Дело № 2-95\2019

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года г.Пермь 

Свердловский районный суд г.Перми

в составе председательствующего судьи Коневских О.В.

при секретаре Насртдиновой А.Р.,

с участием представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации г.Перми, Департаменту земельных отношений администрации г.Перми, Департаменту градостроительства и архитектуры администрации г.Перми о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

установил:

ФИО4 обратился в суд, указав, что ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительного комитета Пермского городского Совета народных депутатов № ФИО1 предоставлен в бесплатное бессрочное пользование земельный участок площадью 987,5 кв.м. для индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес>, на основании чего ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдан акт на право пользования землей №. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №. После выделения земельного участка ФИО1 с членами семьи начал строительство жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. Решением Краснокамского городского суда Пермского края от 22.07.2011г. за истцом признано право собственности в ? доле на квартиру в порядке наследования после смерти ФИО1 Решением Свердловского районного суда г.Перми от 10.11.2015г. в признании права собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес> истцу отказано. На момент начала строительства и смерти ФИО1 для строительства жилого дома оформление каких-либо документов не требовалось, документальное оформление на вновь созданное здание производилось после окончания строительства с последующей регистрацией. Оформить необходимые документы на объект незавершенного строительства на спорный объект ФИО1 не успел в связи со смертью. Истец в настоящее время не может оформить право собственности на объект незавершенного строительства, в связи с отсутствием оформленных документов на право владения и пользования земельным участком.

С учетом изложенного ФИО4 просит признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО3 заявленные требования поддержал. 

Представитель ответчика Департамента земельных отношений администрации г.Перми в суд не явился, просил рассмотреть дело без участия, ранее направил письменные возражения (л.д.63-64, 79).

Представитель ответчика администрации г.Перми в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, в письменном отзыве возражает против удовлетворения требований (л.д.55-56).

Представитель ответчика Департамента градостроительства и архитектуры администрации г.Перми в суд не явился, извещен, просил рассмотреть дело без его участия, ранее направила письменный отзыв, в котором возражает против удовлетворения требований (л.д.58-59).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в суд не явился, извещен, просил рассмотреть дело без участия.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

Как предусмотрено ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно положениям ст. ст. 1141 - 1143, 1152, 1153 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Пермского городского Совета народных депутатов № 173 от 01.03.1991г. «Об отводе земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов в Свердловском районе» ФИО1 для строительства индивидуального жилого дома был отведен земельный участок площадью 987,5 кв.м. по адресу: 

<

адрес> (л.д.30 оборот).

На основании данного решения ФИО1 выдан акт на право бессрочного и бесплатного пользования землей по адресу: 

<

адрес> (л.д.28-29).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданном Отделом ЗАГС 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.87 оборот).

Истец ФИО4 является сыном ФИО1, а, следовательно, и наследником первой очереди. 

Решением Краснокамского городского суда Пермского края от 22.07.2011г. за ФИО4 признано право собственности в ? доле на квартиру по адресу: 

<

адрес> после смерти ФИО1 (л.д.24-25).

Решением Свердловского районного суда г.Перми от 10.11.2015г. в удовлетворении исковых требований ФИО4 о признании за ним права собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес> в порядке наследования после смерти ФИО1 отказано (л.д.7-10).

Истцом в материалы дела представлен технический план на объект незавершенного строительства, согласно которому степень готовности объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес> составляет 33% (л.д.11-23).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, право собственности на земельный участок не зарегистрировано.

Согласно выводам заключения специалиста ООО «Научно-производственная организация «Лаборатория технических экспертиз и оценки»№ от ДД.ММ.ГГГГ размещение здания, его конструктивное решение, применённые материалы ограждающих конструкций, объемно-планировочное решение, площади, состав помещений; естественная освещенность, состав благоустройства, пожарная безопасность, санитарные требования незавершенного строительством жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> соответствуют требованиям строительно-техническим и градостроительным нормам, требованиям, установленным Федеральным законом «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗ от 30.12.2009г., Федеральным законом ФЗ № 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», предъявляемым к этому типу строения и его функциональному назначению – жилой дом. Основные конструктивные элементы: фундамент, несущие конструкции стен, находятся в исправном состоянии. Эксплуатация незавершенного строительством жилого дома и завершение его с соблюдением требований строительных ном и правил, градостроительных норм, противопожарных норм, санитарных норм, при исправном состоянии основных конструктивных элементов строения, не создают угрозы жизни и здоровью граждан. 

Рассматривая заявленные требования суд не находит оснований для их удовлетворения. 

В соответствии с Постановлением СНК РСФСР от 22 мая 1940 года N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках", в редакции постановления Правительства РФ от 23 июля 1993 года N 726, действовавшего на момент возведения жилого дома, государственным учреждениям и предприятиям, кооперативным и общественным организациям и отдельным гражданам было запрещено приступать к строительству до получения письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов.

Пунктами 4 и 5 указанного постановления предусматривалось, что земельный участок под строительство объекта в соответствии с проектами планировки и застройки города должен быть отведен распорядительным актом Исполкома городского Совета народных депутатов. Строительство капитальных сооружений осуществлялось на основании надлежащего письменного разрешения уполномоченного органа.

Как следует из показаний свидетеля ФИО2, в течение года после предоставления земельного участка ФИО1 приступил к его освоению путем возведения в его границах жилого дома, брал разрешение на строительство, завозили материалы, строил по возможности, так как было тяжело с деньгами. 

Поскольку истцом не представлено доказательств получения ФИО1 разрешения уполномоченного органа на строительство жилого дома по адресу: 

<

адрес>, несмотря на то, что ФИО1 осуществлял строительство жилого дома на земельном участке, принадлежащем ему на праве бессрочного (постоянного) пользования в соответствии с разрешенным использованием, отсутствие разрешения на строительство позволяет квалифицировать постройку как самовольную.

Понятие самовольной постройки, ее правовой статус определены ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с п.1-3 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем, это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ (п.27 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Таким образом, поскольку объект незавершенного строительства не принадлежал на праве собственности наследодателю ФИО1, документов, подтверждающих выдачу ФИО1 разрешения на строительство жилого дома в материалах дела не имеется, право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком к истцу не перешло, оснований для удовлетворения требований истца о признании за ним права собственности на объект незавершенного строительства по адресу: 

<

адрес> не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья - О.В.Коневских 

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2019г.

Дата окончания процессуального срока на обжалование 25.01.2019г.