Дело № 2-2778/2020

УИД № 55RS0006-01-2020-004252-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года г. Омск

Советский районный суд г. Омска в составе 

председательствующего судьи Бузуртановой Л.Б.,

при секретаре Максименко О.И.,

подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Мухачевой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску уполномоченного представителя собственников многоквартирного дома № 30-Б по ул. 22 Апреля в г. Омске ФИО1 к Администрации Советского административного округа г. Омска о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, аннулировании сведений о координатах поворотных точек границ земельного участка в сведениях государственного кадастра недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Собственники помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. 

<

данные изъяты> в лице представителя ФИО1 обратились в суд с иском к Администрации Советского административного округа г. Омска о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка. В обоснование требований указано, что собственники помещений многоквартирного жилого дома с кадастровым номером 55:36:000000:14830, расположенного по адресу: г. Омск, 

<

данные изъяты> являются правообладателями земельного участка под указанным многоквартирным жилым домом, с кадастровым номером 55:36:050207:3049, имеющим почтовый адрес: г. 

<

данные изъяты>. Прилегающая территория указанного многоквартирного дома имеет благоустройство, огорожена забором. Однако выяснилось, что границы земельного участка смещены, и забор находится за пределами границ, в то время как дорога оказалась включена в состав земельного участка. На внеочередном общем собрании собственников помещений МКД по ул

<

данные изъяты> было принято решение о снятии земельного участка с кадастровым номером 55:36:050207:3049 с государственного кадастрового учета и, в дальнейшем, формировании границ и площади земельного участка для обслуживания многоквартирного дома с кадастровым номером 55:36:000000:14830 по фактическому расположению границ, по существующим на местности границам (забору), что подтверждается протоколом от 02.09.2020. Истцы обратились в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о снятии земельного участка с кадастровым номером 55:36:050207:3049 с государственного кадастрового учета. Уведомлением от 10.07.2020 № КУВД-001/2020-7641457/1 Управление Росреестра по Омской области отказало в снятии границ с кадастрового учета. В целях устранения причин, послуживших приостановлению государственного кадастрового учета, истцы обратились к кадастровому инженеру. В соответствии с заключением кадастрового инженера ООО «Региональный центр недвижимости-«Ресурс», в настоящее время не представляется возможным выполнить кадастровые работы и поставить на кадастровый учет уточненные границы и площадь земельного участка, т.к. получено Уведомление об отказе в «Изменении основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав» от 10.04.2019. В снятии с государственного кадастрового учета границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:050207:3049 также было отказано, что следует из уведомления № КУВД-001/2020-76641457/1 от 10.07.2020. Данным обстоятельствам послужили следующие причины. Земельный участок с кадастровым № 55:36:050207:3049 постановлен на государственный кадастровый учет 06.06.2006, когда МКД по адресу: 

<

данные изъяты> еще не был построен, участок формировался под строительство дома, а не для обслуживания дома и придомовой территории. В настоящее время МКД построен и в 2011 году введен в эксплуатацию, придомовая территория благоустроена и огорожена забором. ООО «РЦН «Ресурс» проведены геодезические работы на местности, результат которых отображен на схеме расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории, откуда видно, что фактическое местоположение границ земельного участка имеет расхождение с границами в ЕГРН. Фактическое расположение границ рекомендуется установить по существующим на местности границам, т.е. по забору. Данное расположение является более верным, т.к. при формировании границ земельного участка в 2006 году не были предусмотрены требования по формированию границ земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома. То есть, земельный участок с кадастровым № 55:36:050207:3049 сформирован с нарушением рекомендаций, так как на нем расположена Коммуникация: КЛ н/в от ТП-1053 до жилого дома по ул. 

<

данные изъяты> ААШШВ-1 4*95, введенная в эксплуатацию в 1982 году и поставленная на кадастровый учет с номером 55:36:000000:164437, которая не относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме; на земельном участке 55:36:050207:3049 расположены территории, которыми беспрепятственно пользуются неограниченный круг лиц, а именно территории общего пользования.

Для формирования границ и площади земельного участка для обслуживания МКД с кадастровым № 55:36:000000:14830 рекомендуется снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым № 55:36:050207:3049 и установить границы формируемого земельного участка по фактическим границам от т. н1 до т. н1, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории через следующие точки: н1-н2-нЗ-н4-н5-н6-н7-н8-н9-н10-н11-7-н12-н1, а именно:

№ точки

Координаты

X

У

Н1

22366,38

3132,75

Н2

22357,16

3136,98

Н3

22333,35

3147,71

Н4

22306,39

3159,94

Н5

22303,21

3158,17

Н6

22300 13

3151,36

Н7

22293,92

3137,78

Н8

22285,64

3119,59

Н9

22281,44

3110,49

Н10

22312,83

3096,34

Н11

22343,94

3082,45

7

22348,45

3092,85

Н12

22360,84

3120,48

Н1

22366,38

3132,75

и исключить из ЕГРН характерные точки границ земельного участка (1, 2, 5, 6)

№ точки

координаты

X

У

1

22 364,32

3 129,44

2

22 303,40

3 157,27

5

22 363,20

3 126,86

6

22 363,89

3 128,45

Площадь земельного участка 55:36:050207:3049 после проведения кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка составит 3 763,00 кв.м. 

Просит снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым № 55:36:050207:3049, имеющим почтовый адрес: г. Омск, 

<

данные изъяты> и аннулировать в сведениях государственного кадастра объектов недвижимости сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:050207:3049.

Уполномоченный представитель собственников 

<

данные изъяты> ФИО1, действующая на основании протокола общего собрания собственников помещений МКД от 02.09.2020, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом дополнительных письменных доводов, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Советского административного округа г. Омска в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, откуда следует, что в соответствии с Положением об администрации Советского административного округа г. Омска, утвержденным Решением Омского городского Совета от 29.06.2011 № 422, в компетенцию администрации округа не входит снятие с государственного кадастрового учета земельных участков. Считает, что администрация САО г. Омска является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Представители третьих лиц: Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, кадастровый инженер ФИО2, привлеченных судом к участию в деле, третьего лица Управления Росреестра по Омской области, в судебном заседании участия не принимали, о слушании дела извещены надлежаще.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Из части 1 статьи 15 Земельного Кодекса РФ (далее ЗК РФ) следует, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Перечень способов защиты гражданских прав установлен ст. 12 ГК РФ и не является исчерпывающим. Защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. При этом использование других способов защиты права допускается ГК РФ только при наличии прямого указания закона.

Таким образом, действующее законодательство не ограничивает субъектов в выборе способа защиты нарушенного права: граждане и юридические лица, в силу ст. 9 ГК РФ, вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и, в конечном итоге, привести к восстановлению нарушенного права.

Как следует из материалов дела, строительство МКД № 

<

данные изъяты>, с кадастровым номером 55:36:000000:14830, завершено в 2011 году.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «РЦН «Ресурс», указанный многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке, площадью 3 827,0 кв.м., с кадастровым номером 55:36:050207:3049, адрес которого установлен относительно ориентира, расположенного за пределами участка - пятиэтажного жилого дома, расположенного примерно в 35 м. от ориентира по направлению на северо-восток, имеющего почтовый адрес: г. 

<

данные изъяты> Кадастровый номер земельному участку присвоен 06.06.2006 года. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», ранее учтенные». Сведения о видах разрешенного использования «Многоквартирные жилые дома средней этажности (5-10 этажей)» имеют статус «актуальные незасвидетельствованные»; право (ограничение права, обременение объекта недвижимости), зарегистрированное на данный объект недвижимости с видами разрешенного использования отсутствует; правообладатель не указан. 

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в МКД принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен МКД, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - вводный закон), со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены МКД и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 66 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом). В силу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона, по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.

Если земельный участок под МКД был сформирован до введения в действие ЖК РФ, и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ. (ч. 2 ст. 16 вводного закона).

Если земельный участок под МКД был сформирован после введения в действие ЖК РФ, и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в МКД возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (ч. 5 ст. 16 Вводного закона).

В силу частей 2 и 5 ст. 16 вводного закона, земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

По сведениям, предоставленным Управлением Росреестра по Омской области от 18.07.2019 № 11/12414, от 31.07.2019, в фонде данных землеустроительная документация на земельный участок с кадастровым номером 55:36:050207:3049, расположенный по адресу: г. Омск, 

<

данные изъяты>, отсутствует. Сведения о местоположении и границах земельного участка внесены в ГКН на основании описания земельных участков б/н от 2006.

В гражданское дело представлено описание границ земельного участка по состоянию на 2006 год со ссылкой на землеустроительное дело от 05.06.2006 № 24571. Само землеустроительное дело (межевой план) в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области отсутствует.

В п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» даны следующие разъяснения. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке, с учетом подведомственности дел, действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории (ст. 45 и ст. 46 Градостроительного кодекса РФ), а также предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности, решение о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и т.д.

В случае, если в результате таких действий органа власти у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка.

Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

В п. 2 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» также разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

В случае, если в результате распорядительных действий уполномоченного органа власти по формированию границ земельного участка у третьих лиц возникло право на такой участок, затрагивающее законные интересы иных смежных землепользователей, они могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка.

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границ земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь. Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является, в том числе; факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств наложения границ земельного участка многоквартирного дома на смежный участок, что свидетельствует об отсутствии спора о праве в отношении данных участков и нарушения права общей долевой собственности, или его оспаривания смежными землепользователями.

Из искового заявления следует, что истец в дальнейшем намерен осуществить формирование границ и площади земельного участка для обслуживания многоквартирного дома с кадастровым номером 55:36:000000:14830 по фактическому расположению границ, то есть, фактически намерен изменить площадь земельного участка с кадастровым номером 55:36:050207:3049, установив границы участка в соответствии с координатами поворотных точек, определенными в заключении кадастрового инженера ООО «Ресурс».

При этом в самом заключении кадастровый инженер не указывает каких-либо ошибок при формировании земельного участка, а просто рекомендует установить иную границу земельного участка по забору.

В соответствии с пунктом 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, таким образом, само по себе желание собственников МКД перенести границы земельного участка в связи с тем, что по указанным границам уже установлен забор и указанная территория пользования исторически сложилась нормами действующего законодательства не предусмотрен. Другие доводы истца предусматривают иной внесудебный порядок действий для формирования границ земельного. 

Кроме, того, согласно схеме, прилагаемой к заключению, границы вновь образованного участка налагаются на земли общего пользования, которые в силу прямого указания закона ограничены в обороте и приватизации не подлежат (ст. 85 ЗК РФ), поскольку предназначены для пользования неограниченным кругом лиц.

На внеочередном общем собрании собственников помещений МКД по 

<

данные изъяты> было принято решение о снятии земельного участка с кадастровым номером 55:36:050207:3049 с государственного кадастрового учета и, в дальнейшем, формировании границ и площади земельного участка для обслуживания МКД с кадастровым номером 55:36:000000:14830 по фактическому расположению границ, по существующим на местности границам (забору), что подтверждается протоколом от 02.09.2020.

Истцы обратились в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 55:36:050207:3049.

Как следует из уведомления Управления Росреестра по Омской области о приостановлении государственного кадастрового учета № КУВД-001/2020-7641457/1 от 10.07.2020 по заявлению 

<

данные изъяты> от 02.07.2020, осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) 55:36:050207:3049 приостановлены до 12.10.2020 в связи с тем, что с заявлением о государственном кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо; земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета, в соответствий с Федеральным законом № 218-ФЗ.

Указано, что в орган регистрации прав обратилась 

<

данные изъяты> с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 55:36:050207:3049. В ЕГРН сведения о таком объекте недвижимости отсутствуют.

Согласно ч. 7 ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Федеральный закон № 218-ФЗ), в течение срока действия временного характера внесенных в ЕГРН сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из ЕГРН по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости.

Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости.

В соответствии с ч. 15 ст. 41 Федерального закона № 218-ФЗ, если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации права снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета. 

Согласно п. 3 ст. 70 Федерального закона № 218-ФЗ, орган регистрации прав, в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости, также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок в случае, если сведения о правообладателях таких участков и о наличии на земельном участке объектов недвижимости отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости при условии, что такой земельный участок учтен в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008 года.

По сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 55:36:050207:3049 имеет статус «учтенный». На данном земельном участке ранее была зарегистрирована аренда и ипотека. Также, по данным ЕГРН, имеются сведения о наличии объектов недвижимости на указанном земельном участке. (л.д. 18-19).

Сведения об обжаловании указанного уведомления о приостановлении в установленном законом порядке материалы дела не содержат. В судебном заседании представитель истцов не отрицала, что уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета № КУВД-001/2020-7641457/1 от 10.07.2020 не обжаловалось.

Бесспорные доказательства наличия кадастровой ошибки, допущенной при определении границ земельного участка, суду не представлены.

Из заключения кадастрового инженера ООО «РЦН «Ресурс», составленного по состоянию на 2019, следует, что фактическое местоположение границ земельного участка 55:36:050207:3049 (по забору) имеет расхождение с границами, учтёнными в ЕГРН. Кроме того, на сформированном с нарушением Приказа Минстроя от 07.03.2019 № 153-пр земельном участке расположена коммуникация КЛ н/в от ТП-1053 от жилого дома по ул. 

<

данные изъяты>-1 4*95, а также расположены территории общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (тротуар). После проведения кадастровых работ по уточнению границ площадь земельного участка с кадастровым номером 55:36:050207:3049 составит 3 763,0 кв.м.

В соответствии с п. 10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или, при отсутствии такого документа, исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка, его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более, и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

С очевидностью следует, что на момент формирования земельного участка в 2006 году ныне существующий металлический забор отсутствовал, поскольку он был возведен собственниками МКД, как следует из пояснений представителя.

С учётом даты окончания строительства дома, 2011 год, возведённый собственниками МКД в 2016 году забор не может служить тем объектом искусственного происхождения, из местоположения которого возможно с достоверностью судить о границах земельного участка.

Из пояснений представителя истца следует, что фактически собственники многоквартирного дома хотят сформировать свой земельный участок таким образом, чтобы исключить территорию общего пользования - тротуар, а также сооружение электроэнергетики, право собственности на которое не зарегистрировано. При этом бесспорных доказательств того, что тротуар расположен на земельном участке государственной или муниципальной собственности, в материалы настоящего гражданского дела не представлено.

Из ответа Администрации САО г. Омска от 06.11.2020 на запрос суда усматривается, что за период 2019 – 2020 годов в администрации округа рассмотрены два обращения 

<

данные изъяты> ОГ-АСАО/688 от 23.07.2020 – был переадресован в ДИО и ОГ-АСАО/687 от 23.07.2020 – даны разъяснения о процедуре оформления разрешения на использование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности (л.д. 95, 112).

Согласно ответу Департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Омска на запрос суда, 

<

данные изъяты> по вопросам, связанным с земельным участком с кадастровым номером 55:36:050207:3049 в Департамент не обращалась. (л.д. 114).

Из ответа ДИО администрации г. Омска по результатам рассмотрения обращений 

<

данные изъяты> по вопросу изменения местоположения границы земельного участка, занимаемого многоквартирным домом № 30-Б по ул. 22 Апреля в г. Омске следует, что по сведениям ЕГРН, здание МКД расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:050207:3049, площадью 3 827,0 кв.м., с видом разрешенного использования «многоквартирные жилые дома средней этажности (5-10 этажей)», государственный кадастровый учет которого осуществлен 06.06.2006 года. Пределы распоряжения собственниками помещений в многоквартирном доме установлены ЖК РФ и гражданским законодательством.

Площадь земельного участка, координаты характерных точек границы которого приведены в апелляционном определении Омского областного суда от 27.11.2019 по делу № 33-7627/2019, как испрашиваемые представителем собственников помещений для внесения в ЕГРН, составляет 3 763,0 кв.м.

То есть, предлагаемый вариант изменения местоположения границы земельного участка с кадастровым № 55:36:050207:3049 предполагает уменьшение его площади, а, следовательно, в связи с противоречием п. 3 ст. 36 ЖК РФ, не может быть реализован.

Отсутствуют так же основания, необходимые для признания наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 55:36:050207:3049, что отмечено в ходе судебного разбирательства. Местоположение границ и площадь земельного участка могут быть изменены при проведении в отношении земельного участка кадастровых работ, допустимых земельным законодательством.

В связи с изложенным, рассмотрение вопроса об осуществлении перераспределения земельного участка с кадастровым номером 55:36:050207:3049 и земель, государственная собственность на которые не разграничена, возможно при одновременном соблюдении ряда условий:

- наличие утвержденного в установленном порядке проекта межеваниятерритории, которым будет предусмотрено образование нового земельного участкапод многоквартирным домом по 

<

данные изъяты>, площадьюне менее 3 827,0 кв.м., путем перераспределения земельного участка с кадастровымномером 55:36:050207:3049;

- согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме напроведение процедуры перераспределения земельного участка (заключениесоглашения о перераспределении земельного участка в соответствии сост. 39.29 ЗК РФ);

- внесение платы в размере, определенном постановлением ПравительстваОмской области от 12.08.2015 № 210-п «О Порядке определения размера платы заземельные участки в случае увеличения площади земельных участков, находящихсяв частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участкови земельных участков, находящихся в собственности Омской области, земельныхучастков или земель, государственная собственность на которые не разграничена»,в случае увеличения в результате перераспределения площади земельного участка,находящегося в частной собственности.

Согласно ч. 3 ст. 11.7 ЗК РФ, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой (в том числе перераспределение между земельными участками, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, и землями и земельными участками, которые не предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута) и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

Как следует из пп. 2 п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случаях: перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Таким образом, суд приходит к выводу, что собственники, либо уполномоченный представитель собственников МКД 

<

данные изъяты>. Омске не обращались в соответствующие административные и надзорные органы с целью получения возможного разрешения на перенос границ участка, надлежащим образом оформив все необходимые документы, после данных им подробных разъяснений Управлением Росреестра по Омской области и Департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска, устранив недостатки, послужившие основанием для приостановления процедуры государственного кадастрового учета, проигнорировав необходимые административные процедуры. 

До принятия соответствующего решения полномочным органом у суда не имеется оснований к вторжению в сферу компетенции органов исполнительной власти, поскольку право заявителей не нарушено, а их настоящие исковые требования направлены на подмену административной процедуры судебным разбирательством.

Формирование спорного земельного участка под многоквартирным домом в предлагаемых истцами границах в отсутствие соответствующего решения органа исполнительной власти, является ограничением его права на самостоятельное решение вопросов в пределах предоставленных законодательством полномочий и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.

При необоснованном отказе ответчиков истцы не лишены права обжаловать действия (бездействие) органа исполнительной власти в установленном законом порядке, определённом КАС РФ.

По смыслу ст. ст. 1, 11, 12 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ, судом осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам правовой соразмерности, то есть должен быть основан на соблюдении баланса интересов и прав спорящих сторон.

Надлежащим способом защиты, считается такой способ защиты прав и законных интересов, который сам по себе способен привести к восстановлению нарушенных прав и отвечает конституционным и общеправовым принципам законности, соразмерности и справедливости.

Для защиты нарушенного права ст. 12 ГК РФ установлены соответствующие способы. Так, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что стороной истца не представлено доказательств, свидетельствующих о совершении ответчиком действий, либо бездействия, нарушающих либо ограничивающих права истцов, в связи с чем, суд считает что истцами избран ненадлежащий способ защиты своих прав.

Подача искового заявления с заявленными в нем требованиями, по мнению суда, является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей

Учитывая изложенное, суд считает, что в удовлетворении исковых требований уполномоченного представителя собственников многоквартирного дома № 30-Б по ул. 22 Апреля ФИО1 о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, аннулировании сведений о координатах поворотных точек границ земельного участка в сведениях государственного кадастра недвижимости надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований уполномоченного представителя собственников многоквартирного дома № 30-Б по ул. 22 Апреля в г. Омске ФИО1 к Администрации Советского административного округа г. Омска о снятии земельного участка № 

<

данные изъяты> с государственного кадастрового учета, аннулировании сведений о координатах поворотных точек границ земельного участка в сведениях государственного кадастра недвижимости отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья подпись Л.Б. Бузуртанова

Мотивированное решение составлено 19.11.2020 года.

Копия верна:

Судья Л.Б. Бузуртанова