Судья Нестерова О.А. дело № 12-1583/18

Р Е Ш Е Н И Е

«30» октября 2018 года г. Красногорск

Московской области

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Р-Строй» ФИО1 на постановление Люберецкого городского суда Московской области от 14 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Р-Строй»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Люберецкого городского суда Московской области от 14 сентября 2018 года юридическое лицо - ООО «Р-Строй», юридический адрес: 129090,

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, генеральный директор ООО «Р-Строй» ФИО1 подал жалобу, в которой просил об отмене вынесенного постановления считаю его незаконным.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Христосова Е.И., суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены и изменения постановления городского суда.

Из материалов дела следует, что 25 июля 2018 года в 11 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки по исполнению государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства иностранными гражданами и лицами без гражданства, соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками иностранных работников в РФ, установлено, что ООО «Р-Строй» являясь юридическим лицом, привлекало к трудовой деятельности по адресу: Московская область, Люберецкий район, пос. Томилино, на территории строительного объекта, в период времени с 15.07.2018г. по 25.07.2018г. гр.Р.Узбекистан ФИО2, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, при отсутствии у него разрешения на работу иностранного гражданина либо патента в РФ, действующего на территории МО.

По данному факту в отношении ООО «Р-Строй» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской и Ленинградской области. Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. 

В соответствии со ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 21 июня 2002 года установлено, что работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать, в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Вина ООО «Р-Строй» в совершении административного правонарушения, как обоснованно указано в постановлении городского суда, подтверждается материалами дела, в том числе: распоряжением о проведении проверки от 17.07.2018 года, объяснениями гр.Р.Узбекистан ФИО2, протоколом осмотра места территории строительства жилых домов, расположенной по адресу: Московская область, Люберецкий район, пос.Томилино, фототаблицей, постановлением о привлечении иностранного гражданина к административной ответственности, вступившим в законную силу, справкой ЦБДУИГ об отсутствии у иностранного гражданина патента по Московской области, объяснениями генерального директора ООО «Р-Строй» ФИО1, рапортом сотрудника ОВМ МУ МВД России «Люберецкое», выпиской ЕГРЮЛ, а также иными письменными доказательствами по делу, оцененными судом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Суд второй инстанции считает, что городской суд обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ООО «Р-Строй» о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации на территории Московской области иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу.

Все перечисленные доказательства, свидетельствующие о виновности ООО «Р-Строй» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Доводы жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, положенные в основу постановления, и не могут служить основанием для его отмены или изменения, им дана надлежащая правовая оценка, что указывает на переоценку установленных судом фактических обстоятельств дела.

Единичная ошибка, допущенная городским судом в указании текста постановления ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, что является опиской, которая подлежит устранению в соответствии с положениями ст. 29.12.1 КоАП РФ.

Наказание юридическому лицу назначено по общим правилам, с учетом характера и степени общественной опасности административного правонарушения, при отсутствии смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, находится в пределах санкции статьи ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. 

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену либо изменение решения суда, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7, ч. 3 ст.30.9 и ст. 29.12.1 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление Люберецкого городского суда Московской области от 14 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Р-Строй», оставить без изменения, жалобу удовлетворить частично, исключить указание о ч.3 ст.18.15 КоАП РФ из мотивированной части постановления. 

Судья М.В. Мертехин