Дело №12-228/2018

РЕШЕНИЕ

21 июня 2018г. г.Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Шегидевич Е.Ю., 

с участием государственного инспектора отдела Южного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1, 

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО2 на постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от 09.04.2018г. о признании ИП ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от 09.04.2018г. ИП ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной на указанное постановление, ФИО2 ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении в виду отсутствия состава административного правонарушения. В обоснование своих доводов заявитель указал, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом грубо нарушены нормы Кодекса РФ об административных правонарушениях, объяснения по делу у него не отбирались, с протоколом он ознакомлен не был. Документы в материалах дела сфальсифицированы, нарушены его процессуальные права. Должностным лицом не принято во внимание, что при управлении транспортным средством водителем Дзюба, оно выбыло из пользования ФИО2

ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление.

Государственный инспектор Южного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил оставить постановление без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения. 

Выслушав государственного инспектора Южного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1, проверив материалы административного дела, доводы жалобы, судья не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления по следующим основаниям.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 248-ФЗ, далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ (в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 248-ФЗ) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как усматривается из материалов дела, 09.04.2018г. в 10.00 часов, выявлено совершение 15.02.2018г. по адресу СПВК-1 (ФИО4) 1085км. Автодороги М-4 «Дон» ИП ФИО2 административного правонарушения, а именно. 15.02.2018г. в 13 часов 00 минуту при проведении весового контроля по вышеуказанному адресу, установлен факт осуществления перевозки делимого груза (лента стальная) по маршруту «...» грузовым автомобилем ФРЕЙТЛЕНДЕР, г/н № ... с полуприцепом S24ВР, г/н № ..., под управлением водителя ФИО5 на основании счет фактуры от 13.02.2018г. № ..., путевого листа от 13.02.2018г. № ..., с превышением допустимой массы на ось транспортного средства.

При осуществлении контрольного взвешивания, актом от 15.02.2018г. № ... установлено, что фактическая нагрузка на первую, вторую и третью строенные оси полуприцепа марки S24ВР, г/н № ... составила 24.66т. при допустимой (с учетом погрешности измерения весов) - 22.95т. Таким образом, превышение допустимой нагрузки на первую, вторую и третью строенные оси полуприцепа S24ВР, г/н № ... составило 1.71т. или 7.45%, что является нарушением требований Приложения № ... Постановления Правительства РФ от 15.04.2011г. № ... «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом. 

Взвешивание произведено с помощью весов СДК Ам-01-2-2, заводской № ..., свидетельство о поверке № ....015038.17, действительно до 05.12.2018г.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось № ... от 15.02.2018г.; счет фактурой от 13.02.2018г. № ...; путевым листом от 13.02.2018г. № ...; протоколом об административном правонарушении от 15.03.2018г., и другими материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ИП ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы настоящей жалобы о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом грубо нарушены нормы Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьей не принимаются, поскольку опровергаются материалами дела об административном правонарушении, не доверять которым у судьи оснований не имеется. 

К доводам заявителя о том, что при управлении транспортным средством водителем Дзюба оно выбыло из пользования ФИО2, судья относится критически, поскольку в материалах административного дела имеется счет фактура №37 от 13.02.2018г., согласно которой грузоотправителем ленты стальной оцинкованной является ИП ФИО2

Действия ИП ФИО2 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ИП ФИО2 в пределах санкции ч.1 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены постановления от 09.04.2018г. в соответствии с положениями ч. 2 ст.30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Южного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от 09.04.2018 г. о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения или получения копии решения через Аксайский районный суд Ростовской области. 

Судья: