Дело № 2-3841/2024

УИД 48RS0001-01-2024-002552-48

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2025 года город Липецк

Советский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего Санкиной Н.А.

при секретаре Севрюковой Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области об исчислении стажа и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Липецкой области, в котором, с учетом уточнения, просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23.05.2023, то есть с даты подачи заявления; обязать ответчика включить истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период с 17.05.1990 по 01.12.1992, в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год как 1 год и 3 месяца период работы с 01.12.1993 по 17.08.2000. В обоснование заявленных требований истец указала, что 23.05.2023 обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением ОСФР по Липецкой области № 230000793896/97046/23 от 01.12.2023 истцу отказано в установлении пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет 00 месяцев 00 дней - имеется 21 год 03 месяца 04 дня. Истец с решением об отказе не согласна, считает его вынесенным неправомерно в части подсчета стажа за работу. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не включены следующие периоды: с 17.05.1990 по 01.12.1992 работа в должности медсестры медпункта Войсковой части 21146, Войсковой части 44557; с 01.12.1993 по 17.08.2000 в должности заведующей Удовским медицинским пунктом. В соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, правом на досрочное назначение пенсии пользуются заведующие: фельдшерско-акушерским пунктом-акушерка (фельдшер, медицинская сестра) фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), акушерским пунктом - медицинская сестра (фельдшер) в лечебных учреждениях предусмотренных Списком. По мнению ответчика, «заведующий медпунктом» указанным Списком не предусмотрена. Однако, неверно сделанная запись в трудовой книжке не должна ущемлять права пенсионера, поскольку ФИО1 выполняла трудовые обязанности фельдшера. Учитывая вышеизложенное, истец просила спорные периоды работы засчитать в специальный стаж, в том числе в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца период с 01.12.1993 по 17.08.2000, признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости и обязать ответчика назначить пенсию с 23.05.2023. 

Истец в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, в суд направила своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в решении об отказе в установлении пенсии.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Положениями п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 32 Федерального закона N 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Часть 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации ст. 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством РФ 16.07.2014 принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N 665).

В соответствии с подп. "н" п. 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Судом установлено, что ФИО4 имеет средне-специальное образование. 

Согласно данным трудовой книжки и архивным уточняющим справкам работодателей, ФИО4 с 17.05.1990 была принята на должность медсестры медпункта Войсковой части 21146, уволена с 01.12.1992 в связи с сокращением численности штата работников. С 01.12.1993 была принята заведующей Удовским фельдшерским пунктом, уволена 17.08.2000 года. 

23.05.2023 истец, полагая, что выработала необходимый для назначения страховой пенсии стаж лечебной деятельности, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением от 01.12.2023 ОСФР по Липецкой области отказало ФИО1 в назначении пенсии, указав на недостаточность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения, вместо необходимых 30 лет установлен специальный стаж в размере 21 год 03 месяца 04 дня. 

Ответчик исключил из подсчета специального стажа периоды работы истца с 17.05.1990 по 01.12.1992 в должности медсестры медпункта Войсковой части 21146, Войсковой части 44557, со ссылкой на то, что войсковые части, в которых работала заявитель, не являются учреждениями здравоохранения; период с 01.12.1993 по 17.08.2000 в должности заведующей Удовским медицинским пунктом, поскольку указанная должность не предусмотрена Списком №781 от 29.10.2002.

Суд считает, что указанный период работы истца с 17.05.1990 по 01.12.1992 в должности медсестры медпункта Войсковой части 21146, Войсковой части 44557, подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 1066 от 22.09.99 г. "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, 

и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населении" в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464.

Указанный спорный период работы истицы имел место до 01.11.1999 г.

Согласно Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.1991 г., действовавшего до 01.11.1999 г., в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В данном Списке поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Должность медицинской сестры относится к среднему медицинскому персоналу.

Спорный период работы истца, помимо записей в трудовой книжке, подтверждается справкой ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» №4/8915 от 26.02.2024, личной карточкой, архивной справкой №5/8915 от 01.03.2024.

При этом суд не соглашается с доводом ответчика о том, что действующее законодательство позволяет включать в специальный стаж работу по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения только в учреждениях здравоохранения, а Списком N 781 не предусмотрено такое наименование лечебного учреждения, как "войсковая часть".

Так, пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Аналогичное положение, позволяющее включать в специальный стаж периоды работы в должностях, предусмотренных Списками при условии выполнения работ в медицинских структурных подразделениях государственных и муниципальных учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских частей, военно-учебных заведений), 

предусмотрено п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066.

В абзаце 2 п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Из изложенного следует, что законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с работой не только в учреждениях здравоохранения, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Таким образом, проанализировав вышеуказанные нормы законодательных актов, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 17.05.1990 по 01.12.1992 в должности медсестры медпункта Войсковой части 21146, Войсковой части 44557, подлежит включению в специальный стаж.

Спорный период работы истца с 01.12.1993 по 17.08.2000 подлежит включению в специальный стаж истцу с применением льготного порядка исчисления специального стажа 1 год как 1 год 3 месяца. 

В настоящем споре могут быть применены как Список N 781, так и Список N 464.

Списком N 781 в разделе"Наименование должностей" предусмотрены должности среднего медицинского персонала, в том числе, заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), заведующий фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), заведующий медицинским пунктом - медицинская сестра (фельдшер), фельдшер, а в разделе"Наименование учреждений" предусмотрены больницы всех наименований.

Список N 464 предусматривает врачей и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При этом в законодательстве определение термина "средний медицинский персонал" не раскрывается, в связи с чем, следует руководствоваться по аналогии Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим

профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения", где к среднему медицинскому персоналу отнесены фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра).

Ответчик, сославшись на справку ГБУ Рязанской области «Сапожковская районная больница от 19.06.2023 №238, согласно которой истец в период с 01.12.1993 по 17.08.2000 работала в должности заведующей Удовским медицинским пунктом, отказал во включении в льготный стаж указанного периода, сославшись на то, что должность заведующей медпунктом не предусмотрена, а наименование должности «заведующий» (структурного подразделения) должно быть дополнено наименованием врачебной должности.

Между тем, как следует из записи в трудовой книжке, ФИО1 с 01.12.1993 была принята на должность заведующей Удовским фельдшерским пунктом, уволена 17.08.2000 года. 

Согласно приказу №84 по Сапожковской райбольнице от 01.12.93 следует принять зав.ФИО5 фельдшера ФИО1 с 01.12.93. Приказом №41 по Сапожковской центральной райбольнице от 17.08.2000 уволить с работы зав.ФИО5 ФИО1 по ст.31 КЗОТ РФ по собственному желанию с 17.08.2000.

Приказами №99 от 27.12.94, №67 от 02.1995, №48 от 14.07.1997 и др. предоставлялись отпуска ФИО1 как зав.ФИО5. 

В тарификационных списках и личной карточке ФИО1 также значится «зав.ФИО5». 

Материалами дела также подтверждается, что в спорные периоды работы истец фактически оказывала лечебную и иную деятельность, что следует из справки в материалах пенсионного дела №341 от 19.08.2008, выданной ФИО1 Сапожковской Центральной районной больницей о том, что она работала в Удовском медицинском пункте в должности фельдшера с 1 декабря 1993 года по 17 августа 2000 года. В период деятельности с 01.11.1999 работала с выполнением нормы рабочего времени, установленной за полную ставки заработной платы по Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со ст.28 п.11 Федерального Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв.Постановлением Правительства от 29.10.2002. 

Удовский фельдшерский пункт входил в организационную структуру ГБУ РО «Сапожковская РБ». Согласно Уставу ГБУ РО «Сапожковская РБ» целью создания данного учреждения является осуществление всех видов медицинской помощи. 

В период с 14.07.1997 по 30.09.1997 истцу был предоставлен отпуск без содержания по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года 8 месяцев( приказ №48 от 14.07.1997), однако фактически она продолжала осуществлять трудовую деятельность, что подтверждается справкой о заработке, учитываемом при исчислении пенсии от 10.03.2025 за №83 за период с января по декабрь 1997 года (за исключением августа). 

Поскольку в вышеприведенном Списке в подразделе"Наименование должностей" указаны заведующий фельдшерским здравпунктом - фельдшер, вышеуказанный период работы истца, по мнению суда, подлежит зачету в ее специальный трудовой стаж.

Кроме того, как следует из Положения о фельдшерско-акушерском пункте, утвержденного приказом Министра здравоохранения СССР от 27 июля 1973 года N 566, действовавшего до 21 марта 2003 года, фельдшерско-акушерский пункт является амбулаторно-поликлиническим учреждением и находится в ведении сельского Совета депутатов трудящихся.

Согласно указанному Положению, на фельдшерско-акушерский пункт возлагается помимо прочего оказание населению доврачебной медицинской помощи, работу пункта возглавляет заведующий.

В соответствии с Положением о заведующем фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшере, приложение N 2 к Приказу Министра здравоохранения СССР от 27 июля 1973 года N 566, на должность заведующего назначается специалист, окончивший среднее медицинское учебное заведение с присвоением квалификации фельдшера или фельдшера-акушерки. Заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер наряду с руководством работой персонала фельдшерско-акушерского пункта оказывает доврачебную медицинскую помощь населению на территории деятельности фельдшерско-акушерского пункта. При отсутствии в штате фельдшерско-акушерского пункта других средних медицинских работников (акушерки и патронажной медицинской сестры) заведующий выполняет их обязанности и пользуется их правами, предусмотренными Положениями об указанных должностных лицах.

Таким образом, нормативно-правовое регулирование деятельности фельдшерских здравпунктов не предусматривало возможности для руководителя такого учреждения заниматься исключительно руководящей деятельностью, неполное наименование должности истца (как заведующей ФП), тогда как в соответствии с номенклатурой должностей, утвержденной приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года, наименование должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом должно содержать и наименование должности среднего медицинского персонала, предусмотренного в списке фельдшер (акушерка, медсестра), не должно ограничивать право истца на пенсионное обеспечение, поскольку она фактически выполняла работу, предусмотренную Списком и дающую право на назначение пенсии за выслугу лет.

Истец просила включить спорные периоды работ в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления: год работы в сельской местности как год и три месяца.

Подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.

Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абзаце втором пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в котором указано, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

При этом в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года (абзац седьмой пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30).

Согласно предоставленной ГБУ РО «Сапожковская РБ» информации, лечебное учреждение Удовский медицинский пункт в период с 01.12.1993 по 17.08.2000 относится к сельской местности. Поскольку трудовая деятельность ФИО1 осуществлялась как в городе, так и в сельской местности суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для льготного исчисления оспариваемого периода работы в должности заведующей Удовским фельдшерским пунктом фельдшера Сапожковской районной больницы.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч. 2 статьи 22 указанного закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.

С учетом оспариваемых периодов на 18.10.2020 стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ФИО1 составляет 30 лет 00 месяцев 00 дней, необходимый ИПК имеется, что дает ей право на досрочное пенсионное обеспечение с 23.05.2023-даты обращения за назначением пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», засчитав в специальный стаж период работы истца с 17.05.1990 по 01.12.1992 в должности медсестры медпункта Войсковой части 21146, Войсковой части 44557, в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца период работы с 01.12.1993 по 17.08.2000 (за исключением августа 1997 года) в должности заведующей Удовским медицинским пунктом.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области (ИНН 

<

***>) назначить ФИО1 (паспорт №) досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 23.05.2023. 

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Н.А. Санкина 

Решение суда в окончательной форме принято 08.04.2025.