Дело №2-259/2017 ......

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2017 года

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

Председательствующего судьи Тельцовой Е.В.

при секретаре Вершининой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области (далее – УПФР) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку № 2. В обоснование иска указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако решением комиссии от ... №... ему было отказано, так как специальный стаж составил 04 года 11 месяцев 18 дней вместо требуемых 12 лет 06 месяцев. С данным решением не согласен. В связи с чем, просил суд признать решение УПФР от ... №... об отказе в назначении пенсии незаконным, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... и назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения ....

Определением суда от 06.03.2017 принято к производству изменение предмета исковых требований в следующей редакции: назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права ..., включив в специальный стаж периоды работы с ... по ... монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций; с ... по ..., с ... по ... каменщиком в бригаде каменщиков в ...... с ... по ..., с ... по ... каменщиком в бригаде каменщиков в ООО ...... 

Определением суда от ... производство по делу в части признания решения УПФР от ... №... незаконным прекращено в связи с отказом истца от исковых требований в данной части.

Истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно указал, что на него работодателем было возложено бригадирство, за что ему выплачивалась доплата. Исполнение данных обязанностей не освобождало его от работы по основной специальности. Неправильное оформление записей в трудовой книжке не должно влиять на его право на досрочное пенсионное обеспечение.

Представитель ответчика ФИО2 (по доверенности) иск не признала, поскольку не представлено доказательств работы в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад полный рабочий день, а также не освобожденным от основной работы бригадиром монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Поскольку без учета данных периодов работы специальный стаж по Списку № 2 составил 04 года 11 месяцев 18 дней вместо требуемых 12 лет 06 месяцев, оснований для назначения досрочной страховой пенсии не имеется. С учетом спорных периодов на ... специальный стаж составит 13 лет 13 дней, что достаточно для назначения пенсии с указанной даты.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержались в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон 173-ФЗ), действовавшем в период рассмотрения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что ... в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Однако решением №... от ... истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по вышеуказанным основаниям. Суд не может признать данный отказ обоснованным.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал с ... по ... монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда, с ... по ... каменщиком 4 разряда в СМУ-...... ...... с ... по ... каменщиком 4 разряда в ООО СМУ-......). 

Как следует из уточняющей архивной справки ...... (л.д. 22) в связи с отсутствием монтажных работ на строящихся объектах монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, в том числе ФИО1, переведены каменщиками 4 разряда с ......).

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 утверждены Списки производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (далее – Списки 1956 года).

Раздел XХIX «Строительство зданий и сооружений» Списка № 2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Судом установлено, что 4 разряда монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций он получил на курсах монтажников по монтажу конструкций при учебном комбинате ВТУС, что подтверждается свидетельством №... от ... (л.д. 27-28).

В период работы монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций работодателем на истца с ... по ... возложены обязанности бригадира, за руководство бригадой установлена доплата, что подтверждается уточняющей архивной справкой, соответствующими приказами по СМУ-...... (л.д. 66-67). При этом в Списке рабочих, прошедших аттестацию бригады ФИО1, истец числится как монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, который имеет право пользования льготным пенсионным обеспечением (л.д. 25). 

Особый характер труда истца как монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций подтвержден записями в трудовой книжке – основном документе о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, факт его работы в строительстве подтверждается самим названием организации – строительно-монтажное управление, фактически построенными зданиями и сооружениями, а также иными добытыми доказательствами и не вызывает сомнений у суда. Доказательств обратного ответчик суду не представил.

Как следует из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей К. и А., СМУ-...... занималось строительством зданий и сооружений. Работали на объектах, где велись работы по монтажу и сборке стальных и сборных бетонных и железобетонных конструкций на строительстве социально значимых объектов – дошкольных и школьных учреждений, хирургического корпуса областной больницы и иных полный рабочий день. Истец назначен бригадиром монтажников, но при этом выполнял обязанности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. 

Свидетельские показания, как самостоятельные доказательства льготного характера труда судом не могут быть приняты. Вместе с тем, суд располагает достаточными письменными доказательствами льготного характера труда ФИО1 и показания свидетелей К. и А., заслушанные в судебном заседании, им (письменным доказательствам) не противоречат.

Таким образом, трудовая деятельность истца в период с ... по ... была связана непосредственно с монтажом стальных и железобетонных конструкций в строительно-монтажном управлении полный рабочий день при полной рабочей неделе в строительной организации. В связи с чем, данный период работы подлежит включению в специальный стаж. При этом суд учитывает, что УПФР самостоятельно включен период работы монтажником стальных и железобетонных конструкций, в том числе и в бригаде ФИО3 звеньевым монтажников (л.д. 23-24, 67 оборот, 38).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Позиция 2290000а-12680 раздел ХХVII (Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) Списка № 2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение (то есть выход на пенсию по старости на 5 лет раньше общеустановленного возраста) каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Каменщики были включены дополнительно в Список № 2 Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 года № 591, и, как и многие другие работники, предусмотренные в указанных Списках, только при определенных условиях - при условии работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В Список № 2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

В Списках № 1 и № 2 включено более 500 профессий рабочих, из которых более половины приобретают право на пенсионные льготы при наличии определенных условий. Это связано с тем, что работа в таких бригадах и звеньях характеризуется большим объемом работ по кладке кирпича, более высокой интенсивностью и загруженностью, напряженностью труда. На строительных объектах, где малые объемы по кладке кирпича, нет такой интенсивности и загруженности постоянно в течение полного рабочего дня. Ввиду различий в характере работы каменщиков в раздел 27 Списка № 2 были включены те их них, которые работают в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

С учетом особенностей технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад за лицами, постоянно работавшими в таких бригадах и звеньях, и было признано право на назначение пенсии на льготных условиях.

В трудовой книжке истца нет указания на его работу в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад. Вместе с тем, поскольку ранее работа в должности каменщика не давала права на льготное пенсионное обеспечение, условия труда каменщиков (в бригаде или звене) ни в приказ, ни в трудовую книжку не вносились.

Между тем, из уточняющей справки №... от ... ЗАО «СМУ-......», правопреемника ООО «СМУ-......» следует, что ФИО1 работал каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков, на вновь строящихся объектах города ...... с полным рабочим днем. Простоев и остановок в работе не было. Справка составлена на основании приказов по личному составу, карточки формы Т-2, списков льготных профессий, утвержденных экспертизой труда, лицевых счетов, списочного состава бригады. Не доверять информации указанной в справке у суда не имеется. Так, в приказах генерального директора ООО «СМУ-......» за спорный период истец значится в составе бригады каменщиков, что подтверждает особый характер его труда. В перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и 2 установлено льготное пенсионное обеспечение имеются каменщики, постоянного работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, их количество (55) совпадает с количеством каменщиков в штатных расписаниях, что не оспаривается представителем УПФР (л.д. 29-36).

В архивной справке №... от ... указано, что в документах по личному составу АО «СМУ......» ФИО1 значится каменщиком 4 разряда, работал как в комплексных бригадах (где назначался звеньевым), так и в бригадах каменщиков, направлялся временно на работу в ООО СМУ-...... как каменщик 4 разряда. Иных сведений о характере деятельности в архивный отдел ...... не поступали. Данные обстоятельства, как не зависящие от истца, не могут служить основанием для ущемления его пенсионных прав и лишить его права на досрочную трудовую пенсию.

Особый характер труда истца в должности каменщика подтвержден записями в трудовой книжке – основном документе о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, факт его работы в строительстве подтверждается самим названием организации – строительно-монтажное управление, являвшимся структурным подразделением Строительного треста №..., а также иными добытыми доказательствами. 

Учитывая, что при малых объемах строительных работ ни бригады каменщиков, ни специализированные звенья не создавались, принимая во внимание численный состав каменщиков, суд приходит к выводу, что в спорные периоды ФИО1 работал в составе бригады, так как объем работ при строительстве многоквартирных жилых домов предполагает создание структурных единиц – комплексных бригад, бригад каменщиков, входящих в состав СМУ. Данные обстоятельства подтверждаются также показаниями свидетелей К., А., П. (бригадир каменщиков), А., К., которые подтвердили, что в управлении был организован бригадный метод работы каменщиков, что не противоречит иным добытым доказательствам. Указанные свидетели, работавшие в спорный период каменщиками, также подтвердили, что истец работал в специализированном звене комплексной бригады. Каменщики работали по 10-12 человек, ФИО1 выполнял работу каменщика. Занимались строительством зданий и сооружений в ...... и ....... 

Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, поскольку их показаниям согласуются с другими доказательствами по делу. Факт совместной работы с истцом подтверждается трудовыми книжками свидетелей и решениями Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Анализируя сохранившиеся документы, показания свидетелей, суд приходит к выводу о работе ФИО1 в строительно-монтажном управлении, являвшимся структурным подразделением Строительного треста №..., каменщиком в специализированном звене каменщиков комплексной бригады и считает возможным включить в специальный стаж периоды работы с ... по ..., с ... по ... каменщиком в бригаде каменщиков в СМУ-......), с ... по ..., с ... по ... каменщиком в бригаде каменщиков в ООО СМУ-.......

Суд также принимает во внимание, что в материалах дела имеются вступившие в законную силу решения Фрунзенского районного суда г. Владимира от 06.10.2006, 26.05.2009 и 113.07.2009 о назначении досрочной страховой пенсии свидетелям, работавшим вместе с истцом в спорный период на таких же должностях и в тех же условиях, о чем свидетельствуют записи в трудовых книжках, и учитывает требования частей 1 и 2 статьи 19 Конституции РФ о недопустимости неравенства при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии.

При таких обстоятельствах, продолжительность специального стажа истца на дату обращения в УПФР составит более 13 лет, страхового – более 25 лет, что дает ему право претендовать на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

Принимая во внимание дату обращения за пенсией (...), дату возникновения права на пенсию (... – дату достижения истцом возраста 55 лет), учитывая, что в силу статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с даты возникновения права на нее – ....

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, периоды работы с ... по ... монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, с ... по ..., с ... по ... каменщиком в бригаде каменщиков в СМУ-...... с ... по ..., с ... по ... каменщиком в бригаде каменщиков в ООО СМУ-.......

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с даты возникновения права ....

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области в пользу ФИО1 300 рублей в возврат уплаченной государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья ...... Е.В.Тельцова

......

......

......

......