Дело №2а-3190/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2020 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Додеус О.С., при секретаре Разгуляевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконными решения, обязании осуществить действия по прекращению регистрации права собственности на объект недвижимости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконными действия Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по восстановлению права собственности ФИО3 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, зарегистрированное 10.08.2010, номер записи №, а также обязать осуществить действия по погашению вышеуказанной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество. 

Требования мотивированы тем, что решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области № 2а-942/2020 от 14.02.2020 года было признано незаконным решение Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 22.10.2019, которым прекращено право собственности ФИО3, а также ликвидирован объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный на выделенном административному истцу в аренду земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>. 

Указанным решением возложена обязанность на Управление Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в течение пяти рабочих дней с момента поступления в орган регистрации прав вступившего в силу решения суда, осуществить действия по государственной регистрации права собственности ФИО3 на соответствующий объект недвижимости, т.е. осуществить действия по восстановлению сведений об объекте и правах в Едином государственном реестре недвижимости. 

06.04.2020 года указанный выше судебный акт был исполнен и административным ответчиком осуществлены действия по государственной регистрации права собственности ФИО3 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, жилой дом (незавершенный строительством).

Однако, указанное выше судебное решение в законную силу до настоящего времени не вступило, заинтересованным лицом ТУ ФАУГИ в МО подана апелляционная жалоба, в апелляционном порядке дело не рассмотрено. 

Полагала, что указанные выше действия административного ответчика не соответствуют требованиям ст. 209 ГПК РФ, нарушают права и законные интересы истца на пользование земельным участком с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> предоставленным ей по Договору аренды №01-11/03 от 07.02.2020 года.

В судебное заседание административный истец ФИО2 явилась, заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик Управление Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, месте и времени слушания дела извещен, представил письменные возражения, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие и оставить административное исковое заявление без удовлетворения, утверждая о том, что оспариваемые решения соответствуют действующему законодательству и прав заявителя не нарушают.

Привлеченная к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена, обеспечила явку своего представителя по доверенности ФИО4, которые возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что Управлением Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области было исполнено вступившее в законное силу решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 14.02.2020 года № 2а-942/2020.

В соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания.

Исследовав материалы административного дела, заслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области № 2а-942/2020 от 14.02.2020 года было признано незаконным решение Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 22.10.2019, которым прекращено право собственности ФИО3, а также ликвидирован объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. 

Указанным решением на Управление Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области возложена обязанность в течение пяти рабочих дней с момента поступления в орган регистрации прав вступившего в силу решения суда, осуществить действия по государственной регистрации права собственности ФИО3 на соответствующий объект недвижимости, т.е. осуществить действия по восстановлению сведений об объекте и правах в Едином государственном реестре недвижимости. 20.03.2020 года ФИО3 обратилась в Управление Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект с кадастровым номером №, представила вступившее в законную силу решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 14.02.2020 по делу №2а-942/2020.

Пунктом 5 стати 14 Закона о регистрации предусмотрено, что основанием для государственной регистрации являются в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В силу пункта 7 части 1 статьи 16 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение следующих сроков (независимо от формы представления документов), если иное не установлено федеральным законом, а именно, в течение пяти рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав вступившего в законную силу судебного акта, установившего обязанность осуществить государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав.

Согласно пункту 233 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 № 278, государственный регистратор прав при проведении правовой экспертизы в случае государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебного акта удостоверяется в надлежащем оформлении копии судебного акта; вступлении судебного акта в законную силу; наличии в судебном акте сведений об объекте недвижимости, правообладателе и виде подлежащего государственной регистрации права.

06.04.2020 года указанный выше судебный акт был исполнен Управлением Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, административным ответчиком осуществлены действия по государственной регистрации права собственности ФИО3 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, жилой дом (незавершенный строительством).

Обратившись в суд с данным иском, ФИО2 указывает на то, что Управлением Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области исполнен не вступивший в законную силу судебный акт.

В соответствии со статьей 298 КАС РФ, апелляционные жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Апелляционная жалоба должна отвечать требованиям статьи 299 КАС РФ. 

В соответствии с частью 1 статьи 300 КАС РФ при подаче апелляционных жалобы, не соответствующей требованиям, предусмотренным пунктами 2-4 части 1, частями 2-7 статьи 299 настоящего Кодекса, судья выносит определение, которым оставляет жалобу без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, разумный срок для устранения недостатков.

В случае, если лицо, подавшее апелляционные жалобу, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба считается поданной в день первоначального поступления ее в суд (статья 300 КАС РФ).

Если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения, то апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу (статья 301 КАС РФ).

Судом установлено, что апелляционная жалоба, соответствующая требованиям статьи 299 КАС РФ, была подана в адрес Сергиево-Посадского городского суда заинтересованным лицом ТУ ФАУГИ в МО - 27 марта 2020 года, то есть после обращения ФИО3 в адрес УФСГРКиК по Московской области с копией судебного решения № 2а-942/2020 от 14.02.2020, содержащей отметку о вступлении его в законную силу, для фактического исполнения данного судебного акта административным ответчиком.

На основании вышеизложенного и, принимая во внимание, что документов, отменяющих указанное выше судебное решение, а также извещений о поступлении каких-либо жалоб по данному вопросу в период осуществления регистрационных действий из Сергиево-Посадского городского суда в адрес Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области не поступало, то совершенные административным ответчиком действия соответствовали требованиям действующего законодательства.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Одновременно, при разрешении настоящего дела, суд учитывает следующее.

Согласно статье 361 КАС РФ, если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в административном иске, либо административный иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, административному ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу административного истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.

В соответствии со статьей 362 КАС РФ вопрос о повороте исполнения судебного акта разрешается судом, принявшим новый судебный акт, которым отменен или изменен ранее принятый судебный акт. 

Законодателем не ограничено применение поворота исполнения решения суда к решениям, не связанным с присуждением денежных средств или имущества.

Возможность поворота исполнения судебного акта является единственным процессуальным механизмом, позволяющим участникам процесса восстановить свои нарушенные права. В ином случае нарушался бы предусмотренный частью 1 статьи 19 Конституции РФ принцип равенства всех перед законом и судом.

Таким образом, при разрешении судом апелляционной инстанции вопроса о повороте исполнения решения суда в рамках статьи 362 КАС РФ, будет восстановлено положение, существовавшее до исполнения решения Сергиево-Посадского городского суда Московской области № 2а-942/2020 от 14.02.2020.

При таких обстоятельствах, заинтересованное лицо вправе указать в поданной апелляционной жалобе (приложении к ней) о приведении Управлением Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в исполнение решения Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 14.02.2020 по делу №2а-942/2020, для обеспечения суду апелляционной инстанции возможности принять решение о повороте исполнения судебного акта в рамках статьи 362 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконными решения, обязании осуществить действия по прекращению регистрации права собственности на объект недвижимости, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение принято в окончательной форме 21.07.2020 года.

Судья О.С. Додеус