29RS0018-01-2023-003798-39

Дело № 2-2995/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2023 года г. Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Кирьяновой И.С., при секретаре судебного заседания Хлопиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области об установлении сообщения заведомо ложных сведений при приобретении гражданства Российской Федерации,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области (далее - УМВД России по АО) обратилось в суд с заявлением об установлении факта сообщения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заведомо ложных сведений при подаче заявления о приобретении гражданства Российской Федерации в части несообщения сведений о перемене фамилии на ФИО2.

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ в УВД России по Архангельской области обратилась ФИО1, гражданка бывшего СССР, по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации. При заполнении заявления в пункте «фамилия, имя, отчество» заявителем было указано «ФИО1», в пункте «наличие прежних фамилий, имен, отчеств, причины их изменения» заявителем было указано «не меняла». ДД.ММ.ГГГГ УВД России по Архангельской области по результатам проведенных проверок было принято положительное решение о приобретении гражданства Российской Федерации ФИО1. При обращении ФИО1 в 2023 в УМВД России по г. Архангельску по вопросу проставления в паспорте штампа о расторжении брака, с ее стороны было представлено решение мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского судебного района г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ, которым расторгнут брак между ФИО2 и ФИО2 (добрачная фамилия-Чахалян) Г.О., заключенный ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 при приобретении гражданства Российской Федерации скрыла факт сведений о перемене фамилии на «ФИО2», в связи с чем решение УВД по Архангельской области о приобретении гражданства принято на основании представленных заявителем заведомо ложных сведений о себе.

Представитель заявителя УМВД России по Архангельской области ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Заинтересованное лицо ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещалась судом надлежащим образом, в суд не явилась, судебная корреспонденция возвратилась неврученной.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Как установлено частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в УВД России по Архангельской области обратилась ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка бывшего СССР, по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации.

Форма заявления была установлена действовавшим в указанный период приказом МВД России от 30 июня 1994 № 330 «Об организации работы органов внутренних дел по реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации» (утратил силу в связи с изданием приказа МВД России от 06 февраля 2003 года №82).

В пункте 2 указанной формы заявления указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), а в случае изменения фамилии, имени, отчества требуется указать прежние фамилию, имя, отчество, причину и дату изменения.

Согласно материалам дела в пункте 2 заявления о наличии прежних фамилий, имен, отчеств, причины и даты их изменения ФИО1 указала «не меняла».

Достоверность изложенных данных и подлинность представленных документов она подтвердила, о чем имеется ее личная подпись в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ УВД России по Архангельской области по результатам проведенных проверок было принято положительное решение о приобретении гражданства Российской Федерации ФИО1.

При обращении ФИО1 в 2023 в УМВД России по г. Архангельску по вопросу проставления в паспорте штампа о расторжении брака ею было представлено решение мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ, которым расторгнут брак между ФИО2 и ФИО2 (добрачная фамилия-Чахалян) Г.О., заключенный ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из копии нотариально заверенного перевода свидетельства о заключении брака, имеющейся в материалах дела № о расторжении брака, при заключении брака ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена фамилия «ФИО2».

Таким образом, обращаясь с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации в УВД России по Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не указала сведения о перемене фамилии на «ФИО2».

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 31 мая 2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене в случае, если будет установлено, что данное решение принято на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений, либо в случае отказа заявителя от принесения Присяги.

Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке (ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25 октября 2016 г. № 221-О, упомянутая выше норма ст. 22 Закона о гражданстве распространяется только на случаи, когда отсутствовали законные основания для приобретения российского гражданства и возникновения устойчивой правовой связи лица с Российской Федерацией, выражающейся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

В силу положений п. 90 Инструкции об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов при рассмотрении заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятии по ним решений, утвержденной приказом МВД России от 16.09.2019 г. № 623 территориальный орган МВД России либо ГУВМ МВД России при выявлении оснований для отмены решения по вопросам гражданства Российской Федерации обращается в суд с заявлением об установлении факта использования заявителем подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений, на основании которых принималось решение по вопросам гражданства Российской Федерации.

Таким образом, законом предусмотрена процедура принудительного прекращения гражданства Российской Федерации у лица, его приобретшего, посредством отмены соответствующего решения уполномоченного государственного органа в случае установления недобросовестности действий заявителя при подаче документов, необходимых для приобретения гражданства Российской Федерации, в частности представления им либо подложных документов, либо заведомо ложных сведений.

Также в силу пункта 20.1 Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 19 марта 2008 года № 64 (утратил силу 22.11.2019) в случае подтверждения информации об использовании заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации территориальный орган обращается с заявлением в судебную инстанцию общей юрисдикции об установлении факта использования заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации.

Законодательное определение перечня сведений, представляемых лицом, желающим приобрести гражданство Российской Федерации, свидетельствует о значимости этой информации.

В силу пункта «д» статьи 16 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и пункта 9 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 1325, сообщение заявителем ложных сведений является основанием для отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации. Приобретение гражданства лицами, использовавшими подложные документы или сообщившими заведомо ложные сведения, не допускается.

Согласно пункту 90 Инструкции об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов при рассмотрении заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятии по ним решений, утвержденной приказом МВД России от 16 сентября 2019 года № 623, территориальный орган МВД России либо ГУВМ МВД России при выявлении оснований для отмены решения по вопросам гражданства Российской Федерации обращается в суд с заявлением об установлении факта использования заявителем подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений, на основании которых принималось решение по вопросам гражданства Российской Федерации.

В этой связи каждый из перечисленных выше юридических фактов в случае его установления в судебном порядке является самостоятельным основанием для отмены решения о приобретении гражданства Российской Федерации.

При этом установление судом факта сообщения при приеме в российское гражданство заведомо ложных сведений, не исключает возможность судебного контроля за принятием решений об отмене решения о приеме в гражданство Российской Федерации, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации применительно к оценке законодательного регулирования оснований, условий и юридических последствий установления судом факта использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, изложенную в определения (от 25 октября 2016 года № 221-О, от 15 января 2019 года № 2-О, от 12 февраля 2019 года № 267-О и др.). Предметом рассмотрения настоящего спора являлось лишь установление факта сообщения заведомо ложных сведений.

Согласно ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке особого производства суд рассматривает, в том числе, дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Применительно к настоящему гражданскому делу в силу закрепления в законе необходимости установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации возможность установления соответствующего факта в каком-либо ином порядке отсутствует.

Следовательно, для установления данного юридического факта, порождающего соответствующие правовые последствия, достаточно установления поддельности представленных лицом документов или наличия в этих документах ложных сведений.

Как следует из материалов дела, при заполнении заявления ФИО1 подлинность представленных документов и достоверность изложенных данных подтвердила, о чем имеется личная подпись в заявлении. 

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 при приобретении гражданства Российской Федерации скрыла факт смены установочных данных, а именно не указала сведения о перемене фамилии. В связи с этим решение УМВД России по Архангельской области о приеме в гражданство Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ принято на основании предоставленных заявителем заведомо ложных сведений о себе.

С учетом изложенного выше, заявление УМВД России по Архангельской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области об установлении сообщения заведомо ложных сведений при приобретении гражданства Российской Федерации удовлетворить. 

Установить факт сообщения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), заведомо ложных сведений при подаче заявления по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации в части несообщения сведений о перемене фамилии (пункт 2 заявления).

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2023 года.

Судья И.С. Кирьянова