25RS0003-01-2024-004551-49

Дело № 2-5402/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2024 года г. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Парфёнова Н.Г.,

при секретаре Тимощенко В.И.,

с участием прокуроров Костомашенко К.В., ФИО1,

истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Фрунзенского района г. Владивостока в защиту интересов ФИО2 к Фонду Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» о признании незаконными действий, признании задолженности отсутствующей, возложении обязанности, 

установил:

прокурора Фрунзенского района г. Владивостока в защиту интересов ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав в обоснование, что прокуратурой Фрунзенского района г. Владивостока проведена проверка доводов обращения депутата Законодательного Собрания Приморского края ФИО4 в интересах жителей 

<

адрес> по вопросу законности начисления взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома в период с 2014 по 2021 гг.

Из платежных документов, направленных Фондом Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» в адрес всех собственников помещений многоквартирного дома № 

<

адрес> следует, что собственникам выставлена задолженность по взносам на капитальный ремонт с октября 2014 по апрель 2021 года. Однако какие-либо документы, подтверждающие факт не оплаты собственниками помещений в данном многоквартирном доме взносов на капитальный ремонт в период с октября 2014 по апрель 2021, у регионального оператора отсутствуют.

В ходе проверки прокуратурой района установлено, что в период с 30.07.2015 по 17.08.2021 владельцем специального счета для формирования фонда капительного ремонта многоквартирного дома избрано ООО «УК Фрунзенского района», в период с 17.08.2021 по 31.03.2023 – ООО «Паллада», а с 01.04.2023 по настоящее время формирование фонда на счете регионального оператора осуществляет ФПК «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Приморском крае». Вместе с тем, сведения об уплаченных взносах на капитальный ремонт общего имущества собственниками помещений данного дома за период с 01.01.2015 по 30.04.2021 отсутствуют ввиду не предоставления соответствующей документации ООО «УК Фрунзенского района», которая признана банкротом.

Учитывая, что задолженность ответчиком выставляется за период с 01.10.2014 по 01.01.2018, то есть за пределами трехлетнего срока исковой давности, прокурор просит признать незаконным действия Фонда Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» по указанию в лицевом счете № ФИО2 и системе учета фондов капитального ремонта сведений о просроченной задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с 01.10.2014 по 01.01.2018 на квартиру 

<

адрес>; признать задолженность ФИО2 по взносам на капитальный ремонт за период с 01.10.2014 по 01.01.2018 на 

<

адрес> отсутствующей; обязать Фонд Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» исключить из лицевого счета № ФИО2 на квартиру 

<

адрес>, системы учета фондов капитального ремонта задолженность по взносам на капитальный ремонт за период с 01.10.2014 по 01.01.2018. 

В судебном заседании прокурор и истец заявленные исковые требования поддержали. Истец ФИО2 пояснила, что все имеющиеся документы об оплате взносов на капитальный ремонт представила в прокуратуру, иных документов нет, квитанции о внесении платежей не сохранились.

Представитель ответчика поддержала доводы письменных возражений на иск, указав, что ООО «УК Фрунзенского района», которая ранее владела специальным счете, признана банкротом, не передала документы другой управляющей компании и Фонду Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края», что делает невозможным определение объема платежей, внесенных каждым собственником жилья на счет в спорном периоде. В виду отсутствия платежных документов действия ответчика по выставлению задолженности являются законными, оснований для признания задолженности отсутствующей и её списания не имеется. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии со статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Из материалов дела следует, ФИО2 является собственником 1/3 доли жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

На указанное жилое помещение открыт лицевой счет № №.

Из платежных документов, сформированных Фондом Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» следует, что у ФИО2 по состоянию на март, апрель, май 2024 года имеется задолженность по взносам за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома за период с октября 2024 по декабрь 2017 года.

Жителями дома 10 по ул. Станюковича в г. Владивостоке прокурору направлена коллективная жалоба на неправомерное выставление задолженности по взносам на капитальный ремонт.

По результатам проведенной проверки прокурором Фрунзенского райцона г. Владивостока руководителю Фонда Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» внесено представление от 14.02.2024 об устранении выявленных нарушений закона, которые выразились в том, что оплаты, произведенные собственниками помещений указанного многоквартирного дома в период с октября 2014 по апрель 2021 года, региональным оператором не учтены, что привело к завышению размера задолженности.

В ответ на представление Фонд Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» сообщил, что согласно части 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (Далее - ЖК РФ) и части 2 статьи 4 Закона Приморского края от 07.08.2013 № 227-КЗ «О системе капитального ремонта многоквартирных домов в Приморском крае» (далее - Закон Приморского края, 227-КЗ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, установленном в соответствии с частью 1 статьи 4 Закона Приморского края и частью 8.1 статьи 156 ЖК РФ.

Постановлением Администрации Приморского края от 31.12.2013 №513-па утверждена краевая программа «Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Приморского края, на 2024-2055 годы».

Многоквартирный дом №10 по ул. Станюковича в г. Владивостоке (Далее - МКД №10) включен в региональную программу капитального ремонта изначально при ее утверждении, обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт наступила у собственников с 01.10.2014. В целях соблюдения норм действующего законодательства ведение системы учета фонда капитального ремонта МКД №10 как владельцем специального счета, так и региональным оператором осуществляется с 01.10.2014. 

Статьей 173 ЖК РФ закреплено право изменить в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме способ формирования фонда капитального ремонта.

Для изменения способа формирования фонда капитального ремонта в пользу формирования на специальном счете собственники должны принять решение в соответствии с ч. 4 ст. 170 ЖК РФ. 

30.07.2014 собственниками МКД № 10 принято решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого определен Региональный оператор.

30.11.2015, в соответствии с протоколом № 03, изменен владелец специального счета на общество с ограниченной ответственностью «УК Фрунзенского района».

К новому владельцу специального счета, определенному на основании решения общего собрания собственников с момента принятия такого решения переходят все права и обязанности прежнего владельца специального счета, включая права и обязанности, возникшие по договорам, заключенным с банком, в котором открыт специальный счет, а также по иным договорам займа и (или) кредитным договорам, по которым погашение соответствующих займов и (или) кредитов осуществляется за счет средств, поступающих на специальный счет. 

Позднее, 17.08.2021, собственниками указанного выше многоквартирного дома принято решение, оформленного протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме за номером 2, об изменении владельца специального счета на общество с ограниченной ответственностью «Паллада».

17.03.2023 протоколом №1/2023 изменен способ формирования фонда капитального ремонта со специального счёта на формирование фонда на счете регионального оператора. 

В связи с вступлением в силу решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома 

<

адрес> о прекращении формирования фонда капитального ремонта на специальном счете ООО «Паллада» и формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, на счет Фонда 05.05.2023 были перечислены денежные средства, уплаченные собственниками помещений по взносам на капитальный ремонт.В то же время, ООО «Паллада» надлежащим образом исполнило свои обязательства по передаче сведений относительно оплат в разрезе каждого собственника помещения МКД №10, произведенных в период действия специального счета, по которому управляющая компания являлась владельцем: 17.08.2021 по 31.03.2023, при этом сведения фактически предоставлены за более ранний период начиная с 01.05.2021 по 31.03.2023.

В силу изложенного, в период с 30.11.2015 по 17.08.2021 фонд капитального ремонта многоквартирного дома № 10 по ул. Станюковича формировался на специальном счете, владельцем которого было выбрано ООО «УК Фрунзенского района».

Сумма начисленных взносов по лицевым счетам помещений в доме 

<

адрес> за период с 01.10.2014 по 30.04.2021 составила 2 187 361,79 рублей, сумма оплаченных собственниками взносов на специальный счет ООО «УК Фрунзенского района» за данный период составила 1 977 136,87 рублей. Таким образом, сумма задолженности по уплате взносов за вышеуказанный период составила 210 224, 92 рублей. Наличие задолженности по оплате взносов свидетельствует о том, что не все собственники помещений в многоквартирном доме за указанный период произвели оплату взносов в полном объёме.

Поскольку у регионального оператора отсутствовала информация за период с 01.11.2015 по 01.04.2021, Фонд 23.05.2023 направил запрос в адрес ООО «Паллада» с просьбой о предоставлении информации о начислениях и уплаченных взносах на капитальный ремонт, на который был получен ответ о невозможности предоставления запрашиваемой информации, в связи с тем, что до августа 2021 года МКД №10 находилось на специальном счете ООО «УК Фрунзенского района», которое в свою очередь прекратило свою деятельность, не предоставив необходимую информацию.

Вместе с тем, в соответствии с частью 7 статьи 173 ЖК РФ и частью 8 статьи 10 Закона Приморского края от 07.08.2013 № 227-КЗ «О системе капитального ремонта многоквартирных домов в Приморском крае» при изменении способа формирования фонда капитального ремонта в случаях, предусмотренных ЖК РФ, региональный оператор в случае формирования фонда капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора или владелец специального счета в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете обязан передать владельцу специального счета и (или) региональному оператору соответственно все имеющиеся у него документы и информацию, связанную с формированием фонда капитального ремонта, в порядке, установленном Правительством Приморского края.

В то же время, в соответствии с пунктом 2 Постановления Администрации Приморского края от 12.04.2016 № 142-па «О Порядке передачи владельцу специального счета и (или) региональному оператору документов и информации, связанных с формированием фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме» при изменении способа формирования фонда капитального ремонта владелец специального счета или региональный оператор в течение пяти рабочих дней со дня вступления в силу решения об изменении способа формирования фонда капитального ремонта передает региональному оператору или владельцу специального счета следующие документы и информацию, связанные с формированием фонда капитального ремонта:

а) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта; 

б)копии документов, связанных с открытием и ведением специального счета, в том числе договоров с российской кредитной организацией, в которой открыт специальный счет (для владельца специального счета);

в) информацию о размере обязательств каждого собственника помещения в многоквартирном доме с указанием суммы задолженности каждого собственника помещения в многоквартирном доме;

г) информацию о начисленных и уплаченных взносах на капитальный ремонт каждого собственника помещения в многоквартирном доме;

д) информацию о суммах начисленных пеней за ненадлежащее исполнение обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт каждому собственнику помещения в многоквартирном доме;

е) информацию о размере уплаченных пеней за ненадлежащее исполнение обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт каждым собственником помещения в многоквартирном доме;

ж) информацию о помещениях в многоквартирном доме, принадлежащих каждому собственнику (номер помещения, общая помещения, тип помещения, с указанием права, на основании которого лицо владеет помещением (право собственности, право оперативного управления, право хозяйственного ведения) с указанием фамилии, имени, отчества собственника.

Таким образом, обязанность вести учет начисленных и уплаченных сумм взносов на капитальный ремонт, а также определение размера задолженности в разрезе каждого собственника, возникшей за период с 01.11.2015 по 30.04.2021 возлагалась на ООО «УК Фрунзенского района».

При перечислении предыдущим владельцем специального счета на счет нового владельца ООО «Паллада» денежных средств, уплаченных собственниками помещений за период с 01.11.2015 по 30.04.2021, ООО «УК Фрунзенского района» не предоставило сведения о размере оплаченных сумм в разрезе каждого собственника. Из чего следует, что поступившая на счет ООО «Паллада» сумма денежных средств не была распределена последним в системе учета в разрезе каждого собственника. 

ООО «Паллада» за предоставлением данных сведений за период с 01.11.2015 по 30.04.2021 к ООО «УК Фрунзенского района» или в суд с соответствующими требованием не обращалось.

С момента изменения способа формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в связи с отсутствием необходимой информации, распределить денежные средства по лицевым счетам собственников помещений в МКД № 10 не представляется возможным, вследствие чего в квитанции на оплату взносов на капитальный ремонт, Фонд вынужден включить задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт, начиная с ноября 2015 года.

Кроме того, как установлено в судебном заседании Государственной жилищной инспекцией Приморского края по обращению Фонда был сделан запрос в адрес Приморского отделения №8635 -филиала ПАО Сбербанк России о необходимости предоставления информации об уплаченных взносах на капитальный ремонт собственниками помещений МКД №10, содержащейся в электронных реестрах принятых платежей, поступивших за период с 01.11.2015 по 01.04.2021 на специальный счет ООО «УК Фрунзенского района». Согласно ответу Банка, предоставить данные о платежах, произведенных до 01.01.2018 не представляется возможным.

Инспекция подтверждает факт ненадлежащего исполнения ООО «УК Фрунзенского района» требований действующего законодательства, при этом, предоставить информацию в адрес регионального оператора также не имеет возможности ввиду ее отсутствия.

Фонд также обращался в адрес конкурсного управляющего ООО «УК Фрунзенского района» (письмо от 30.01.2024 № 11-исп/0496-гр) с запросом реестра произведенных оплат собственников помещений в многоквартирном доме № 10 по ул. Станюковича в г. Владивостоке.

Вместе с тем, конкурсный управляющий сообщил о том, что не представляется возможным направить соответствующий реестр ввиду неисполнения бывшим руководителем ООО «УК Фрунзенского района» обязанности, предусмотренной абзацем 2 пункта 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Более того, по заявлению конкурсного управляющего Арбитражным судом вынесено определение от 05.12.2022 по делу № А51-1417/2022 об истребовании у руководителя указанного общества бухгалтерскую и иную документацию, которое до настоящего времени не исполнено. Также, из текста ответа на запрос следует, что в настоящее время Управлением экономической безопасности и противодействия коррупции проводится доследственная проверка в отношении ФИО5 (привлечение к уголовной ответственности по ст. 195 УК РФ).

Таким образом, Фонд произвел все возможные действия, направленные на получение сведений относительно произведенных собственниками помещений МКД №10 платежей за период с 01.11.2015 по 31.12.2017. Законных оснований к списанию образовавшейся задолженности не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и пояснениями сторон.

Заявляя исковые требования о признании задолженности отсутствующей, истец указывает, что ответчик не имел права выставлять задолженность по взносам за капитальный ремонт с 2014 года, поскольку спорный период находится за пределами срока исковой давности, который составляет 3 года. 

Ходатайство о пропуске срока исковой давности по спору может быть заявлено только стороной ответчика, однако Фонд Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» не обращался с заявлением о взыскании с ФИО2 спорной задолженности.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Основания прекращения обязательств предусмотрены главой 26 Гражданского кодекса Российской Федерации, к которым относятся надлежащее исполнение обязательств (статья 408), отступное (статья 409), зачет (статья 410), зачет при уступке требования (статья 412), совпадение должника и кредитора в одном лице (статья 413), новация (статья 414), прощение долга (статья 415), невозможность исполнения (статья 416), акт органа государственной власти или органа местного самоуправления (статья 417), ликвидация юридического лица (статья 419).

Согласно пункту 1 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации основания прекращения обязательств могут быть предусмотрены также другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

До настоящего времени каких-либо документов, подтверждающих факт оплаты взносов на капитальный ремонт в период с октября 2014 года по декабрь 2017 года либо оснований прекращения обязательств, ФИО2 ответчику и суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, поскольку доказательств незаконного выставления задолженности в платежные документы истцом не представлено, и с учетом положений подп. "з" п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, суд не находит правовых оснований для признания ее отсутствующей.

Учитывая установленные обстоятельства требования истца о возложении на ответчика обязанности по отзыву информации о задолженностти удовлетворению также не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований прокурора Фрунзенского района г. Владивостока в защиту интересов ФИО2 к Фонду Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 09 января 2025 года.

Судья Н.Г. Парфёнов