УИД 39RS0№-21

дело № 

Р Е Ш Е Н И Е

 

08 сентября 2023 г. г. Краснознаменск

Судья Краснознаменского районного суда Калининградской области Мальковская Г.А., при секретаре Андросовой Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника Моисеенко Владимира Анатольевича на постановление начальника отделения (погз) в нп. Неманскон отдела (погк) в 

<

адрес> ПУ ФСБ России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьи 18.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения (погз) в нп. Неманское отдела (погк) в 

<

адрес> ПУ ФСБ России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 750 рублей. 

В жалобе защитник Моисеенко В.А. просит отменить постановление начальника отделения (погз) в нп. Неманское и прекратить производство по делу, ссылаясь на нарушение права ФИО1 на защиту поскольку тот был лишен возможности получения квалифицированной юридической помощи защитника; при назначении наказания не было учтено материальное положение семьи ФИО1, а именно наличие на иждивении трех несовершеннолетних детей; имеется сомнение в допустимости, относимости и достоверности доказательств, поскольку паспорт находился при ФИО1 и был изъят сотрудниками пограничной службы при задержании.

От Пограничного управления Федеральной службы безопасности РФ по 

<

адрес> в лице представителя ФИО2 в суд поступили возражения.

Изучив доводы жалобы, возражения на жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 20 мин. на территории отделения (погз) в нп. Неманское, в муниципальном образовании «Краснознаменский городской округ» на берегу 

<

адрес> населенного пункта Зеленодолье, где установлен пограничный режим, выявлен гражданин Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находился в пограничной зоне без документов, дающих право на въезд, пребывание и передвижение в пограничной зоне (отсутствовал паспорт гражданина РФ)

Действия ФИО1 были квалифицированы ч.1 по ст.18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне.

Объективную сторону правонарушения составляют действия, выраженные в нарушении установленного пограничного режима в пограничной зоне Российской Федерации.

В соответствии с приказом ФСБ России от 02.06.2006 N 238 (ред. от 18.11.2013) "О пределах пограничной зоны на территории Калининградской области" Пограничная зона на территории Калининградской области, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Республикой Польша, Литовской Республикой, установлена в пределах: в муниципальном образовании "Краснознаменский муниципальный район" - включая населенные пункты Лагерное, Неманское, Заречное, Победино, Третьяково.

Согласно ст. 17 Закона РФ от 01.04.1993 №4730- 1 «О Государственной границе Российской Федерации» (далее - Закон №4730- 1 ) определено, что въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

В соответствии с п. 1 ст.16 Закона №4730- 1 пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила в пограничной зоне: въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 20 мин. на территории отделения (погз) в нп. Неманское, в муниципальном образовании «Краснознаменский городской округ» на берегу 

<

адрес> населенного пункта Зеленодолье, где установлен пограничный режим, выявлен гражданин РФ ФИО1, который находился без документов, дающих право на вьезд, пребывание и передвижение в пограничной зоне. В связи с этим, в отношении него начальником отделения (погз) в нп. Неманское отдела (погк) в 

<

адрес> ПУ ФСБ России по 

<

адрес> составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений у суда не вызывают: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом административного задержания от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1 и данными о его личности, показавшего, что на требование пограничников предъявить документы, он отказался выполнить неоднократно повторенные законные требования пограничного наряда поскольку у него не было паспорта, который забыл в машине и попытался скрыться от сотрудников Пограничной службы; а также показаниями оперуполномоченных отделения (погз) в нп. Неманское отдела (погк) в 

<

адрес>.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего 

анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения.

Из содержания объяснений оперуполномоченных отделения (погз) в нп. Неманское отдела (погк) в 

<

адрес> следует, что при осуществлении проверки территории в нп. Неманское, на берегу 

<

адрес> были задержаны ФИО3, у которого при себе имелся паспорт гражданина РФ, и ФИО1, у которого паспорт гражданина РФ отсутствовал.

Протокол административного задержания № от ДД.ММ.ГГГГ и протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ содержат аналогичные сведения. Кроме того, в указанных протоколах имеются графы о разъяснении ФИО1 ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ с личной подписью последнего, какие-либо заявления от него не поступали.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется. Содержание указанных доказательств последовательно, непротиворечиво и согласуется между собой, а потому они обоснованно признаны допустимыми.

Собранные доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.2 КоАП РФ, поскольку лица, находящиеся на территории, входящей в пограничную зону, вопреки доводам жалобы, обязаны иметь документы, удостоверяющие личность.

В соответствии с ч.3 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чём делается запись в протоколе.

Исходя из ч. 1 ст.25. 1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

При составлении протокола ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ч.2 ст.24.2 и ч. 1 ст.25. 1 КоАП РФ, о чём свидетельствует его собственноручная подпись.

Указанные права, в том числе право пользоваться юридической помощью защитника с момента административного задержания либо составления протокола об административном правонарушении, ФИО1 были разъяснены, таким образом его довод о лишении получения квалифицированной юридической помощи защитника является несостоятельным.

Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 18.2 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, фактических обстоятельств дела.

При этом сам по себе факт наличия на иждивении трех несовершеннолетних детей не может свидетельствовать о невозможности применения наказания в виде административного штрафа в размере 750 рублей. 

Ссылка в жалобе на то, что паспорт находился при ФИО1 и был изъят сотрудниками пограничной службы при задержании, опровергается письменными материалами дела. Из дела усматривается, что при составлении протокола об административном правонарушении паспорт у ФИО1 сотрудниками (погз) не изымался, а наоборот отсутствовал, в связи с чем и был составлен протокол и вынесено оспоренное постановление.

В материалах дела, в протоколе об административном правонарушении каких-либо замечаний и заявлений со стороны привлекаемого лица не поступило. Доводы защитника не могут служить основанием к отмене постановления административного органа и решения районного суда.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судебным решением обстоятельств, правовым основанием к отмене принятого акта не является.

Вопреки доводам жалобы, при рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей не допущено.

Согласно п.п. 1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение в том числе об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При таких обстоятельствах обжалуемый постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30. 1 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения (погз) в нп. Неманскон отдела (погк) в 

<

адрес> ПУ ФСБ России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 18.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Г.А. Мальковская