Дело № 2-1045/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Безверхой А.В.,

при секретаре Темеревой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 25 мая 2017 года дело по исковому заявлению администрации Омского муниципального района Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности, неустойки по договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Омского муниципального района Омской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности, неустойки по договору аренды земельного участка. В обоснование своих требований истец указал, на основании постановления администрации Омского муниципального района Омской области от 04.04.2011 года № между администрацией Омского муниципального района Омской области и ФИО1 13.04.2011 года заключен договори аренды земельного участка № №, который был зарегистрирован в Управлении Росреестра по Омской области 31.05.2011 года. Согласно условиям договора аренды администрация передала, а ФИО1 принял в аренду сроком на три года земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, в границах Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес>, местоположение которого определено в 950 м. по направлению на северо-восток относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: 

<

адрес> площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, для размещения дома индивидуальной жилой застройки. В соответствии с пунктом 2.1 Договора, расчетом арендной платы за земельный участок величина годовой арендной платы за пользование участком рассчитывается по формуле: Ап = Кс*Сап/4. Пунктом 2.1 договора аренды установлено, что при принятии правовых актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения этих величин используются в расчете указанного в данных актах момента (если такой момент в актах не указан, с момента вступления этих актов в силу). Обязанность арендатора своевременно уплачивать арендную плату и в течение десяти дней после осуществления платежа предоставлять арендодателю копии платежных документов предусмотрена п. 4.2 Договора. 11.10.2013 года между администрацией и ФИО1 заключено соглашение к договору аренды земельного участка от 13.04.2011 года. В соответствии с указанным соглашением арендная плата определяется согласно расчету арендной платы за земельный участок, и составляет 48301,50 рублей в год. В нарушение условий договора аренды, ответчик свои обязательства по внесению арендных платежей в полном объеме не выполнил, в связи с чем, у последнего образовалась задолженность по арендной плате за период с 27.05.2011 по 10.02.2014 года в размере 96572,29 рублей. Согласно пункту 7.2 договора аренды, в случае невнесения арендатором платежей в установленные сроки, им уплачивается пени в размере 0, 5 процента от просроченной суммы за каждый день просрочки. В связи с чем, сумма неустойки составляет за период с 10.05.2012 по 15.08.2016 года составляет 723473,96 рублей. Просит взыскать с ответчика в пользу администрации Омского муниципального района Омской области задолженность по договору аренды № от 13.04.2011 г. в сумме 723473,96 рублей, из которых: - размер основного долга - 96572,29 рублей; размер пени - 626901,67 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 участия не принимала, извещена надлежаще, представила суду письменное ходатайство в котором просила о рассмотрении дела без ее участия, а также указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, просила применить последствия пропуска срока исковой давности, поскольку полагала, что такой срок истцом пропущен.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно ст. 431 Гражданского кодекса РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В силу положений ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 607 Гражданского кодекса РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В судебном заседании установлено, что 13.04.2011 года между Омским муниципальным районом Омской области в лице первого заместителя Главы Омского муниципального района и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером №, относящегося к категории земель населенных пунктов, расположенного в границах 

<

адрес> площадью 1500 кв.м., для размещения дома индивидуальной жилой застройки. 

Согласно пункту 2.1 Договора величина арендной платы в квартал рассчитывается по формуле: Ап=Кс* Сап/4, где: Ап - размер годовой арендной платы в рублях; Кс - кадастровая стоимость земельного участка из земель населенных пунктов по состоянию на 1 января года, за которым производится расчет арендной платы по видам функционального использования (руб/кв.м.); Сап - ставка арендной платы в процентах от значения Кс; 4 - количество кварталов в году.

Из приложения к Договору аренды № следует, что размер годовой арендной платы за земельный участок составляет: 97770*0,1/4= 2444,25 рублей.

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Омской области 31.05.2011 года, о чем свидетельствует оттиск штемпеля регистрирующего органа.

11.10.2013 года между администрацией Омского муниципального района Омской области и ФИО1 заключено Соглашение к договору аренды № от 13.04.2011 года, которым раздел 2 договора аренды изложен в новой редакции. Согласно пункту 2.1 Договора (в редакции соглашения от 11.10.2013 года) арендная плата определяется согласно расчету арендной платы за земельный участок, являющемуся неотъемлемым приложением к настоящему договору, в размере 48301,50 рублей в год. 

Расчет арендной платы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Постановлением Правительства Омской области от 28.10.2008 № 176-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области», Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 26.09.2011 №36-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области» и Постановлением Администрации Омского муниципального района от 10.11.2009 № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области» по формуле: Ап=Кс*Сап, где: Ап - размер годовой арендной платы в рублях; Кс - кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2013 года в соответствии с Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 26.09.2011 № 36-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области»; Сап - ставка арендной платы за земельный участок, установленная Постановлением Администрации от 10.11.2009 № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области».

Пунктом 2.2 Договора установлена обязанность Арендатора перечислять арендную плату ежеквартально равными долями: до 10 февраля, до 10 мая, до 10 августа, до 10 ноября текущего финансового года, соответственно за первый, второй, третий, четвертый кварталы финансового года.

Кроме того, соглашением установлено, что арендатор оплачивает арендодателю денежные средства в счет арендных платежей по договору аренды земельного участка за период с 01.01.2012 по 30.09.2013 года в размере 84527,73 рублей.

В соответствии с пунктом 1.6 Соглашения, стороны пришли к соглашению расторгнуть договор аренды земельного участка.

Указанное соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области 31.01.2014 года.

Таким образом, установлено, что в период с 13.04.2011 года по 31.01.2014 года ФИО1 владел земельным участком с кадастровым номером № на основании Договора аренды земельного участка № (в редакции соглашения от 11.10.2013 года).

В силу п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

На основании положений ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, должны своевременно производить платежи за землю.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. 

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Пункт 4 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что размер арендной платы определяется договором аренды. 

Пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 г. №582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» определено, что при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.

В соответствии с абзацем пятым пункта 10 статьи 3 Закона №137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

По правилам ст. 424 Гражданского кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 2.1 Договора, расчетом арендной платы за земельный участок величина годовой арендной платы за пользование участком рассчитывается по формуле: Ап=Кс*Сап, где: Ап - размер годовой арендной платы в рублях; Кс - кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2013 года в соответствии с Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 26.09.2011 № 36-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области»; Сап - ставка арендной платы за земельный участок, установленная Постановлением Администрации от 10.11.2009 № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области». 

Расчет арендной платы согласно приложению к договору аренды земельного участка от 13.04.2011 года №, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 28.10.2008 № 176-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных района Омской области», Постановлением Администрации Омского муниципального района от 10.11.2009 г. №2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области».

Постановлением Правительства Омской области от 28.10.2008 № 176-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных района Омской области» в п. 5 установлено, что размер годовой арендной платы за земельные участки из земель населенных пунктов, предоставляемые в аренду для строительства, либо право аренды которых приобретается в связи с расположением на них зданий, строений, сооружений, определяется по формуле Ап = Кс x Сап, где: Ап - размер годовой арендной платы; Кс - кадастровая стоимость земельного участка из земель населенных пунктов по состоянию на 1 января года, за который производится расчет арендной платы; Сап - ставка арендной платы за земельный участок. 

Согласно постановлению Администрации Омского муниципального района Омской области от 10 ноября 2009 г. № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области», ставка арендной платы на земельные участки из земель населенных пунктов, предоставляемые в аренду для строительства составляет 0,1.

В соответствии с пунктом 3 статья 614 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имуществ.

При этом, из смысла приведенной правовой нормы следует, что в течение года должно остаться неизменным условие договора аренды, предусматривающее твердый размер арендной платы либо порядок (механизм) ее исчисления.

Проведенный анализ текста договора позволяет суду сделать выводу о том, что твердый размер арендной платы договором аренды не установлен, напротив ее размер является расчетным, с указанием всех ее составных частей, в том числе кадастровой стоимости земельного участка, приведением необходимых для расчета коэффициентов и порядка их изменения.

Согласно приложению к договору расчет арендной платы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 28.10.2008 года № 176-п «Об арендной плате за земельные участки государственная собственность на которые не разграничена…», постановлением Администрации Омского муниципального района от 10.11.2009 № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области». 

Следовательно, стороны предусмотрели, что размер арендной платы исчисляется не в твердой сумме, а устанавливается расчетным путем, что свидетельствует о согласовании сторонами механизма определения размера арендной платы.

В силу положений ч. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливаются органами местного самоуправления.

Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 09.06.2016 года кадастровая стоимость участка составляет: за период с 07.02.2011 по 17.01.2012 года – 97770 рублей, с 17.01.2012 по 21.01.2015 года – 483015 рублей, с 21.01.2015 по 09.06.2016 года – 257805 рублей.

Обязанность арендатора своевременно уплачивать арендную плату и в течение десяти дней после осуществления платежа предоставлять арендодателю копии платежных документов предусмотрена пунктом 4.2 Договора.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору аренды у ответчика образовалась задолженность по арендной плате за период с 27.05.2011 по 10.02.2014 года в размере 96572,29 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Пунктом 7.2 договора аренды предусмотрена уплата неустойки в виде пени в размере 0,50 % просроченной суммы за каждый день просрочки, которая перечисляется в УФК по Омской области.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Согласно расчету, представленному истцом, размер неустойки за нарушение ответчиком сроков уплаты арендной платы за период с 10.05.2012 по 15.08.2016 года составляет 626901,67 рублей.

Ответчиком было заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности в связи с тем, что рассматриваемое исковое заявление было подано в суд 20.04.2017 года.

Статья 196 ГК РФ устанавливает, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, если законом не установлено иное.

В соответствии с ч. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Поскольку с исковым заявлением в суд истец обратился только 20.04.2017 года, срок исковой давности пропущен применительно к платежам, за период 27.05.2011 по 30.01.2014 года.

Исходя из положений ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Представитель истца в судебном заседании не ссылался на наличие уважительных причин пропуска срока исковой давности, ходатайства о восстановлении пропущенного срока не заявил.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований Администрации Омского муниципального района Омской области о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, неустойки следует отказать в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Омского муниципального района Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности, неустойки по договору аренды земельного участка оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Безверхая

Решение в окончательной форме изготовлено 30 мая 2017 года.