РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 года г. Павловский Посад

Судья Павлово-Посадского городского суда Московской области Комиссарова Г.С., при секретаре судебного заседания Березовской А.А., рассмотрев в порядке административного судопроизводства дело №2а-1666/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Главе призывной комиссии военного комиссариата Московской области по гг. Павловский Посад и Электрогорск, Военному комиссариату городов Павловский Посад и Электрогорск Московской области о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу,-

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Главе призывной комиссии военного комиссариата Московской области по гг. Павловский Посад и Электрогорск, Военному комиссариату городов Павловский Посад и Электрогорск Московской области о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу от 07.06.2023 года о призыве на военную службу, ссылаясь на нарушение своих конституционных прав ( л.д.3-6).

В обоснование иска указал, что в период весеннего призыва 2023 года явился в военкомат и представил медицинские документы, подтверждающие наличие заболевания « заикание». Однако данные документы проигнорированы военным комиссариатом. Также нарушена процедура призыва на военную службу, призывная комиссия не заседала. Из врачей присутствовал только хирург, в личном деле отсутствуют сведения о сданных анализах, поэтому не верно определена категория годности к военной службе. Призывная комиссия не отправила ФИО1 на дополнительное обследование, чем лишила права на освобождение от призыва а военную службу( л.д.5-7).

Административный истец ФИО1 в суд не явился, о датах судебных заседаний извещался посредством почтовых уведомлений, телеграмм, о чем в материалах дела имеется подтверждение.

Административный ответчик представитель военного комиссара г. г. Павловский Посад и Электрогорск Московской области в суд не явился 10.07.2023 года, уведомлён надлежащим образом, представил личное дело призывника. В предварительном судебном заседании военный комиссар г. Павловский Посад Московской области возражал против удовлетворения административного иска, указал, что в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" ФИО1 было разъяснено, что он обязан 30.06.2023 года явиться к 10.00 часам в город Железнодорожный в областной сборный пункт для прохождения контрольного медицинского освидетельствования. От вручения данной повести в военкомате ФИО1 отказался, поэтому уведомление ему было направлено телеграммой. Военкомат изучил медицинские документы, представленные ФИО1, и счел его годным к военной службе. Каких-либо нарушений при процедуре призыва не допущено, в медицинской документации в личном деле призывника имеются все необходимые документы.

Ответчик Глава Призывной комиссии объединенного военного комиссариата Московской области по г.г. Павловский Посад и Электрогорск и Павлово-Посадскому району Московской области в суд явился.

Проверив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит, что административное исковое заявление является не обоснованным и не подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

Согласно п.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно п.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с п.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В соответствии с п.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

При рассмотрении данного административного дела судом установлено, что 07.06.2023 года административный истец прибыл на мероприятия в Военный комиссариат, связанные с призывом на военную службу, для прохождения медицинского освидетельствования, профессионального психологического отбора и заседание призывной комиссии.

Решением призывной комиссии Военного комиссариата городов Павловский Посад и Электрогорск Московской области от 07.06.2023 ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б-3.

Согласно личному делу призывника ФИО1, он состоит на воинском учете по месту жительства в военном комиссариате (городов Павловский Посад и Электрогорск Московской области) с 16.01.2018 года.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и подзаконными нормативно-правовыми актами, принятыми в соответствии с указанным ФЗ.

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, который осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (пункт 1 статьи 1, пункт 3 статьи 22 и пункт 1 статьи 25 названного федерального закона).

Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву", вступившим в силу с 1 января 2014 г., статья 28 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе дополнена пунктом 1.1.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований. В случае невозможности вручения повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу, указанными работниками, руководителями или должностными лицами обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании соответствующего письменного обращения военного комиссариата (пункт 2).

Согласно пункту 6 Положения оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) (далее - повестки).

Таким образом, именно на военный комиссариат (иной уполномоченный орган или должностное лицо) в силу приведенных положений нормативных правовых актов возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу, в том числе по своевременному личному вручению под расписку повесток гражданам, подлежащим призыву.

Действующее законодательство устанавливает обязанность граждан, подлежащих призыву на военную службу, являться только по повестке военного комиссариата в указанные в ней время и место, а также предусматривает ответственность за неявку по этой повестке.

Доводы ФИО1 о том, что ему не верно определена категория годности к военной службе не подтверждены, так как последний не явился в областной сборный пункт для прохождения контрольного медицинского освидетельствования. Каких-либо ходатайств в ходе рассмотрения дела административный истец также не заявлял.

Каких-либо нарушений при процедуре призыва ФИО1 на воинскую службу судом не установлено.

При таких обстоятельствах административные исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 62, 175-180, 227 КАС РФ,-

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Главе призывной комиссии военного комиссариата Московской области по гг. Павловский Посад и Электрогорск, Военному комиссариату городов Павловский Посад и Электрогорск Московской области о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение тридцати дней.

Судья Г.С.Комиссарова