73RS0013-01-2025-001569-06

Дело №2-1118/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2025 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе судьи Ленковской Е.С. при секретаре Семкиной Е.И., Боровковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Димитровградской городской общественной организации общества защиты прав потребителей «Справедливость» в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Зелёный район» о признании бездействия не законным, понуждении к проведению определенных действий, взыскании штрафа, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Димитровградская городская общественная организация – общество защиты прав потребителей «Справедливость» (далее по тексту – ДГОО-ОЗПП «Справедливость») обратилась в суд с иском в интересах ФИО1 к ООО «Зеленый район».

16.01.2023 ФИО1 обратился с претензией к ответчику с требованием о проведении проверки качества содержания общего имущества МКД – системы отопления в связи с неработающим стояком отопления в квартире на кухне и предоставления графика теплоносителя на вводе в дом и графика качественного регулирования системы отопления МКД, составить акт и произвести перерасчет.

В письме № 21 от 19.01.2021 (указание в письме 2021 года, скорей всего ошибочно, поскольку оно получено в 2023 году), Ответчик сообщил, что температура в квартире + 24, что свидетельствует, о нормальном режиме работы системы теплоснабжения.

18.03.2025 ФИО1 обратился с претензией к ответчику с требованием о проведении проверки качества содержания общего имущества МКД - системы отопления в связи с неработающим стояком отопления в квартире на кухне и предоставления графика теплоносителя на вводе в дом и графика качественного регулирования системы отопления МКД, составить акт и произвести перерасчет.

В письме № 100 от 21.03.2025 ответчик сообщил, что ввиду отсутствия доступа в ряд квартир для проверки работоспособности стояка им направлены предписания, температура в помещении составила +25°С, что соответствует нормативным параметрам.

Таким образом, ответчик уклонился от проведения проверки качества содержания общего имущества - системы отопления, а также не предоставил запрашиваемую информацию - график подачи теплоносителя на вводе в дом и график качественного регулирования системы отопления МКД.

ФИО1 является потребителем жилищно-коммунальных услуг, поскольку приобретает и использует работы, услуги исключительно для личных, домашних нужд.

Требования к качеству услуг по содержанию общего имущества системы отопления установлены Правилами 170, для оценки которых, необходимо было проверить: - исправность теплоизоляции системы теплоснабжения дома в подвальном помещении (п. 2.6.5., 2.6.6., 2,6,13., 5.1.2., 5.2.24 Правил 170); - равномерность прогрева отопительных приборов (п. 5.2.1. Правил 170); - распределение теплоносителя по стоякам отопления (по температурам возвращаемой (обратной) воды) (п. 5.2.7. Правил 170); - температуру воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления на соответствие с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления (п. 5.1.3., 5.2.1. Правил 170), - контроль параметров теплоносителя (п. 5.2.17, 5.2.6. Правил 170).

Вышеуказанные действия Ответчиком не проведены.

В подвальном помещении частично отсутствует и разрушена теплоизоляция, на тепловом узле отсутствуют приборы КИП, отсутствует график качественного регулирования системы отопления, график температуры подающей и обратной воды в теплосети и в системе отопления в зависимости температуры наружного воздуха с указанием рабочего давления воды на вводе, статического и наибольшего допустимого давления в системе, в связи, с чем не обеспечена экономичная эксплуатация систем теплоснабжения МКД. Не осуществляется контроль за температурой и давлением теплоносителя, в виду отсутствия графика температуры подающей и обратной воды в теплосети и в системе отопления в зависимости температуры наружного воздуха с указанием рабочего давления воды на вводе, статического и наибольшего допустимого давления в системе. 

Зафиксированная температура в жилом помещении в + 25 °С. является нарушением п. 15 приложения № 6 к постановлению правительства №354, в соответствии с которым температура в жилых помещениях должна быть - не ниже +18 °С (в угловых комнатах - +20 °С), допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 °С.

То есть превышение нормативной температуры составляет 3°С и за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается.

В соответствии с п. 4.7. СанПиН 2.1.2.2645-10, установлено, что естественная вентиляция жилых помещений должна осуществляться путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы. Вытяжные отверстия каналов должны предусматриваться на кухнях, в ванных комнатах, туалетах и сушильных шкафах.

Система отопления жилых зданий проектируется с учетом расхода тепла на воздухообмен - расход теплоты на нагревание наружного воздуха, который проникает в помещения за счёт инфильтрации или путём организованного притока через оконные клапаны, форточки, фрамуги и другие устройства для вентиляции.

При расчёте системы отопления, совмещённой с вентиляцией, ключевыми параметрами являются температура воздуха, которую следует поддерживать в том или ином помещении, и кратность воздухообмена, что следует из п. 4.2., 5.4., 6.2.2. 6.2.3. СЛ 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха.

В данном случае именно ненадлежащее содержание системы отопления дома, стало причиной превышения нормативной температуры в жилом помещении и нарушении п. 4.7. СанПиН 2.1.2.2645-10, поскольку из-за не надлежащей работы стояков (непрогрева) системы отопления, нагрев воздуха в жилом помещении с учетом расхода тепла на вентиляцию не осуществлялся в должном объёме. 

В результате чего окна были закрыты наглухо и воздухообмен не обеспечивался, то есть тепло поступающее в квартиру позволяло нагревать помещение, а на нагрев воздуха для вентиляции его было недостаточно, в результате чего в квартире образовался своего рода термос, в котором накапливалось тепло от системы отопления, от работы газовой плиты, при приготовлении пищи, но при проветривании температура в помещении резко снижалась и восстанавливалась на протяжении продолжительного времени, что приводило к дискомфорту при проживании, поэтому потребителем и были закрыты окна для поддержания комфортных температурных условий.

Отсутствие воздухообмена в квартире привело к скоплению посторонних запахов и ухудшению качества воздуха, продукты сгорания от работы газовой плиты не выводились из помещения, в результате чего потребитель испытывал дискомфорт и усталость при проживании в квартире и был вынужден переехать в начале 2023 года, в виду невозможности проживания и не проживает до настоящего времени.

16.01.2023 потребитель обратился к ответчику в связи с некачественным выполнением работ по содержанию общего имущества с этой даты в соответствии с п. 15 Правил № 491 ответчику надлежало производить перерасчет платы за услугу содержание жилья.

Таким образом, ответчиком в нарушение прав потребителя на уменьшение платы (цены) выполненных работ оказанных услуг установленных частью 1 ст. 29 «закона о защите прав потребителей) не был произведен перерасчет в соответствии с п. 10, 15 Правил № 491.

Факт оказания некачественной услуги по отоплению подтверждается актом от 18.01.2023 и именно с этой даты до окончания отопительного сезона в 2023 году надлежит сделать перерасчет.

Факт оказания некачественной услуги по отоплению подтверждается актом от 21.03.2025 и именно с этой даты до восстановления качества коммунальной услуги по отоплению надлежит сделать перерасчет.

Истец просит признать бездействие ответчика ООО «Зеленый Район», выразившееся в уклонении от проведения проверки качества оказания услуг по содержанию общего имущества с составлением Акта нарушения качества, и ненадлежащем содержании общего имущества системы отопления 

<

адрес>, нарушающими права потребителей с 16.01.2023. 

Обязать Ответчика ООО «Зеленый Район» в 

<

адрес> в течение 15 дней с момента вступления решения суда в силу:

- провести ремонт, восстановление отсутствующей, разрушенной тепловой изоляции труб в подвале дома; 

- обеспечить необходимым количеством контрольно-измерительных приборов (КИП): - на вводе в здание теплопроводов ЦО запорная арматура, до и после нее установить приборы КИП (манометры термометры); - на системе отопления до и после грязевиков установить манометры; - после узла смешения, до и после регуляторов давления на трубопроводах тепловых сетей, на подающих трубопроводах после запорной арматуры на каждом ответвлении к системам потребления теплоты и на обратных трубопроводах до запорной арматуры, -из систем потребления теплоты установить манометры; - после запорной арматуры на вводе в тепловой пункт трубопроводов водяных тепловых сетей, на трубопроводах тепловых сетей после узла смешения, на обратных трубопроводах из систем потребления теплоты по ходу воды перед задвижками установить термометры, 

- обеспечить наличие графика качественного регулирования температуры воды в системе отопления МКД и поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления МКД; обеспечить наличие графика температуры подающей и обратной воды в теплосети и в системе отопления в зависимости от температуры наружного воздуха с указанием рабочего давления воды на вводе, статического и наибольшего допустимого давления в системе, произвести правильное распределение теплоносителя по системам отопления, в том числе по отдельным стоякам, по температурам возвращаемой (обратной)воды по данным проектной или наладочной организации;

- обязать ответчика ООО «Зеленый Район» произвести уменьшение размера платы за содержание жилья по 

<

адрес>, в связи с оказанием не качественных услуг и работ по содержанию общего имущества с 16.01.2023 по момент фактического устранения нарушений в содержании общего имущества в соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ № 491 от 13 августа 2006 года,

- обязать ответчика ООО «Зеленый Район» произвести уменьшение размера платы за коммунальную услугу по отоплению жилого помещения по 

<

адрес>, в связи с превышением предельно допустимой температуры с 18.01.2023 до окончания отопительного сезона в 2023 году и с 21.03.2025 до восстановления качества коммунальной услуги по отоплению за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела IХ Правил,

- взыскать с ответчика ООО «Зеленый Район» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей, в соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечислить в пользу Димитровградской городской общественной Организации - общество защиты прав потребителей «Справедливость». (т. 1 л.д. 5-10)

С учетом уточненных исковых требований, истец просит в части п. 4 просительной части исковых требований о взыскании с ответчика ООО «Зеленый район» в пользу ФИО1 в сумме 1037,78 руб. в счет возмещения убытков, вызванных внесением платы за не качественную коммунальную услугу, возникших во внутридомовых инженерных системах отопления дома. (т. 1 л.д. 211-212)

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечены ООО «НИИАР-Генерация», ООО «РИЦ-Димитровград», Агентство государственного строительного и жилищного надзора 

<

адрес>».

В судебное заседание представитель истца Димитровградской городской общественной организации общества защиты прав потребителей «Справедливость», истец ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены, причины неявки суду неизвестны. Представили дополнительные пояснения. (т. 2 л.д. 21-25)

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области действующая по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, согласно которого пунктом 17 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290, установлены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания индивидуальных тепловых пунктов и водоподкачек в многоквартирных домах: проверка исправности и работоспособности оборудования, выполнение наладочных и ремонтных работ на индивидуальных тепловых пунктах и водоподкачках в многоквартирных домах; постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению, требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности оборудования; гидравлические и тепловые испытания оборудования индивидуальных тепловых пунктов и водоподкачек; работы по очистке теплообменного оборудования для удаления накипно-коррозионных отложений; проверка работоспособности и обслуживание устройства водоподготовки для системы горячего водоснабжения. (т. 1 л.д. 47-48)

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «НИИАР-Генерация», действующая по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования просила оставить без удовлетворения, пояснила, что по договору №ТВ-18/2019-ОДН ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирных домов от 02.10.2019 года, заключенного между ООО «НИИАР-Генерация» и ООО «Зеленый район» общество обязано обеспечить бесперебойную подачу коммунального ресурса с точки поставки в сроки, объемах и с качеством, установленным договором. В адрес ООО «НИИАР-Генерация» от жителей спорного МКД, управляющей компании не поступало обращений на ненормативную температуру воздуха в жилых помещениях, ФИО1 в отношении своей квартиры по данному поводу также не обращался. ООО «НИИАР-Генерация» не располагает документами относительно регулирования системы теплоснабжения дома, как и технической документацией на дом и не оказывает услуги по содержанию общедомового имущества. Согласно отчету о суточных параметрах теплоснабжения за период с 18.01.2023 по 24.04.2023 (окончание отопительного сезона в 2023 году), а также отчету о суточных параметрах теплоснабжения с 21.03.2025 по 21.04.2025 (окончание отопительного сезона в 2025 году) коммунальный ресурс (поставка горячей воды) в точку поставки до границы балансовой и эксплуатационной ответственности осуществлялся «НИИАР-Генерация» без перерывов и нарушений, надлежащих объемов и качества. В акте от 20.03.2025 зафиксированы температурные значения, при замерении которых использовался термометр инфракрасный Testo 810, заводской №*, срок поверки которого истек 16.07.2024г. Были ли соблюдены управляющей компанией ООО «Зеленый район» вышеуказанные требования ООО «НИИАР-Генерация» утверждать не может, ввиду того что не было поставлено в известность о рассмотрении вопроса некачественного оказания услуг по отоплению. Обследование систем отопления и горячего водоснабжения на предмет ненормативного качества услуг не осуществлялось. 

Таким образом, перерасчет и уменьшение размера платы за коммунальную услугу произведен быть не может. В результате комиссионного обследования 22.05.2025г. подвального помещения по 

<

адрес> было зафиксировано, что тепловой пункт (узел) обеспечен необходимым количеством контрольно-измерительных приборов, манометры и термометры в рабочем состоянии, членами комиссии отклонений от проектной документации, нарушений требований Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003г. №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» не установлено. (т. 1 л.д. 204-206)

Представитель ответчика ООО «Зеленый район» действующий по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ООО «Зеленый район» на основании заключенного договора управления осуществляет управление МКД 55 по 

<

адрес>. С момента заключения договора управления общество должным образом выполняет взятые на себя обязательства, что подтверждается подписанными со стороны собственников МКД актами выполненных работ и оказанных услуг, а также лицевыми счетами по МКД, являющихся итоговыми отчетами за год. Согласно актам проверки температурного режима в квартире истца, температура на момент осмотра находилась в пределах нормы и соответствует п. 15 Приложения 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД, утвержденным ПП РФ №354 от 06.05.2011 г., а также требованиям СанПин 1.2.3685-21. Показателями качества оказываемой коммунальной услуги по отоплению жителям МКД №* по 

<

адрес> являются параметры температуры воздуха в жилых помещениях, а не температура теплоносителя в подающем и обратном трубопроводе в спорном периоде. Паспортами готовности жилищно-коммунального назначения, актами гидравлических испытаний систем теплопотребления, актом гидравлической промывки системы теплопотребления, отчетом о суточных параметрах теплоснабжения подтверждается подготовка 

<

адрес> к отопительному сезону 2023-2024 г. Согласно отчету о суточных параметрах теплоснабжения температура подающей и обратной воды соответствует температурному графику тепловой сети, утвержденному ООО «НИИАР-Генерация» и согласованного с Комитетом ЖКХ Администрации г. Димитровграда. В настоящее время проводятся работы по восстановлению изоляции труб и не только в МКД истца, но и в других МКД, где данные нарушения имеют место быть, восстанавливаются приборы КИП. Так согласно графика работ, вышеуказанные работы по МКД №* по 

<

адрес> завершаются в срок до 23.05.2025г. Частичное нарушение изоляции трубы и отсутствие приборов КИП не влияют на качестве предоставляемых услуг, в том числе и истцу. В квартире истца 20.03.2025 года было зафиксировано нарушение циркулярного режима. Учитывая, что для восстановления циркуляции обществом на постоянной основе проводятся обследования общего имущества МКД, с целью выявления несанкционированных переделок на системе отопления, а также с целью улучшения работы системы отопления, в адрес председателя совета МКД было направлено уведомление о необходимости согласовать работы по улучшению качества услуг. (т.1 л.д. 98-99) На настоящий момент все частичные нарушения изоляции труб устранены, приборы в необходимом количестве установлено, так как поверку прошли.

Представитель третьего лица ООО «РИЦ-Димитровград», в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, причины неявки суду неизвестны.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены о судебном заседании надлежащим образом.

С учетом мнения участников процесса судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственником 

<

адрес> многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес>. (т. 1 л.д. 11).

Управление данным многоквартирным домом осуществляет ответчик ООО «Зеленый район» с 2020 г., что подтверждается договором управления от 01.01.2020 (т. 1 л.д. 160-166).

ООО «НИИАР-Генерация» является ресурсоснабжающей организацией и осуществляет поставку тепловой энергии в МКД №* по 

<

адрес>. (т. 1 л.д. 69-81)

Согласно ч. 1 и ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем).

В соответствии с ч. 15 статьи 161 Жилищного кодекса РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Согласно ч. 16 статьи 161 Жилищного кодекса РФ лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

В силу пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Пунктом 15 Приложения № 1 к Правилам № 354 установлены следующие требования к качеству коммунальной услуги "отопление": обеспечение нормативной температуры воздуха в жилых помещениях - не ниже +18 °С (в угловых комнатах - +20 °С), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 °С и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20 °С (в угловых комнатах - +22 °С).

Согласно сведениям ОРУГ, в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> 2024 г. никто не зарегистрирован, сам истец снят с регистрационного учета по указанному адресу с 28.01.2010 г. (т. 1 л.д. 35).

Судом установлено, что 16 января 2023 года ФИО6 подано заявление генеральному директору ООО «Зеленый район» о проведении проверки качества услуги и содержания системы отопления МКД, в связи с неработающим стоком на кухне, и предоставить график подачи теплоносителя на вводе в дом и график качественного регулирования системы отопления МКД, по результатам проверки составить акт и произвести перерасчет. (т. 1 л.д. 100-102) 

Согласно ответа на заявления ФИО6 от 19.01.2021 г. ООО «Зеленый район» сообщает, что критерием качества работы системы отопления в МКД является температура воздуха в жилых помещениях. Согласно Постановления Правительств РФ №354 (Правила предоставления коммунальных услуг собственникам жилых помещений в МКД), нормативная температура должна быть в жилых помещения в пределах (+18С -+22С), в угловых комнатах (+20С-+24С). 18.01.2023г. в квартире ФИО6 комиссионно была проведена проверка работы системы отопления путем замера температуры воздуха на кухне, которая составила +24С, что соответствует нормативным параметрам. Каких-либо других критериев, оценивающих качество работы системы отопления правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ №*, не предусмотрено. Следовательно система отопления функционирует в нормальном рабочем режиме. (т. 1 л.д. 103)

Согласно акта от 16.01.2023 года температура воздуха в 

<

адрес>, составляет +24С.

Судом установлено, что 18 марта 2025 года ФИО6 подано заявление генеральному директору ООО «Зеленый район» о проведении проверки качества услуги и содержания системы отопления МКД, в связи с неработающим стоком на кухне, и предоставить график подачи теплоносителя на вводе в дом и график качественного регулирования системы отопления МКД, по результатам проверки составить акт и произвести перерасчет. (т. 1 л.д. 111)

Согласно ответа от 21.03.2025г. ООО «Зеленый район», комиссией в составе ФИО7, начальника участка ВДО ООО «Зеленый район», ФИО8, председателем Совета МКД 

<

адрес> произведен обход квартир по 

<

адрес>. В ходе обхода проведена проверка стояков системы центрального отопления на предмет качества предоставляемой услуги. Доступ к общедомовому имуществу не получен в 

<

адрес>, №*. Собственникам квартир №№* направлены предписания на предоставление доступа к общедомовому имуществу. (ДАТА) комиссией в составе ФИО7, начальником ВДО ООО «Зеленый район», ФИО9, мастером по содержанию и текущему ремонту фонда, благоустройству и санитарному содержанию ООО «Зеленый район» проведена проверка работы системы отопления путем замеров температуры воздуха в квартире, которая составила +25С, что соответствует нормативным параметрам. Критерием качества работы системы отопления в МКД является температура воздуха в жилых помещениях. Согласно Постановления Правительств РФ №354 (Правила предоставления коммунальных услуг собственникам жилых помещений в МКД), нормативная температура должна быть в жилых помещения в пределах (+18С -+22С). Каких-либо других критериев, оценивающих качество работы системы отопления правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ №354, не предусмотрено. Следовательно система отопления функционирует в нормальном рабочем режиме. (т. 1 л.д. оборотная сторона 12-13)

Согласно акта от 20.03.2025 года температура воздуха в 

<

адрес>, кухня t 25С (имеются проблемы циркуляции в спальне центрального отопления), спальня t 25,4С, зал t25,8 С. Замеры температурного режима, проводились термометром инфракрасным Testo 810, заводской №*, срок поверки которого истек 16.07.2024г. (т. 1 л.д. 112)

Согласно Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (с изм. от 22.06.2022) "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (п. 2.6.5, 2.6.6) при подготовке к зиме (проведение гидравлических испытаний, ремонт, поверка и наладка) подлежит весь комплекс устройств, обеспечивающих бесперебойную подачу тепла в квартиры (котельные, внутридомовые сети, групповые и местные тепловые пункты в домах, системы отопления, вентиляции).

Котельные, тепловые пункты и узлы должны быть обеспечены средствами автоматизации, контрольно-измерительными приборами (КИП), запорной регулирующей аппаратурой, схемами разводки систем отопления, ГВС, ХВС, приточно-вытяжной вентиляции, конструкциями с указанием использования оборудования при различных эксплуатационных режимах (наполнении, подпитке, спуске воды из систем отопления и др.), техническими паспортами оборудования, режимными картами, журналами записи параметров, журналами дефектов оборудования.

В период подготовки жилищного фонда к работе в зимних условиях организуется:

подготовка (восстановление) схем внутридомовых систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, центрального отопления и вентиляции, газа с указанием расположения запорной арматуры и выключателей (для слесарей и электриков по ликвидации аварий и неисправностей внутридомовых инженерных систем);

в неотапливаемых помещениях обеспечивают ремонт изоляции труб водопровода и канализации, противопожарного водопровода.

Из раздела 5.1 указанных Правил №170 следует, что организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны: своевременно производить наладку, ремонт и реконструкцию инженерных систем и оборудования; совершенствовать учет и контроль расхода топливно-энергетических ресурсов и воды путем оснащения тепловых узлов зданий современными контрольно-измерительными приборами и приборами учета (теплосчетчики и водосчетчики), установки поквартирных водо- и газосчетчиков и обеспечивать их сохранность и работоспособность; внедрять средства автоматического регулирования и диспетчеризацию систем; широко использовать прогрессивные технические решения и передовой опыт эксплуатации. (п. 5.1.2).

П. 5.2.24 указанных Правил предусмотрено, что на вводе в здание теплопроводов ЦО должна быть установлена запорная арматура, до и после нее - приборы КИП (манометры, термометры, приборы учета тепловой энергии и теплоносителя). Контрольно-измерительные приборы, регулирующая и запорная арматура должны находиться в технически исправном состоянии и отвечать установленным требованиям.

Как следует из пояснений представителя ответчика, а также подтверждается актом от 22 мая 2025 г. с фотоматериалами, составленного с участием представителей ООО «Зеленый район», комитета ЖКХ, ООО «НИИАР-Генерация», установлено, что тепловой узел многоквартирного 

<

адрес> оборудован средствами КИП в полном объеме согласно проектной документации, теплоизоляция трубопровода выполнена в полном объеме. Запорная и регулирующая арматура исправна. Тепловой узел обеспечен необходимым количеством контрольно-измерительных приборов, в т.ч. манометрами, термометрами в соответствии с п. 9.1.45 требований приказа Минэнерго РФ от 24.03.2003 г. №115.

Членами комиссии отклонений от проектной документации, нарушений требований Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2004 г. №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» не установлено. (т. 2 л.д. 1).

Сторона истца на осмотр не явилась, извещена была надлежащим образом.

Оснований сомневаться в наличии указанных приборов КИП, в их исправности, а также в отсутствии повреждений тепловой изоляции труб 

<

адрес> у суда не имеется, данные обстоятельства подтверждаются комиссионным актом проверки от 22.05.2025 г. с приложенными фотоматериалами.

Относительно требования истца о предоставлении температурного графика суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170"Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (приложение № 11) предусмотрено наличие графика качественной регулировки воды в системах отопления. Вместе с тем, указанный график рекомендовандля котельных, работающих при определенных температурных режимах: 95-70 и 105-70. 

Между ООО «НИИАР-Генерация» и ответчиком имеется заключенный договор на поставку коммунального ресурса на СОИ, приложением к которому имеется график, данного графика и придерживаются стороны Договора. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что наличие данного графика прав истца, как потребителя коммунальной услуги, не нарушает.

Пунктом 15 Приложения №1 Правил №354 предусмотрены параметры качества коммунальной услуги по отоплению. В том числе, обеспечение нормальной температуры воздуха в жилых помещениях - не менее + 18 градусов ( в угловых комнатах не менее +20 градусов).

Следовательно, показателями качества оказываемой коммунальной услуги по отоплению жителям МКД №* по 

<

адрес> являются параметры температуры воздуха в жилых помещениях, а не температура теплоносителя в подающем и обратном трубопроводе в спорном периоде. 

Как следует из актов предоставленных в материалы дела температура воздуха в квартире Истца соответствовала параметрам. Доказательств иному не представлено.

Учитывая критерии к качеству коммунальной услуги для потребителя, нарушением требований к качеству коммунального ресурса со стороны управляющей организации будет являться невозможность использования поставленного коммунального ресурса для обеспечения коммунальной услуги надлежащего качества. 

Таким образом, распределение теплоносителя по системе отопления, в том числе по отдельным стоякам по месту расположения квартиры истца по температурам возвращенной и обратной воды происходит в правильном режиме.

Инженерные сети отопления многоквартирного дома входят в общее имущество многоквартирного дома.

В силу п. 16 Правил оценки готовности к отопительному периоду утвержденных Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103 в целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проведены промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок.

Согласно п. 19 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 в перечень работ, выполняемых в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах входит промывка централизованных систем теплоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.

В соответствии с п. 2.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее по тексту - Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда) готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием актов о готовности к зиме с оценкой качества подготовки зданий и квартир к зиме и акта по каждому объекту, а также актов на испытания, промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления. Все акты утверждаются и сдаются до 15 сентября.

В силу п. 5.2.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда промывка систем теплопотребления производится ежегодно после окончания отопительного периода.

Действующим законодательством предусмотрена обязанность управляющей организации осуществлять технические мероприятия по подготовке системы теплоснабжения многоквартирного дома к отопительному периоду, в том числе промывка системы теплоснабжения многоквартирного дома.

Ответчик ООО «Зеленый район» согласно предоставленным документам выполнял технические мероприятия по подготовке системы теплоснабжения МКД №* по 

<

адрес> к отопительным периодам 2023-2024 гг., что подтверждается паспортами готовности жилищно-коммунального назначения к работе в зимних условиях, актом гидравлических испытаний систем теплопотребления, актом гидравлической промывки системы теплопотребления, отчетом о суточных параметрах теплоснабжения. 

Согласно отчету о суточных параметрах теплоснабжения температура подающей и обратной воды соответствует температурному графику тепловой сети утвержденному ООО «НИИАР-Генерация» и согласованного с Комитетом ЖКК Администрации г. Димитровграда.

Суд приходит к выводу, что частичное нарушение тепловой изоляции труб и отсутствие приборов КИП, отсутствие температурных графиков не влияют на качество предоставляемых услуг истцу.

В квартире истца 20.03.2025 г было зафиксировано нарушение циркуляционного режима, в адрес председателя совета МКД было направлено уведомление о необходимости согласовать работы по смене стояка отопления.

Таким образом, суд не находит оснований для признания бездействия ответчика, выразившееся в уклонении от проведения проверки качества оказания услуг по содержанию общего имущества с составлением акта нарушения качества и ненадлежащем содержании общего имущества системы отопления 

<

адрес> г. Димитровграда, как нарушающими его права как потребителя. 

Суд также не находит оснований для обязания ответчика произвести уменьшение размера платы за содержание жилья по квартире 

<

адрес> г. Димитровграда с 16.01.2023 г. по момент фактического устранения нарушений, взыскании 1037,78 руб. в счет возмещения убытков, вызванных внесением платы за некачественную коммунальную услугу, ввиду отсутствия нарушения температурного режима в квартире истца. 

Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о необходимости проведения экспертизы для установления нарушений, заявленных им в исковом заявлении.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что проведение судебной экспертизы в данном случае является нецелесообразным, поскольку не имеется оснований полагать, что ответчиком нарушаются права истца при поставке тепловой энергии.

Кроме того, истцом заявлены требования о компенсации морального вреда в сумме 50 000 рублей.

В соответствии с п. 149 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность, в том числе, за:

- нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг;- моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами.

В соответствии со ст. 15 Закона «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

При разрешении вопроса о взыскании компенсации морального вреда и определении его размера, суд учитывает, что ответчиком были допущены нарушения в части наличия разрушения тепловой изоляции дома, отсутствовали на момент рассмотрения дела КИП.

Вместе с тем, заявленная сумма компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей явно завышена. С учетом конкретных обстоятельств дела, принципа справедливости и соразмерности, суд считает, что моральный вред будет компенсирован выплатой денежных средств истцу в сумме 2000 рублей.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномочного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы присужденной судом в пользу потребителя. В соответствии с п. 46 постановления Верховного суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года №17, при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду. 

Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам). (пункт 6 статьи 13 Закона).

Исходя из суммы взысканных с ответчика в пользу истца денежных средств, размер штрафа, подлежащий взысканию составляет 1000 руб., 500 руб. из которых подлежит взысканию в пользу истца ФИО1, 500 руб. – в пользу Димитровградской городской общественной организации защиты прав потребителей «Справедливость».

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 3000 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Димитровградской городской общественной организации общества защиты прав потребителей «Справедливость» в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Зеленый район» о признании бездействия не законным, понуждении к проведению определенных действий, взыскании штрафа, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Зеленый район» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт №*) компенсацию морального вреда в сумме 2000 руб., штраф за нарушение прав потребителей в сумме 500 руб., а всего взыскать: 2500 (две тысячи пятьсот) руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Зеленый район» (ИНН 

<

***>) в пользу Димитровградской городской общественной организации общества защиты прав потребителей «Справедливость» (ИНН 

<

***>) штраф за нарушение прав потребителей в сумме 500 (пятьсот) руб.

В удовлетворении исковых требований Димитровградской городской общественной организации общества защиты прав потребителей «Справедливость» в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Зеленый район» о признании бездействия не законным, понуждении к проведению определенных действий, взыскании платы за некачественную коммунальную услугу, взыскании компенсации морального вреда и штрафа в большем размере, чем взыскано судом, отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Зеленый район» (ИНН 

<

***>) в доход местного бюджета госпошлину в сумме 3000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С.Ленковская

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2025.