Дело № 2-302/2026 (2-3263/2025;)

УИД 05RS0012-01-2025-003879-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент 27 января 2026 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан, в составе: председательствующего судьи Галимова М.И., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, в отсутствии сторон, просившие рассмотреть дело без их участия, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа «город Дербент», о признании за ФИО2 право собственности на объект капитального строительства – магазин, состоящий из одного этажа площадью 45 кв.м., на земельном участке площадью 44 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес изъят>, в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят> в соответствии с системой координат МСК-05,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа «город Дербент», о признании за ФИО2 право собственности на объект капитального строительства – магазин, состоящий из одного этажа площадью 45 кв.м., на земельном участке площадью 44 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес изъят>, в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят> в соответствии с системой координат МСК-05.

Исковые требования ФИО2 мотивировала тем, что она является собственником земельного участка площадью 44 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>, кадастровый номер земельного участка 

<

номер изъят>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.08.2022 года сделана запись регистрации 

<

номер изъят>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии с ч.2 ст. 40 Земельного Кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических противопожарных и иных правил, нормативов.

Земельный участок, находящийся в собственности у истца, принадлежит к категории: земли населенных пунктов. Установлено разрешенное использование земельного участка: магазины. В 2025 году в границах вышеуказанного земельного участка было завершено строительство нежилого здания, а именно: магазин, состоящий из одного этажа, площадью 45 кв.м.

Обратившись в администрацию ГО «город Дербент» о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят> расположенном в 

<

адрес изъят>, отдел архитектуры и градостроительства администрации ГО «город Дербент» отказа истцу в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с тем, что ею осуществлено самовольное строительство объекта капитального строительства.

Строительство объекта истцом осуществлено в соответствии с правилами землепользования и застройки городского округа «город Дербент» с отсутствием разрешительной документации на строительство объекта. Указанный объект построен без получения на это необходимого разрешения, а потому считается самовольной постройкой.

Для определения соответствия возведенного здания градостроительным и строительным нормам и правилам, истец обратилась к независимому эксперту. Экспертом были сделаны выводы о том, что: объект капитального строительства – одноэтажное нежилое здание – магазин, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят> площадью 45 кв.м., по адресу: РД, 

<

адрес изъят>, соответствует требованиям СНиП, экологическим, градостроительным нормам, требованиям пожарной безопасности, правилам землепользования и застройки муниципального образования городского округ «город Дербент», строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просит суд исковые требования удовлетворить и признать за ФИО2 право собственности на объект капитального строительства – магазин, состоящий из одного этажа площадью 45 кв.м., на земельном участке площадью 44 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес изъят>, в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят> в соответствии с системой координат МСК-05,

<

номер изъят>

<

номер изъят>

<

номер изъят>

<

номер изъят>

<

номер изъят>

<

номер изъят>

<

номер изъят>

<

номер изъят>

В резолютивной части решения указать, что решения суда является основанием для регистрации права собственности за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на объект капитального строительства - магазин, состоящий из одного этажа площадью 45 кв.м., на земельном участке площадью 44 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес изъят>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась. Обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования просит удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации ГО «город Дербент» по доверенности ФИО3, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился.

Направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия. Указал, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не видит.

Представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО «город Дербент» по доверенности ФИО4 будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился. Направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия. Указал, что исковые требования не признает, от соседей в их адрес жалобы и претензии не поступали.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил. Возражений на исковое заявление не направил.

Исходя из представленных в дело сведений, с учетом положения ст. 165.1 ГК РФ и ст.ст.113,117 ГПК РФ, суд находит извещение не явившихся в судебное заседание лиц, надлежащим, в связи с чем, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив доводы сторон, проверив и исследовав материалы дела, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, разъяснив лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупредив о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Так в соответствии ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРН от 26.03.2025 года № 

<

номер изъят> ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят> в кадастровом квартале 

<

номер изъят>, площадью 44 +/- 2 кв.м., расположенный по адресу: РД, 

<

адрес изъят>, дата присвоения кадастрового номера 29.08.2022 года, дата и время государственной регистрации права: 

<

номер изъят> от 29.08.2022 года.

Судом также исследован технический план здания от 04.07.2025 года из которого усматривается, что нежилое здание – магазин, находится в кадастровом квартале 

<

номер изъят>, на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят>, местоположение объекта: РД, 

<

адрес изъят>, назначение здание – магазин, количество этажей – 1, год завершения строительства объекта недвижимости 2020 год, площадь объекта недвижимости 45,0+/-0,1 кв.м., согласно следующих характерных точках контура объекта недвижимости:

<

номер изъят>

<

номер изъят>

<

номер изъят>

<

номер изъят>

<

номер изъят>

<

номер изъят>

<

номер изъят>

<

номер изъят>

1 Х 115503,75 Y 416537,28.

Из ответа МКУ Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа "город Дербент" за 

<

номер изъят> от 20.11.2025 года ФИО2 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с тем, что ею осуществлено самовольное строительство объекта капитального строительства.

Судом исследовано заключение экспертизы за 

<

номер изъят> от 07.07.2025 года, проведенного ООО «Центр экспертизы и оценки «ГАРАНТ», из которого следует, что

1. объект капитального строительства – 1-но этажное нежилое здание – магазин, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят>, фактической площадью 45 кв.м., по адресу: РД, 

<

адрес изъят> соответствует требованиям СНиП, экологическим, градостроительным нормам, требованиям пожарной безопасности, правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ «город Дербент».

2. объект капитального строительства 1-но этажное нежилое здание – магазин, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят>, фактической площадью 45 кв.м., по адресу: РД, 

<

адрес изъят>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд принимает заключение экспертизы наряду с другими доказательствами в качестве доказательства по делу.

Пунктом 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актами не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.п. 1,3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку на недвижимое имущество не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на недвижимое имущество может быть признано, в случае если строение возведено в установленном порядке – с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, с получением необходимых разрешений и на отведенном для этих целей земельном участке. В случае возведения спорного объекта при соблюдении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельных участков под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство, данный объект не может быть квалифицирован как самовольно возведенный.

Таким образом, для признания права собственности на самовольную постройку, необходимо, чтобы спорное строение соответствовало строительным нормам и правилам, не создавало угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая требования истца о признании права собственности на завершенный строительством объект самовольного строительства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.

Истцом без разрешительной документации, на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности построен объект капитального строительства – магазин, состоящий из одного надземного этажа общей площадью 45 кв.м. расположенный по адресу: 

<

адрес изъят>.

Отсутствие разрешительных документов на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на объект недвижимости.

В материалах дела не содержатся сведения о том, что сохранение постройки может повлечь причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц, такие доказательства не представлены и ответчиком.

С учетом изложенного, ввиду отсутствия спора, суд приходит к выводу о том, что в настоящий момент единственно возможным способом защиты права собственности истца на возведенное строение является, признание его права собственности на объект капитального строительства - магазин.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа «город Дербент», о признании за ФИО2 право собственности на объект капитального строительства – магазин, состоящий из одного этажа площадью 45 кв.м., на земельном участке площадью 44 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес изъят>, в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят> в соответствии с системой координат МСК-05, удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект капитального строительства – магазин, состоящий из одного этажа площадью 45 кв.м., на земельном участке площадью 44 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес изъят>, в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят> в соответствии с системой координат МСК-05,

1 

<

номер изъят>

<

номер изъят>

<

номер изъят>

<

номер изъят>

<

номер изъят>

<

номер изъят>

<

номер изъят>

<

номер изъят>

Настоящее Решение суда, по вступлению в законную силу, является основанием для регистрации в Едином государственном реестре недвижимости, права собственности за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект капитального строительства - магазин, состоящий из одного этажа площадью 45 кв.м., на земельном участке площадью 44 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес изъят>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД через Дербентский городской суд РД.

Решение судом составлено в совещательной комнате 27 января 2026 года.

Председательствующий М.И. Галимов