Дело №2-275/5-2025

46RS0030-01-2024-010572-12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2025 года гор. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Арцыбашева А.В.,

при секретаре Красиловой Н.Г.,

с участием:

представителя истца по ордеру ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО3 с учетом уточнения требований обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, назначении пенсии, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда по основаниям п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № в назначении такой пенсии ему было отказано ввиду отсутствия необходимых 12 лет 06 месяцев специального стажа, документально подтверждено специального стажа 07 лет 00 месяцев 27 дней. Страховой стаж подтвержден 31 год 07 месяцев 10 дней. При этом, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ответчиком не засчитаны периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

адрес>»; с №. в должности 

<

адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности прораба в 

<

адрес>». Считает, что решение об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости вынесено незаконно и необоснованно. Просит суд обязать ответчика засчитать ему в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда вышеуказанные периоды его работы, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Также, просит взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался, воспользовался своим правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца по ордеру ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа, указав, что в соответствии с действующим законодательством, для удовлетворения требований истца оснований не имеется. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, основываясь на положениях ст.56 ГПК РФ, в соответствии с ч.1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 02 года и 06 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 02 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №, который подлежит применению в данном случае, в Разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000б-23419 предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости мастерам строительных и монтажных работ. Позицией 2290000б-24441 того же Раздела предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости производителям работ.

В судебном заседании установлено и подтверждается трудовой книжкой, что истец работал:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

адрес>

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

адрес>»; 

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

адрес>

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

адрес>

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

адрес>»; 

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

адрес>

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имея возраст 55 лет, обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу было отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия необходимых 12 лет 06 месяцев специального стажа, документально подтверждено специального стажа 07 лет 00 месяцев 27 дней. Страховой стаж подтвержден 31 год 07 месяцев 10 дней. 

Указанным решением в специальный стаж истца вышеуказанные периоды работы включены не были, поскольку должности мастера строительно-монтажного управления, мастера производственного участка, прораб, Списком № не предусмотрены. Также, за указанные периоды работы отсутствуют сведения о занятости истца, сведения индивидуального (персонифицированного) учета, как льготные.

Судом применительно к спорным периодам установлено, что организации, в которых работал истец ОАО «Курскрезинотехника», ЗАО «Курская строительная компания «Трансмост»; ЗАО «КССМ», ООО строительная компания «Интекс», ООО «Строй-Евросервис», ООО «Инвест Проект», осуществляли строительные работы, что следует из их наименований и имеющихся в деле документов.

О характере работы истца в данные периоды, связанные со строительством, также свидетельствуют трудовая книжка, личные карточки формы Т2, приказы о приеме и увольнении, лицевые счета, документы о выплате заработной платы.

На основании совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу, что характер работы и трудовые функции истца позволяют расценить его работу в спорные периоды 

<

адрес>, в должностях 

<

адрес> что соответствует характеру работ, поименованных Списком №.

Исходя из положений п.п.10.1 п.2 ст.6 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» в общей части индивидуального лицевого счета указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Положениями ст.11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» на страхователей возложена обязанность представлять в Фонд сведения для индивидуального (персонифицированного) учета работника.

В силу ст.8.1 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, учитывая, что предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета, уплата дополнительных тарифов, проведение оценки условий труда являются обязанность работодателя, а не работника, неисполнение указанной обязанности не может влиять на пенсионные права истца.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007г. №-П невыполнение страхователями требований ФЗ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

В связи с чем, право истца на включение в специальный стаж спорных периодов работы не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд.

С учетом установленных обстоятельств и представленных истцом документов, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца, необходимый для назначения льготной пенсии, периодов его работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

адрес>

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

адрес>

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

адрес>

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

адрес>

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

адрес>

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

адрес>

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

адрес>

Согласно разъяснениям Министерства труда РФ, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992г. № «О порядке применения на территории РСФСР Списков № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991г. №, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № и №, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

В соответствии с п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации № от 22.05.1996г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР», а также п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно п.14 Разъяснений и п.6 Правил, периоды работы могут исчисляться по фактически отработанному времени начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Из представленных суду документов следует, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

адрес>», и с ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

адрес>», имелись месяцы, в которых не выработана норма рабочего времени согласно документам по выплате заработной платы, в связи с чем, суд приходит к выводу о включении данных периодов по фактически отработанному времени согласно расчету истца, который суд находит верным, и стороной ответчика не оспорен.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом сложения периодов специального стажа, добровольно включенных истцу пенсионным органом (07 лет 00 месяцев 27 дней), а также включенных судом настоящим решением, специальный стаж истца составит более 12 лет 06 месяцев, что соответствует условиям для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 55 лет.

Наличие у истца достаточного для назначения пенсии общего страхового стажа и ИПК ответчиком не оспаривается.

Поскольку в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ., то именно с этой даты ему подлежит назначение пенсии.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области засчитать ФИО3 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

адрес>» по фактически отработанному времени в объеме 02 лет 02 месяцев 02 дней; 

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

адрес>» в календарном порядке; 

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

адрес> по фактически отработанному времени в объеме 00 лет 03 месяца 15 дней; 

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

адрес>» в календарном порядке; 

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

адрес>» в календарном порядке; 

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

адрес>» в календарном порядке; 

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

адрес>» в календарном порядке.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 03.03.2025г. в 17.30 часов.

Судья А.В. Арцыбашев