Дело № 2а-882/2023

УИД 75RS0008-01-2023-000861-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27июля2023 года город Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Судовцева А.С.,

при ведении протокола секретарем Гантимуровым Д.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Борзинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

у с т а н о в и л:

заместитель Борзинского межрайонного прокурора Тюричкин И.Н., действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

Межрайонной прокуратурой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах с URL–адресами: 

<

данные изъяты> противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации. 

На указанных сайтах имеется информация, предлагающая приобретение снюса - жевательного табака дистанционным способом. 

Административный истец просит признать информацию, размещенную на указателях страниц сайтов с URL адресами: 

<

данные изъяты>/информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебное заседаниеБорзинская межрайонная прокуратура уполномоченное лицо не направила, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила. 

Ведущий специалист-эксперт Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю ФИО1 представила письменные пояснения, в котором указала, что полагает возможным удовлетворить административные исковые требования в отношении информации, размещенной на сайтес URL адресами:

<

данные изъяты>.Также просит рассматривать административное дело в отсутствие представителя Управления.

Суд, в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы административного дела, письменный отзыв представителязаинтересованного лица, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 5 статьи 15 данного федерального закона установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ).

Статьёй14.53Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхпредусмотрена административная ответственность за несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.

Согласно части1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Частью 8 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» установлен запрет оптовой и розничной торговли насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья.

Положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее – Закон №124-ФЗ) установлено, что одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. 

Исполнительным органам государственной власти Российской Федерации необходимо руководствоваться пунктом 1 статьи 14Закона №124-ФЗ, согласно которому органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, никотинсодержащей продукции или устройств для потребления никотинсодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Вышеуказанный Закон №124-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, в том числе способная вызвать у детей желание приобрести и употребить никотинсодержащую продукцию.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено (далее - Единый реестр).

Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ в реестр включаются адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации.

Внесение в Единый реестр информации осуществляется в соответствии с пунктом 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационной телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года№1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Согласно Единому реестру доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и 

<

данные изъяты>в указанном реестре отсутствуют.

Вместе с тем, по информации Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю, а также просмотренных в судебном заседании страницы сайта в сети «Интернет» с URL адресами: 

<

данные изъяты>не обнаружено. На просмотренной странице сайтав сети «Интернет»с URL адресом:

<

данные изъяты> имеется контактные данные магазина, режим его работы. Информации о продаже снюса – жевательного табака не обнаружено. В удовлетворении административных исковых требований в данной части надлежит отказать.

В силу пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения данного сайта в реестр может являться вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора, заявленные в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в части признания информации с URL адресами https://snusi-up.ru/russkij-snyus/, https://hqdthai.ru/snyusзапрещенной, законны и обоснованы, следовательно, подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление удовлетворить частично. 

Признать информацию одистанционной продаже снюса – жевательного табака, размещенную на страницах интернет-сайтов с URL адресами:

<

данные изъяты>, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для последующего включения указателей страниц сайтовс URL адресами: 

<

данные изъяты> Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Борзинский городской суд Забайкальского края.

Председательствующий судья А.С. Судовцев 

Мотивированное решение изготовлено03августа 2023 года.