№

УИД 34RS0№-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2024 года 

<

адрес>

Фроловский городской суд 

<

адрес>

в составе председательствующего судьи Власовой М.Н.,

при секретаре Кореньковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе 

<

адрес> гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по городу Фролово и 

<

адрес>» 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании денежных средств, предоставленных по социальному контракту,

установил:

ГКУ «ЦСЗН по городу Фролово и 

<

адрес>» 

<

адрес> /далее ЦСЗН/ обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, предоставленных по социальному контракту. Указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о получении государственной услуги «Назначение государственной социальной помощи на основании социального контракта» для ведения личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ ЦСЗН совместно с заявителем были определены мероприятия программы социальной адаптации по выходу гражданина из трудной жизненной ситуации. ФИО1 прошел тестирование на цифровой платформе МСП.РФ. ДД.ММ.ГГГГ ЦСЗН было проведено обследование жилищно-бытовых условий семьи ФИО1, и в этот же день межведомственной комиссией утверждена Программа социальной адаптации получателя государственной социальной помощи ФИО1, а также вынесено предложение о размере выплаты социальной помощи на основании социального контракта в размере 199 700 рублей единовременно. ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком заключен социальный контракт о сотрудничестве по реализации мероприятий, предусмотренных Программой социальной адаптации. После предоставления ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ отчета о выполнении программы социальной адаптации с приложением справки о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход за 2024 г. от ДД.ММ.ГГГГ, Центром были направлены денежные средства на указанный заявителем счет. Согласно отчету Центра о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации: ведение личного подсобного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ приобретение товаров, заявленных в Смете планируемых расходов за счет средств, выданных в рамках социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства, ФИО1 выполнено не в полном объеме и с нарушением срока, не предоставлены документы, подтверждающие целевое использование денежных средств. Также не представлен отчет о ведении профессиональной деятельности, получении доходов и уплате налогов. В связи с этим с ФИО1 социальный контракт был досрочно расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 написал заявление, что обязуется вернуть денежные средства, выплаченные на основании социального контракта в размере 199 700 руб., однако, до настоящего времени возврат денежных средств в добровольном порядке не произведен.

Просит суд взыскать с ФИО2 неосновательное обогащение в размере 199 700 руб.

Представитель истца ГКУ «Центр социальной защиты населения по городу Фролово и 

<

адрес>» 

<

адрес> ФИО3 в судебное заседание не явилась. Представила заявление в котором исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям, просила суд их удовлетворить. 

Ответчик ФИО1 о слушании дела извещался судом заказным письмом с уведомлением, которое возвращено с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ суд принял надлежащие меры для извещения ответчика о судебном разбирательстве и обеспечения его явки в судебное заседание.

В силу положений ч.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Поскольку ответчик в течение срока хранения заказной корреспонденции не явилась за получением судебного извещения по приглашению органа почтовой связи, то в силу положений ст.117 ГПК РФ суд признает его извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. 

В силу положений ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. 

На основании ст.10 ГПК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Таким образом, обязанность по извещению ответчика была выполнена судом надлежащим образом, а неполучение им судебного извещения произошло по причинам, зависящим от него самого.

С учетом изложенного, суд признает неявку ответчика ФИО1 в судебное заседание неуважительной и находит возможным, рассмотреть дело в его отсутствие, что не противоречит требованиям гражданско-процессуального законодательства РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 1102, 1103, 1104 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям:

1) о возврате исполненного по недействительной сделке;

2) об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения;

3) одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством;

4) о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре.

Предоставление гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта регламентировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Согласно ч.1 ст.5 ФЗ № "О государственной социальной помощи" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта.

Приказом комитета социальной защиты населения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан в 2024 году», регламентирован порядок предоставления государственной социальной помощи. 

В соответствии с п.1.2. указанного Порядка, получателями социальной помощи на основании социального контракта в 

<

адрес> являются граждане Российской Федерации, которые постоянно проживают на территории Российской Федерации, которые по независящим причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в 

<

адрес> на дату обращения за оказанием социальной помощи на основании социального контракта.

Предоставление социальной помощи на основании социального контракта производится по месту жительства заявителя в соответствии с решением государственного казенного учреждения - центра социальной защиты населения/п.1.3 Порядка/.

Социальная помощь на основании социального контракта предоставляется на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, в том числе на ведение личного подсобного хозяйства

(п.п.в п.4.1 Порядка).

В соответствии с подп.3 п.4.2 Порядка, размер социальной помощи на основании социального контракта предоставляется на мероприятия, предусмотренные пунктом 4.1 настоящего Порядка, продолжительность и периодичность выплаты определяются в зависимости от нуждаемости в помощи и обязательных для реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом "в" пункта 4.1 настоящего Порядка, выплачивается гражданам, не являющимся получателями единовременной финансовой помощи в органах службы занятости (в течение одного года с момента получения), как заявителя, так и членов его семьи, в размере не более 200 000 рублей единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и сметы расходов, одобренных межведомственной комиссией, при условии постановки на учет гражданина в качестве плательщика налога на профессиональный доход.

Денежные средства предоставляются на оплату указанных в смете расходов затрат, в том числе на приобретения необходимых для ведения личного подсобного хозяйства товаров, а также продукции, относимых к сельскохозяйственной продукции, в соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 458 "Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства".

На основании решения комиссии заключается социальный контракт между центром социальной защиты населения с одной стороны и заявителем (семьёй) – с другой /п.4.8 Порядка/.

В соответствии с п. 5.1 Порядка, источником финансового обеспечения выплаты социальной помощи на основании социального контракта являются средства областного бюджета и субсидия из федерального бюджета, предоставляемая бюджету 

<

адрес> на реализацию мероприятий, направленных на оказание социальной помощи на основании социального контракта, на условиях софинансирования расходов 

<

адрес>.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГКУ «Центр социальной защиты населения по городу Фролово и 

<

адрес>» с заявлением о назначении ему мер социальной поддержки /л.д.12-14/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставил ЦСЗН смету планируемых расходов за счет средств, выданных в рамках социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ), в соответствии с которой, указано о необходимости приобретения: Улей ППУ - 10 шт. общей стоимостью 57 000 рублей, пчелопакет - 22 шт. общей стоимостью 132 000 рублей, костюм пчеловода - 1 штука стоимостью 3 700 рублей, вощина - 7 шт., общей стоимостью 700") рублей. Итого 199 700 рублей /л.д.15/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел тестирование на цифровой платформе МСП.РФ /л.д.16/. 

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Центр социальной защиты населения по городу Фролово и 

<

адрес>» было проведено обследование материально-бытовых условий семьи ФИО1 /л.д.17-18/. При обследовании материально-бытовых условий проживания ФИО1 выявлены финансовые трудности гражданина из-за отсутствия работы и установлен материальный вид помощи. 

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта при в ГКУ «Центр социальной защиты населения по городу Фролово и 

<

адрес>» 

<

адрес>, утверждена программа социальной адаптации получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта ФИО1, и в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о назначении государственной единовременной социальной помощи на основании социального контракта в размере 199 700 рублей /л.д.19-22,23-24,25/.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен социальный контракт о сотрудничестве по реализации мероприятий, предусмотренных Программой социальной адаптации сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в целях оказания ему социальной помощи на ведение личного подсобного хозяйства /л.д.26-31/.

Программой социальной адаптации получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта для заявителя ФИО1 установлен перечень мероприятий по преодолению трудной жизненной ситуации: прохождение ФИО1 обучения навыкам предпринимательской деятельности в ГАУ ВО «Мой бизнес» или Волгоградский центр зашиты и развития бизнеса «Дело», вВолгоградской торгово-промышленной палате - срок исполнения февраль 2024 г.; постановка заявителя ФИО1 на учет в качестве плательщика на профессиональный доход - срок исполнения февраль 2024 г.; отчет ФИО1 о постановке на учет в качестве плательщика на профессиональный доход - срок исполнения февраль 2024 г.; осуществление ГКУ «ЦСЗН по 

<

адрес> и 

<

адрес>» выплат гражданину в соответствии с условиями социального контракта - срок исполнения март 2024 г.; приобретение ФИО1 ульев, пчелосемей - срок исполнения март 2024 г.; отчет ФИО1 об использовании средств - срок исполнения апрель 2024 г.; получение ФИО1 ветеринарно-санитарного паспорта пасеки - срок исполнения май 2024 г.; ежемесячный отчет ФИО1 о выполнении программы социальной адаптации и получении доходов от профессиональней деятельности, срок исполнения – до 5 числа следующего отчетного периода.

Денежные средства в размере 199 700 руб. были перечислены на указанный ФИО1 счет, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №, сопроводительной ведомостью по передаче данных в Волгоградское отделение № Сбербанка России № от 27.02 2024 и списком от ДД.ММ.ГГГГ на перечисление ГСП на основании социального контракта /л.д.35,36,37/.

С условиями и правилами социального контракта, сроках предоставления отчетов о выполнении программы социальной адаптации ответчик был уведомлен.

Пунктом 3.2 Социального контракта установлена обязанность заявителя при невыполнении условий программы социальной адаптации или нецелевом использовании денежных средств вернуть сумму социальной помощи в соответствующий бюджет. 

В соответствии со ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представил в ЦСЗН отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением трех товарных чеков от ДД.ММ.ГГГГ и выписки по банковскому счету от ДД.ММ.ГГГГ по операциям за 20.03.2024г., которыми подтверждается покупка вощины на сумму 28 000 рублей и костюма пчеловода на сумму 2000 рублей /л.д.38-39,40,41,42,43-44/. 

Однако сметой планируемых расходов за счет средств, выданных в рамках социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства, на приобретение вощины было заложено 7000 рублей, поэтому в зачет по данному товару может быть взята только сумма в размере 7000 рублей. Сметой планируемых расходов на оплату костюма пчеловода запланировано 3700 руб. /л.д. 15/

Позднее ФИО1 без составления отчета предоставил истцу договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ о покупке 15 пчелиных семей на сумму 120 000 рублей и договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ о покупке 15 ульев на сумму 30 000 рублей /л.д.45-47,48,49/. 

Между тем, документов, подтверждающих перечисление денежных средств с банковского счета при заключении договоров купли-продажи ФИО1 не предоставлено. Кроме того, приобретено количество пчелосемей и ульев отличное от первоначально запланированных /л.д. 15/.

ДД.ММ.ГГГГ ЦСЗН составлен отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации: ведение личного подсобного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, приобретение товаров, заявленных в смете планируемых расходов за счет средств, выданных в рамках социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства, ФИО1 выполнено не в полном объеме и с нарушением срока, не предоставлены документы, подтверждающие целевое использование денежных средств /л.д.50/.

Кроме того, ФИО1 не представлены отчеты о ведении профессиональной деятельности, получении доходов и уплате налогов.

Факты невыполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, ФИО1 не опровергнуты. 

На основании п.п. «г» п.7.1. социального контракта, социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут с ФИО1, о чём последний был уведомлен путем направления ГКУ «Центр социальной защиты населения по городу Фролово и 

<

адрес>» в адрес ответчика уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д.51/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представил в ЦСЗН заявление, в соответствии с которым обязался вернуть денежные средства, полученные на основании социального контракта, в размере 199 700 руб. в срок до сентября 2024 года /л.д.53/.

Однако до настоящего времени денежные средства в указанном размере ФИО1 не возращены, доказательств обратному ответчиком не представлено. 

Принимая во внимание, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт не исполнения ФИО1 предусмотренных социальным контрактом обязанностей, являющихся условием для предоставления социальной помощи, суд считает подлежащим взысканию с ответчика в пользу ГКУ «Центр социальной защиты населения по городу Фролово и 

<

адрес>» 

<

адрес> денежных средств в размере 199 700 рублей, выплаченные ФИО1 в качестве социальной помощи.

Согласно ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательство Российской Федерации.

Учитывая положения ч.1 ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ, и принятое по существу спора решение, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6991 рублей, исходя из размера удовлетворённых требований в размере 199 700 рублей. 

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по городу Фролово и 

<

адрес>» 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании денежных средств, предоставленных по социальному контракту - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, /паспорт 1806 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Фроловским РОВД 

<

адрес>, код подразделения 342-042) в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по городу Фролово и 

<

адрес>» 

<

адрес> (ИНН 

<

***>) денежные средства в размере 199 700 рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, /паспорт 1806 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Фроловским РОВД 

<

адрес>, код подразделения 342-042) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6991 рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Судья: М.Н. Власова