Дело № 12-181/2018

РЕШЕНИЕ

г. Гатчина 14 июня 2018 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе 

судьи Медведской Ю.В.,

с участием: 

представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении АО «Коммунальные системы Гатчинского района» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 14 июня 2018 года жалобу представителя АО «Коммунальные системы Гатчинского района» ФИО2, на постановление мирового судьи судебного участка № 

<

адрес>. от ДД.ММ.ГГГГ, которым, 

Акционерное общество «Коммунальные системы Гатчинского района» (далее по тексту – АО «Коммунальные системы Гатчинского района») (ИНН №, ОГРН №) юридический адрес: 

<

...>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей,

права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено, ходатайств не поступило,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - АО «Коммунальные системы Гатчинского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно постановлению, вина юридического лица АО «Коммунальные системы Гатчинского района» установлена в том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-

<

адрес> (далее – Департамент) проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды в отношении АО «Коммунальные системы Гатчинского района», на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки выдано предписание № ВВ-68/16/ПР от ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Департаментом проведена внеплановая выездная проверка в отношении АО «Коммунальные системы Гатчинского района» расположенное по адресу: 

<

...>, в части выполнения вышеуказанного предписания, в ходе которой установлено, что осуществление добычи воды из артезианских скважин, расположенных в сельском поселении 

<

адрес>, городском поселении 

<

адрес>, сельском поселении 

<

адрес>, городском поселении 

<

адрес>, городском поселении 

<

адрес>, сельское поселение 

<

адрес> Гатчинского района Ленинградской области производится в отсутствие лицензии на пользование недрами с целью добычи подземных вод.

Таким образом, АО «Коммунальные системы Гатчинского района не выполнило в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ предписание №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

В жалобе представитель АО «Коммунальные системы Гатчинского района» ФИО2 ссылается, на то, что постановление мирового судьи является незаконным. Просит постановление мирового судьи отменить.

В судебном заседании представитель АО «Коммунальные системы Гатчинского района» ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила отменить судебное решение, дело об административном правонарушении прекратить. 

Суд, выслушав представителя АО «Коммунальные системы», изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 года № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Правильность вывода судьи о событии административного правонарушения и вине юридического лица в его совершении подтверждается приведенными в судебном постановлении доказательствами, факт неисполнения предписания в жалобе не оспаривается, предписание является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Виновность юридического лица АО «Коммунальные системы Гатчинского района» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается - протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предписанием № № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, согласно которому до ДД.ММ.ГГГГ юридическому лицу АО «Коммунальные системы Гатчинского района» надлежало устранить выявленные нарушения, копией акта проверки Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу № № от ДД.ММ.ГГГГ, а также другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Предписание № № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, не обжаловалось, замечаний при его составлении не поступало, предписание является законным и обоснованным оснований для его отмены не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 года № 294 ФЗ - юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает, что мировой судья обоснованно пришел к выводу о доказанности вины юридического лица АО «Коммунальные системы Гатчинского района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. 

В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены - наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Собранные по делу доказательства получили свою оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на предмет допустимости, достоверности и достаточности.

Дело рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание, назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и является минимальным, законных оснований для применения положений ст. 4.1 ч. 3.2 КоАП РФ не имеется, для применения ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает. 

Суд второй инстанции не усматривает нарушений закона, влекущих отмену обжалуемого постановления, как и не усматривает и оснований для удовлетворения жалобы представителя АО «Коммунальные системы Гатчинского района» ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 

<

адрес>., от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношенииАкционерного общества «Коммунальные системы Гатчинского района», предписание № № от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, жалобу представителя АО «Коммунальные системы Гатчинского района » ФИО2 – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано путем подачи жалобы непосредственно в надзорную инстанцию – в Ленинградский областной суд в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья: подпись 

Копия верна: 

Судья: 

Оригинал решения находится в материале № 12-181/2018 года у мирового судьи судебного участка № 

<

адрес>.

Судья__________________