УИД - 36RS0020-01-2019-001160-42

Дело №2-912/2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Лиски 18 сентября 2019 г.

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Резниченко И.А.,

при секретаре Романовой Г.А.,

с участием представителя истца Никитиной А.С., 

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Лискинскому району Воронежской области 

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ УПФ РФ по Лискинскому району Воронежской области о признании отказа в установлении пенсии незаконным, включении в льготный стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости, 

установил:

10 июня 2019 г. ФИО2 полагая, что имеет необходимый стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии в ГУ УПФ РФ по Лискинскому району Воронежской области.

Решением ГУ УПФ РФ в Лискинском районе Воронежской области от 24.06.2019 г. ему было отказано в назначении пенсии по старости, в связи с тем, что специальный стаж работы ФИО2 на 11.06.2019 г. составил 10 лет 03 месяца 22 дня, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии.

Ответчик считает, что не подлежали зачету следующие периоды работы: с 01.06.1987г. по 30.06.1987г, с 01.06.1991 г по 31.06.1991 г-отвлечения; с 18.04.1988г по 22.04.1988г-командировка; с 13.02.1989г по 15.08.1989г-обучение; с 01.03.1990г по 11.03.1990г; с 24.03.1990г по 31.03.1990г; с 01.05.1990г по 31.08.1990г; с 01.10.1990г по 31.10.1990г; с 02.12.1990г по 31.12.1990г; с 01.09.1991г по 30.09.1991г; с 01.03.1992г по 31.03.1992г; с 01.05.1992г по 31.05.1992г; с 01.07.1992г по 01.12.1992г; с 03.12.1992г по 26.01.1993г; с 29.01.1993г по 31.01.1993г; с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.1993г; с 01.08.1993г по 01.10.1993г; с 05.10.1993г по 01.02.1994г; с 07.02.1994г по 30.06.1994г; с 01.08.1994г по 01.12.1994г; с 03.12.1994г по 30.04.1995г; с 01.06.1995г по 06.09.1995г; с 20.09.1995г по 31.01.1996г; с 01.04.1996г по 31.05.1996г; с 01.07.1996г по 01.09.1996г; с 04.09.1996г по 10.09.1996г; с 12.09.1996г по 18.09.1996г; с 21.09.1996г по 01.11.1996г; с 03.11.1996г по 31.08.1997г; с 01.10.1997г по 31.10.1997г; с 07.06.1999г по 31.12.1999г; с 01.05.2000г по 30.06.2000г; с 01.08.2000г по 03.08.2000г; с 05.08.2000г по 30.09.2000г; с 01.11.2000г по 19.11,2000г - периоды совмещений.

Истец ФИО2 обратился с иском о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о включении спорных периодов работы в стаж, дающий право назначения трудовой пенсии досрочно, и назначении пенсии со дня обращения за её назначением. Кроме того, просит взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины и услуг представителя.

Истец в судебное заседание не явился, суду предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, но с участием его представителя, а также представил уточненные исковые требования, в которых от своих требований в части включения в специальный стаж периодов работы с 07.06.1999 г. по 31.12.1999 г., с 01.09.2000 г. по 30.06.2000 г., с 01.08.2000 г. по 03.08.2000 г., с 05.08.2000 г. по 30.09.2000 г. отказался.

Представитель истца адвокат Никитина А.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, полагала отказ в назначении пенсии по старости на льготных основаниях необоснованным, просила включить спорные периоды в стаж в льготном исчислении, признать за ФИО2 право на назначение пенсии, взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ по Лискинскому району Воронежской области в судебном заседании пояснил, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не представлено доказательств того, что спорные периоды работы исключены необоснованно. Просила в иске отказать. В случае удовлетворения исковых требований просила снизить судебные расходы.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст.30 п.1 п.п.2, п.2,3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при исчислении периодов работы при досрочном назначении страховой пенсии по старости применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10;

на основании п. 3 вышеуказанных Правил исчисление периодов указанной работы осуществляется с применением «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 22.07.2002г.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г:

разделом XIV «Металлообработка», позицией 2151200а-19568 - чистильщикам металла, отливок, изделий и деталей, занятым на очистке дробью, колотой дробью (металлическим песком) металла и металлических деталей и изделий;

разделом XVII «Производство строительных материалов», позицией 2180800а- 13977 - машинистам перегружателей, занятым на перегрузке цемента;

разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позицией 2290000а-12520 - изолировщикам;

разделом XXXIII «Общие профессии», позицией 23200000-19906 электросварщикам ручной сварки, позицией 23200000-11620 - газосварщикам, позицией 23200000-19756 - электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, в стаж, дающий право на досрочную пенсию, засчитывается период работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях»", Утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу».

В связи с этим периоды с 01.06.1987г. по 30.06.1987г., с 01.06.1991 г. по 31.06.1991 г. - отвлечений подлежат включению в специальный стаж истца.

В период с 13.02.1989г. по 15.08.1980г, именуемый в отказе как обучение, согласно Архивной справки №386 истец был командирован для обучения в соответствии с приказом №10-Л от 13.02.1989г.

Согласно ст. 167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, период нахождения в командировке является периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, периодов нахождения в командировке нельзя признать соответствующим закону.

В период работы истца вопросы совместительства регулировались Постановлением Совета Министров СССР от 22 сентября 1988 г. N 1111 "О работе по совместительству" и Положением об условиях работы по совместительству, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Минюста СССР и Секретариата ВЦСПС от 9 марта 1989 г. N 81/604-К-3/6-84.

Вопросы оплаты труда при совмещении профессий (должностей) регулировались КЗоТ РСФСР с учетом изменений и дополнений, внесенных Законом Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-12 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (статья 87).

Согласно пунктам 1, 5 Положения об условиях работы по совместительству, утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Министерства юстиции СССР и Секретариата ВЦСПС от 9 марта 1989 года N 81/604-К-3/6-84, совместительство - есть выполнение работником помимо своей основной другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Оплата труда совместителей производится за фактически выполненную работу.

Аналогичное понимание работы по совместительству определено статьей 282 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 87 Кодекса законов о труде Российской Федерации (утв. ВС РСФСР 09.12.1971) (в ред. Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1) работникам, выполняющим на одном и том же предприятии, в учреждении, организации наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором (контрактом), дополнительную работу по другой профессии (должности) или обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, производится доплата за совмещение профессий (должностей) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника.

Справкой работодателя подтверждается, что с 4.10.1989г по 11.01.2001 г. истец работал в льготной профессии полный рабочий день при 5-дневной рабочей неделе. Указана позиция 23200000-19756 раздела XXXIII Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 г. №10.

Таким образом, в спорные периоды истец выполнял в полном объеме должностные обязанности по основной профессии (должности) газоэлектросварщика в течение полного рабочего дня, и за дополнительные обязанности (без освобождения от своей основной работы) истец получал доплату по совместительству.

Таким образом, должностные обязанности по основной работе электросварщика истец выполнял в полном объеме, в то время как совмещение с работой слесаря являлось функциональной особенностью сварочных работ.

В силу ст. 98 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно чека-ордера, истцом при подаче искового заявления в суд была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ст. 100 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно постановлению совета адвокатской палаты Воронежской области о минимальных ставках вознаграждения за оказываемую юридическую помощь от 22.01.2015 года за составление искового заявления в суд установлена минимальная ставка в размере 7000 рублей, за представительство в суде первой инстанции 9000 рублей.

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика расходов за составление искового заявления в размере 8000 рублей и участие представителя в двух судебных заседаниях в размере 10000 рублей, оценив в совокупности и взаимосвязи представленные документы и доводы сторон, приняв во внимание принцип разумности понесенных заявителем расходов применительно к настоящему делу, с учетом объема и сложности выполненной представителем работы, времени, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист, продолжительности рассмотрения и сложности дела, сложившейся в регионе стоимости оплаты услуг представителя по аналогичным делам, суд полагает разумным взыскать с ответчика 13000 (5000 руб. – за составление искового заявления, 5000 руб. и 3000 руб. – за участие в двух судебных заседаниях соответственно), так как составление данного искового заявления и рассмотрение дела не представляет большой сложности, объемности, длительности. Всего с ответчика подлежит взысканию 13300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30 Закона РФ № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 - удовлетворить частично.

Признать отказ ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) в установлении пенсии от 24.06.2019 года ФИО2 незаконным.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Лискинскому району Воронежской области включить в специальный стаж дающий право на пенсию в льготных условиях:

С 01.06.1987г. по 30.06.1987г., с 01.06.1991 г. по 31.06.1991 г.;

С 18.04.1988г. по 22.04.1988г.;

С 13.02.1989г. по 15.08.1989г.;

С 01.03.1990г по 31.10.1997г.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Лискинскому району Воронежской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости со дня возникновения права с 11.06.2019 г.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Лискинскому району в пользу ФИО2 судебные издержки в сумме 13300 (тринадцать тысяч триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: