Дело №2-222/2020 (УИД №58RS0025-01-2020-000357-03) 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов 22 мая 2020 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Булаева Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Богатовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Кривошеевского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что в 1991 году спорная квартира, имевшая 

<

адрес> была предоставлена ТОО «Победа» истцу, носившей в тот период фамилию «ФИО1». С этого же года истец совместно со своей дочерью ФИО3 вселилась в данное жилье. Истец зарегистрирована в указанной квартире с 1995 года, и проживает в ней до настоящего времени. Строительство указанного двухквартирного жилого дома было осуществлено ТОО «Победа». Решением от 12 мая 2000 года №27 ТОО «Победа» о передаче жилых домов безвозмездно в собственность граждан, спорная квартира была передана в собственность истца, однако без надлежащего оформления в установленном порядке. Постановлением главы администрации Кривошеевского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 25 февраля 2020 года №24, спорной квартире, имеющей кадастровый №, был изменен адрес на: 

<

адрес> С 1991 года и по настоящее время главой хозяйства по указанному адресу является истец. Права на названный объект недвижимости ни за кем не зарегистрированы. Истец в настоящее время не имеет возможности заключить договор социального найма спорной квартиры и приобрести ее в собственность ввиду того, что 17 июня 2004 года ТОО «Победа» ликвидировано, а спорное помещение в муниципальную казну Кривошеевского сельсовета не передано. С учетом изложенного, а также того, что истица ранее не принимала участия в приватизации жилья, просит признать за ней право собственности на жилое помещение - квартиру, с кадастровым номером №, расположенную по 

<

адрес> площадью 36,9 кв.м..

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Представила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. 

Представитель ответчика - администрации Кривошеевского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, просил иск удовлетворить. 

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, выразив согласие с заявленными требованиями, указав на отказ от приобретения ею права собственности на указанное жилое помещение.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца представителя ответчика и третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 01 марта 2005 года введён в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 2 указанного Закона Жилищный кодекс РСФСР признан утратившим силу с 01 марта 2005 года.

В силу ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным Законом.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 указанного Закона раждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По смыслу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В силу ст. 7 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в настоящее Единый государственный реестр недвижимости).

Согласно п. 2 ст. 5 ЖК РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, жилищный фонд включает:

1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд);

2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд);

3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно - строительных кооперативов);

4) жилые дома, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим домам применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда.

В соответствии с абз. 1,2 ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.

Как следует из материалов дела, 16 февраля 1991 года истец ФИО2 (до заключения брака 25 мая 1999 года ФИО1) была принята на работу в колхоз «Победа» Нижнеломовского района, где проработала до 21 апреля 1999 года, когда была уволена по собственному желанию (трудовая книжка РОС №).

Согласно техническому паспорту на жилой дом и земельный участок по 

<

адрес>, составленному по состоянию на 08 сентября 1987 года, а также справке администрации Кривошеевского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области №И-60 от 26 февраля 2020 года, указанный двухквартирный жилой дом, общей площадью 73,7 кв.м. был построен в 1979 году колхозом «Победа». Данный колхоз являлся владельцем указанного дома.

В 1991 году истцу ФИО2 (в тот период носившей фамилию «ФИО1») ТОО «Победа» была предоставлена в пользование квартира № в доме № по 

<

адрес>.

Договор найма жилого помещения с истцом в установленном законом порядке в тот период не заключался.

В последствии решением общего собрания пайщиков ТОО «Победа» от 12 мая 2000 года №27 квартира № в доме № по ул

<

адрес> была безвозмездно передана в собственность истца.

В соответствии с жилищным законодательством, действовавшим на момент передачи ФИО2 спорного помещения, обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалась на администрацию учреждения, в ведении которого находилось жилое помещение.

Ордер на жилое помещение согласно положениям Жилищного кодекса РСФСР (ст.47) являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему жилое помещение, проживании в нем, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

ФИО2 неправомерных действий при предоставлении ей жилья не допустила, возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления помещения не является основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя жилого помещения. Обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения, в том числе, заключения договора найма жилого помещения, возлагалась на администрацию предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось жилое помещение.

В материалах дела сведений о принадлежности спорного жилого помещения не имеется.

Постановлением главы администрации Кривошеевского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области №24 от 25 февраля 2020 года квартире с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес> изменен адрес на: 

<

адрес>.

Согласно информации администрации Кривошеевского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области №И-82 от 13 марта 2020 года, квартира №1 в доме по адресу: 

<

адрес> в реестре муниципальной собственности г.Нижний Ломов Пензенской области не значится. 

В соответствии с ч.1 ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч.2).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.3).

Требования к жилым помещениям предусмотрены Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, согласно п. 5 которого жилым помещением признается:

жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем;

квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении;

комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости №КУВИ-001/2020-5259377 от 13 марта 2020 года жилое помещение по 

<

адрес>, относится к виду жилых помещений «квартира», имеет статус объекта как ранее учтенный. Помещение стоит на кадастровом учете, и имеет кадастровый №.

Согласно паспорту истца, она зарегистрирована в спорном жилом помещении с 28 марта 1995 года, а в соответствии с выпиской из похозяйственной книги администрации Кривошеевского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области №И-60 от 26 февраля 2020 года истец является главой хозяйства по указанному адресу. При этом, первые сведения об этом указаны в похозяйственной книге сельсовета №5 за период 1991-1996 годы. 

Согласно справке МУП Нижнеломовского района «АРП» от 23 марта 2020 года №62 ФИО2 (ФИО1) В.П., ранее зарегистрированная по 

<

адрес> (в период с августа 1977 года по 28 марта 1995 года), зарегистрированная по 

<

адрес> (с 28 марта 1995 года по настоящее время), в период с 1991 года не принимала участия в приватизации жилья в г.Нижний Ломов и Нижнеломовском районе.

В настоящее время ФИО2 не может заключить договор социального найма жилого помещения и, следовательно, не имеет возможности воспользоваться своим правом на приватизацию жилья, поскольку собственник спорного жилого помещения документально не определен.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию ТОО «Победа» ликвидировано 17 июня 2004 года.

В силу ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемникам этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведении органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе на приватизацию жилых помещений.

Согласно п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 6 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности в судебном порядке.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 13 марта 2020 года следует, что сведения о собственнике спорного объекта недвижимого имущества отсутствуют.

Проживающий совместно с истцом член ее семьи - ФИО3, с исковыми требованиями согласилась, приобретать право собственности на спорное жилое помещение не желает.

Таким образом, какие-либо препятствия в приватизации жилья у истца отсутствуют.

Так как возможность бесплатной передачи жилья в собственность граждан предусмотрена законодательством, как иная сделка об отчуждении имущества, требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно п.5 ч.2 ст.14 Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, право собственности на квартиру, расположенную по 

<

адрес>, общей площадью 36,9 кв. м..

Решение суда является основанием для регистрации права собственности ФИО2 на указанное жилое помещение (квартиру) в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд Пензенской области в течение месяца.

Судья Г.В. Булаев