Дело № 2-341/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Шачневой А.А.,

при секретаре Циванюк Н.В., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) – ФИО5, действующей на основании доверенности № от д.м.г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) об отмене решения, включении периодов работы в страховой и северный стаж, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Колпашевский городской суд Томской области с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное), в котором просила отменить решение ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области № от д.м.г., включить в страховой и северный стаж период ее работы с д.м.г. по д.м.г., в котором она работала полный рабочий день, полную рабочую неделю в с д.м.г. в должности ученика металлоткача в ткацком цехе №, а с д.м.г. в должности металлоткача II разряда в ткацком цехе №; включить в страховой стаж период работы в ООО «Сова» в должности повара с д.м.г. по д.м.г.; в страховой и северный стаж период работы в ООО «Сова» в должности повара с д.м.г. по д.м.г. в г. Колпашево Томской области в течение полного рабочего дня, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения с заявлением, с д.м.г..

В обоснование заявленных требований указала, что д.м.г. она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика № от д.м.г. ей в страховой и северный стаж не учтены периоды работы с д.м.г. по д.м.г., так как имеются расхождения в месяце издания приказа на увольнение с месяцем увольнения; с д.м.г. по д.м.г., так как за указанный период не производилась уплата страховых взносов в ПФР (отпуск по уходу за ребенком и с д.м.г. по д.м.г. в связи с отсутствием данного периода в выписке индивидуального лицевого счета). С решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от д.м.г. она не согласна, в связи с тем, что у нее трое детей, с д.м.г. по д.м.г. она работала полный рабочий день, полную рабочую неделю в , в частности с д.м.г. в должности ученика металлоткача в ткацком цехе №, а с д.м.г. в должности металлоткача II разряда в ткацком цехе №. Кроме того, с д.м.г. на основании трудового договора она работала в ООО «Сова» в должности повара в г. Колпашево Томской области в течение полного рабочего дня; с д.м.г. по д.м.г. она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях", в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. Кроме того, в соответствии со ст. 256 ТК РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости). С учетом оспариваемых ею периодов работы, полагает, что имеющийся у нее северный стаж позволяет ей назначить досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В ходе судебного рассмотрения истец ФИО1 отказалась от заявленных требований в части включения ей в страховой и северный стаж периода работы с д.м.г. по д.м.г. в , возложении обязанности на ответчика в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения с заявлением к ответчику, в данной части производство по делу прекращено, о чем имеется определение Колпашевского городского суда Томской области от д.м.г..

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования, с учетом уточнения, поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что ей неизвестна причина, по которой ее работодатель ООО «Сова» не уплачивало за нее страховые взносы в Пенсионный фонд.

Представитель ответчика УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что истец д.м.г. обратилась в ГУ – УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Согласно представленным документам, продолжительность ее страхового стажа на дату обращения составила д.м.г., продолжительность стажа за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – д.м.г.. По данному основанию в назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Периоды, которые истец просит учесть, а именно с д.м.г. по д.м.г. не были включены в страховой и северный стаж, так как за указанные периоды не производилась уплата страховых взносов в ПФР. Период работы с д.м.г. по д.м.г. не был включен в страховой и северный стаж, так как в выписке из индивидуального лицевого счета данный период отсутствует. Данный страхователь снят в д.м.г. Документы по личному составу на хранение в архив не сданы, местонахождение их неизвестно, причина не сохранности не установлена. Ввиду того, что истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования д.м.г., указанные сведения должны содержаться в выписке, так как с даты регистрации застрахованного лица сведения засчитываются на основании сведений, поданных работодателем в период работы. Просила в удовлетворении требований отказать. 

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, в том числе показания свидетеля, суд приходит к следующим выводам. 

Так, решением № от д.м.г. УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО1 отказано в назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Согласно приведенному решению продолжительность страхового стажа составляет д.м.г., стажа за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – д.м.г. Не включены в подсчет северного и страхового стажа ФИО1 периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., так как за указанные периоды не производилась уплата страховых взносов в ПФР; период работы в ООО «Сова» с д.м.г. по д.м.г., так как за указанный период не производилась уплата страховых взносов в ПФР (отпуск по уходу за ребенком); период работы в ООО «Сова» с д.м.г. по д.м.г., так как в выписке индивидуального лицевого счета данный период отсутствует, страхователь снят с учета в д.м.г., документы по личному составу на хранение в архив не сданы, местонахождение их неизвестно, причина не сохранности не установлена (л.д.11).

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

При этом в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом "О страховых пенсиях», Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж

Общее правило получения права на страховую пенсию, согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - это достижение мужчинами возраста 60 лет и женщинами- 55 лет.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (п. 2 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Пункт 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть 2).

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029, Колпашевский район Томской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно которым в страховой стаж включаются (засчитываются):

а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы);

б) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8).

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43). 

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

Согласно пункту 18 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, периоды иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах иной деятельности либо отсутствуют сведения об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности подтверждаются документами, указанными в пунктах 19 - 25 настоящих Правил.

В соответствии с п. п. 9, 60 Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденной постановлением Правления ПФ РФ от 11.11.1994 №258 и действующей в спорный период, плательщики взносов регистрируются у уполномоченных ПФР в городах (районах) в 30-дневный срок со дня их учреждения (государственной регистрации в установленном порядке; заключения договора о найме физического лица; образования). 

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке ФИО1 имеются следующие записи о спорных периодах ее работы:

№ -69

д.м.г. принята дозировщицей 1 раз в г/бет.цех (пр. № от д.м.г.)

д.м.г. уволен по ст. 31 КзоТ РСФР (собственное желание) (пр. 160/к от д.м.г.);

д.м.г. принята учеником ткача металлосеток в цех № (пр. № от д.м.г.);

д.м.г. уволена по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РСФСР (пр. № от д.м.г.);

д.м.г. принята на должность санитарки в акушерское обсервационное отделение (пр. №-к от д.м.г.);

д.м.г. уволена по п. 2 ст. 77 ТК РФ по истечению срока трудового договора (пр. №-к от д.м.г.)

д.м.г. принята санитаркой в акушерское обсервационное отделение (пр. №-к от д.м.г.);

д.м.г. уволена по п. 2 ст. 77 ТК РФ в связи с истечением срока трудового договора (пр. №-к от д.м.г.);

д.м.г. принята санитаркой в акушерское обсервационное отделение (приказ №-к от д.м.г.);

д.м.г. уволена по пункту 2 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации по истечению срока трудового договора (приказ №-к от д.м.г.);

Общество с ограниченной ответственностью «Сова»

д.м.г. принята поваром в ООО «Сова» (приказ № от д.м.г.);

д.м.г. уволена по собственному желанию ст. 80 ТК РФ ( пр. № от д.м.г.) (л.д. 9-10).

В данных о стаже ФИО1 оспариваемый период времени с д.м.г. по д.м.г. не включен в страховой стаж истца, также не значится в северном стаже как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (л.д.24). 

Как следует из материалов дела, д.м.г. истец родила детей, ФИО2 и ФИО3 (л.д. 12-13)

Из текста искового заявления следует, что в период с д.м.г. по д.м.г. истец находилась в отпуске по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля А. показала, что она являлась работодателем ФИО1 в период ее работы в ООО «Сова». Истец трудоустроилась поваром в д.м.г., потом в период работы ушла в декрет, вышла из декрета и через некоторое время уволилась по собственному желанию. В ООО «Сова» издавались приказы о предоставлении отпусков по уходу за детьми, но в связи с отсутствием обязанности передавать документы предприятия в архив, свидетель по истечении 5-летнего срока хранения документацию по личному составу утилизировала. В отношении работников сведения в Пенсионный фонд подавались ею постоянно, вплоть до д.м.г., после чего предприятие было ликвидировано. Вся трудовая деятельность истца проходила на территории Колпашевского района.

Суд, при рассмотрении исковых требований ФИО1 о включении ей в страховой стаж периода работы в ООО «Сова» в должности повара с д.м.г. по д.м.г. приходит к следующим выводам:

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; при этом, статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с п. 7 разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 23/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. 

Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вопреки приведенным требованиям закона, истец, работая в ООО «Сова» находилась в отпуске по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет в период с д.м.г. по д.м.г., т.е. после 06.10.1992г., что подтверждено показаниями свидетеля А. и представленной ответчиком выпиской из лицевого счета истца (л.д.28). Таким образом, учитывая, что у истца отпуск по уходу за ребенком начался после д.м.г., оснований для включения в страховой стаж спорного периода с д.м.г. по д.м.г. ФИО1 не имеется, в связи с чем, исковые требования ФИО1 в данной части удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования истца о включении в страховой и северный стаж истца периоды работы в ООО «Сова» в должности повара 5 разряда с д.м.г. по д.м.г., в течение полного рабочего дня суд приходит к следующим выводам:

Трудовая книжка ФИО1 содержит записи о спорном периоде работе заявителя с д.м.г. по д.м.г. в ООО «Сова». (л.д.10). Поскольку трудовая деятельность истца ФИО1 в ООО «Сова» прекратилась д.м.г. в связи с увольнением по собственному желанию ст. 80 ТК РФ, то спорный период подлежит включению с д.м.г. по д.м.г., а не по д.м.г., как заявлено истцом, поскольку с д.м.г. согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица истец оформила трудовые отношения с работодателем ФИО4.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования д.м.г.. (л.д.25-28).

При этом в выписке из лицевого счёта застрахованного лица, сведения об условиях работы истца в ООО «Сова» с д.м.г. по д.м.г., отсутствуют. (л.д. 28). Аналогичные сведения об отсутствии страхового и северного стажа работы ФИО1 за спорный период с д.м.г. по д.м.г. содержатся в данных о стаже (л.д. 24).

Как следует из общих положений Федерального закона «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", он устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. 

Целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера (утверждён Постановлением Совета Министров СССР № 1029 от 10.11.1967), Колпашевский район Томской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от д.м.г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

При оценке пенсионных прав истца, с учётом положений приведенных выше нормативно-правовых актов, Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 и позиции Конституционного суда РФ, изложенной в приведенных определениях, суд приходит к выводу, что представленные доказательства, в их совокупности, с достоверностью свидетельствуют о том, что в спорный период работы истец работала поваром в ООО «Сова» на территории Колпашевского района Томской области. Таким образом, периоды работы с д.м.г. по д.м.г. в ООО «Сова» подлежит включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

При этом, оценивая представленные доказательства, позволившие суду прийти к изложенному выше выводу о включении в страховой и северный стаж оспариваемого периода с д.м.г. по д.м.г., суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о невозможности сделать вывод о работе истца в условиях, дающих право на назначение досрочной пенсии на основании показаний свидетелей, в силу положений 14 ФЗ «О страховых пенсиях». 

Действительно, в п.15 приведенного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года судам рекомендовано обратить внимание на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

При этом под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции, при наличии которых, в соответствии с положениями пенсионного законодательства, предоставляется досрочное пенсионное обеспечение. В отношении установления иных обстоятельств исполнения работником трудовой функции применяются общие правила доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством РФ. 

Так, в соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При этом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Однако, в настоящем случае свидетель каких-либо исключительных сведений об особенностях работы истца (работы в определенных условиях), особенностях осуществления им трудовой функции (характера работы) в спорные периоды не привел. Представленные свидетелем сведения не только не противоречат иным собранным доказательствам по делу, но и, соответствуя одним из элементов совокупности условий осуществления трудовой функции, требуемых для назначения пенсии досрочно по приведенным основаниям, и подтвержденных документально, восполняют данные об иных, предоставление письменных доказательств в отношении которых исключается в силу отсутствия данных на хранении. При этом показания свидетеля касаются в рассматриваемом случае не характера работы, а режима выполнения работы, а также местности, в которой она выполнялась, в связи с чем оснований сомневаться в допустимости приведенных выше показаний свидетелей в данном случае не имеется. 

Таким образом, показания свидетеля ФИО6 о выполнении ФИО1 трудовых обязанностей повара в ООО «Сова», подтвердившей трудовую занятость в спорный период работы, суд признает допустимым доказательством по делу. Показания свидетеля подтверждены также и письменными доказательствами – записью в трудовой книжке истца. 

Каких-либо данных о том, что истец в спорный период работал не полный рабочий день, не имеется. Представленные истцом документы не содержат каких-либо ссылок на особый трудовой порядок, следовательно, на них распространяются обычный порядок трудового дня, а работа в течение полного рабочего дня с очевидностью подразумевается. Доказательств, подтверждающих иные обстоятельства, суду ответчиком не представлено.

Оценивая показания свидетеля, а так же запись в трудовой книжке о работе истца в ООО «Сова», суд приходит к выводу, что они дополняют друг друга, не противоречивы и подтверждают факт работы истца в спорный период с д.м.г. по д.м.г. в ООО «Сова» в должности повара факт ее трудовой деятельности на территории Колпашевского района Томской области, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем заявленные исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о включении в страховой и северный стаж периода работы с д.м.г. по д.м.г. подлежат удовлетворению. 

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

При подаче иска в суд, ФИО1 была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) об отмене решения, включении периодов работы в страховой и северный стаж, удовлетворить частично.

Отменить решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от д.м.г. в части отказа ФИО1 во включении в страховой и северный стаж периода работы поваром в обществе с ограниченной ответственностью «Сова» с д.м.г. по д.м.г..

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой и северный стаж период работы поваром в обществе с ограниченной ответственностью «Сова» с д.м.г. по д.м.г..

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в страховой стаж работы периода работы в обществе с ограниченной ответственностью «Сова» с д.м.г. по д.м.г., отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья: А.А. Шачнева

Мотивированный текст решения изготовлен д.м.г..

Судья: А.А. Шачнева