Также представил возражения, в которых просил в иске отказать, полагая, что у истца отсутствует право на назначение пенсии по старости, предусмотренной Законом № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку период работы истца на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом составляет 2 года 11 месяцев 26 дней. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине с/з продукт не может быть принят для снижения возраста выхода на пенсию, так как отсутствуют подтверждающие документы.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста.

Данный возраст, считающийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Данными общегражданского паспорта подтверждается, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно записям в трудовой книжке истец ФИО1 (до регистрации брака ФИО2), распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в качестве фасовщицы в магазин № Трубчевского ГОРПО, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведена продавцом магазина №, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ уволена по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР в порядке перевода. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ она принята старшим продавцом в магазин с/х продукты 

<

адрес>, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы по собственному желанию. 

Как усматривается из печати на записях в трудовой книжке о приеме и увольнении ФИО1, магазин с/х продукт имел организационно-правовую форму - Товарищество магазин «Сельхозпродукты», с местом нахождения – 

<

адрес>, директором магазина являлась ФИО4

Как следует из распоряжения № § 5 совместного заседания правления и профкома Трубчевского ГОРПО, продавец ФИО5 уволена с работы по п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР, в порядке перевода, с ДД.ММ.ГГГГ

Из справки администрации Трубчевского муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что магазин «Сельхозпродукты» располагался по адресу: 

<

адрес>.

Согласно свидетельству о браке истец ФИО1 до регистрации брака с ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ имела фамилию ФИО2.

Решением ОСФР по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО1 в назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с не достижением пенсионного возраста. Как указано в решении, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Трубчевским РАЙПО, ФИО1 работала на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 02 года 11 мес. 26 дней. Это не дает право на снижение возраста выхода на пенсию. Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине с/х продукт, не может быть принят для снижения возраста выхода на пенсию, так как согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным администрацией Трубчевского муниципального района, документы на хранение не поступали. В страховой стаж включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в магазине № продавцом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в магазине с/х продукт; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды ухода за нетрудоспособным лицом. Согласно имеющихся в распоряжении управления сведений, страховой стаж ФИО1 составляет 12 лет 01 месяц 09 дней.

Свидетели ФИО7, Свидетель №1 суду показали, что ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ, а Свидетель №1 с ДД.ММ.ГГГГ работали вместе с ФИО1 (на тот период - ФИО5) в магазине «Сельхозпродукты» в 

<

адрес> по апрель 1994 

<

адрес> располагался по тому же адресу, где и сейчас находится магазин с тем же названием, т.е. в 

<

адрес>. Они постоянно работали в указанном магазине, без выезда в другие места, в период работы ФИО9 не имела каких-либо длительных отпусков. 

Трудовыми книжками ФИО7 и Свидетель №1 подтверждается, что они в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, работали в магазине с/х продукты 

<

адрес>. ФИО7 работала в должности главного бухгалтера, а Свидетель №1 – в должности продавца. 

Как следует из печатей на записях в трудовой книжке свидетеля ФИО7 о приеме и увольнении, и самих записях, она принята на работу в ТОО (товарищество с ограниченной ответственностью) магазин «Сельхозпродукты, с местом нахождения – 

<

адрес>, директором магазина являлась ФИО4

Аналогичные записи и печати о работе в магазине «Сельхозпродукты» 

<

адрес> содержатся и в трудовых книжках свидетеля Свидетель №1 и истца ФИО1

Согласно ответу администрации Трубчевского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, документы по личному составу ТОО (товарищество с ограниченной ответственностью) магазин «Сельхозпродукты» 

<

адрес>, а также сведения о ликвидации (реорганизации) магазина на хранение в архив не поступали.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 18.411. Стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, 11 лет 6 месяцев 8 дней. 

В силу ст. 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС установлены в ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с абз. 2 ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 г., в порядке, предусмотренном ст. ст. 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Частью первой ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 г. № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 8).

В соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Распоряжением Совета министров РФ №557-р от 05.04.1993 город Трубчевск Брянской области был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Постановлением Правительства РФ №1582 от 18.12.1997 город Трубчевск исключен из перечня населенных пунктов, находящихся в границах проживания с льготным социально-экономическим статусом с 1 февраля 1998 г.

Согласно п. 18 Приказа Минтруда России от 04.08.2021 № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в зависимости от категории гражданина необходимы документы (сведения):

б) о постоянном проживании (периоде постоянного проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (подпункты 4 - 10 пункта 1 статьи 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Факт работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца в магазине «Сельхозпродукты» (с/х продукты) 

<

адрес> подтверждается представленными доказательствами, согласующимися между собой, а именно: записью в трудовой книжке истца; решением ответчика об отказе в установлении пенсии, где ответчиком в страховой стаж истца включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа истца в магазине с/з продукты; показаниями свидетелей о работе истца в спорный период продавцом в магазине «Сельхозпродукты», расположенном в 

<

адрес>, что согласуется с записями в их трудовых книжках; сведениями администрации о месте нахождения данного магазина в 

<

адрес>. 

Таким образом, названные доказательства свидетельствуют о том, что истец ФИО1 в льготный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в 

<

адрес>, относившемся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, и поскольку ответчиком засчитывается период работы истца в зоне с льготным социально- экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., суд признает право истца на снижение пенсионного возраста на 1 год. 

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида, назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Разрешая заявленные требования, учитывая представленные доказательства, суд устанавливает факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Сельхозпродукты» (с/х продукты) в 

<

адрес>, относящемся на тот период к территории с льготным социально-экономическим статусом. При этом судом учитывается, что ответчиком засчитывается период работы истца в зоне с льготным социально- экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом суд приходит к выводу о наличии у истца права на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год, которое возникло у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> об установлении факта работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на назначение досрочной пенсии по старости и возложении обязанности по назначению пенсии – удовлетворить. 

Установить факт работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца в магазине «Сельхозпродукты» (с/х продукты) в городе Трубчевске, относящемся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. 

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год, включив в подсчет период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца магазина «Сельхозпродукты» (с/х продукты) 

<

адрес>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ досрочную пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста на 1 год.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 3 сентября 2025 г.

Председательствующий Л.М. Васильченко