ело № 2а-4535/2025

УИД 59RS0007-01-2025-005467-38

Мотивированное 

решение

 изготовлено 04.07.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июля 2025 года г. Пермь 

Свердловский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Шагаевой А.М., 

при секретаре судебного заседания Шабуниной К.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу полиции № 7 (по обслуживании Свердловского района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми о частичной отмене административных ограничений, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд административным исковым заявлением к отделу полиции № 7 (по обслуживании Свердловского района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми о частичной отмене административных ограничений. 

Административное исковое заявление мотивирует тем, что решением Губахинского городского суда Пермского края от 19.04.2024 установлен административный надзор на срок 10 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в количестве двух раз в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23-00 до 06-00 следующих суток; запрета выезда за пределы территории Пермского края без разрешения органа внутренних дел; запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив. 

В настоящее время трудоустроен в ООО ЧОП «Атлат—Пермь» оператором видеонаблюдения, заключен договор оказания услуг. Осуществляет трудовую деятельность на продуктовой базе по адресу 

<

адрес>. Работа посменная, с ночными сменами, однако в связи с установленными ограничениями не может осуществлять трудовую деятельность. 

Учитывая вышеизложенное, административный истец просит дополнить пункт административного ограничения запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания с 23-00 до 06-00 следующих суток указанием «за исключением работ по договору оказания трудовых услуг». 

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 26). 

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало, представителя в судебное заседание не направил.

Прокурор, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимал.

Исследовав материалы административного дела, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда и не сообщивших об уважительности причин своей неявки, суд приходит к следующему. 

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (пункт 3 статьи 4 Закона).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу пункта 4 части 1 статьи 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 40 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (абзац 3).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден 12.09.2016 по приговору Кизеловского городского суда Пермского края по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решением Губахинского городского суда Пермского края от 19.04.2024, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 20.06.2024, установлен административный надзор на срок 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив ему административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в количестве двух раз в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23-00 до 06-00 следующих суток; запрета выезда за пределы территории Пермского края без разрешения органа внутренних дел; запрета посещения баров, ресторанов иных организаций общественного питания, осуществляющих, реализацию алкогольной продукции на розлив. 

Согласно справке-характеристике старшего инспектора группы ОАН ОУУП ИПДН отдела полиции №7(по обслуживанию Свердловского района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми ФИО2 ФИО1 с 14.01.2025 состоит на профилактическом учете в отделе полиции №7(по обслуживанию Свердловского района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 10 лет. 

В период административного надзора, согласно данным базы в СООП ИСОД ГУ МВД России по Пермскому краю, привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, установленных судом (27.05.2025).

На регистрацию ОВД является исправно. Жалоб на поведение в быту от администрации центра социальной адаптации, жильцов не поступало. Трудоустроен. Характеризуется удовлетворительно. 

Из представленных административным истцом документов следует, что последний на основании договора от 27.04.2027 оказывает ООО ЧОП «Атлант-Пермь» услуги охраны, несет дежурство посменно, согласно установленного графика дежурства.

При указанных обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом доказательств факта трудоустройства ФИО1 с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным дополнить ранее установленные ограничения административного надзора в отношении ФИО1, в виде запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток, указанием «за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью».

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 к отделу полиции № 7 (по обслуживанию Свердловского района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми удовлетворить. 

Дополнить ранее установленные ограничения административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Решение в течение десяти дней со дня принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Председательствующий подпись А.М. Шагаева 

Копия верна

Судья А.М. Шагаева 

Подлинное решение подшито в материалы дела №а-4535/2025

Свердловского районного суда 

<

адрес>