дело № 2-292/2024 

УИД 03RS0048-01-2024-000058-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2024 г. с. Архангельское

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Самигуллиной Е.Р.,

при секретаре Рамазановой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан об обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначить страховую пенсия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском. Требования мотивированы тем, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа 7 лет 6 мес. календарных лет в районах Крайнего Севера.

Пенсионным органом не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды работы в территориальном научно-производственном объединении «Пурнефтегаз» Управление технологического транспорта: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в ТПП «Пурторгнефтегаз» (РКС) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на Крайнем Севере.

Истец просит обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы в территориальном научно-производственном объединении «Пурнефтегаз» Управление технологического транспорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в ТПП «Пурторгнефтегаз» (РКС) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную пенсию по старости с момента приобретения на нее права, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, его представитель адвокат Татлыбаев А.А. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в ходатайстве просил о рассмотрении без его участия, представил письменное возражение, в котором просил отказать в удовлетворении иска. 

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 (далее Закон N 400-ФЗ). 

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. 

Пенсионным органом не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в территориальном научно-производственном объединении «Пурнефтегаз» Управление технологического транспорта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТПП «Пурторгнефтегаз» (РКС), в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на Крайнем Севере (печати не читаются).

Страховой стаж истца составил 26 лет 4 месяца 10 дней, стаж на соответствующих видах работ – 6 лет 4 месяца 13 дней.

В силу положений статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьей 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичный порядок подсчета стажа установлен "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункт 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 11 Правил, а также согласно ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

С целью установления обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, судом истребованы документы из ПАО «Нефтяная компания «Роснефть», а также ООО «РН – Пурнефтегаз» из ответов которых следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал полный рабочий день, постоянным методом работы в Отделе рабочего снабжения Производственного объединения «Пернефтегаз», расположенном в районах Крайнего Севера, в качестве водителя автокары, что подтверждается архивной справкой №В-04 от ДД.ММ.ГГГГ, приказом-распоряжением №к от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ФИО1 на работу с ДД.ММ.ГГГГ и приказом-распоряжением №к о прекращении трудового договора с ним с ДД.ММ.ГГГГ, личной карточкой ФИО1 С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в Объединении «Инпромстройком». Указанное предприятие не входило и не входит в периметр ПАО «НК «Роснефть», в связи с чем запрашиваемые сведения в архиве ПАО «НК «Роснефть» отсутствуют. Сведения о периоде работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Объединении «Инпромстройком» также отсутствуют (не поступали на хранение) в Государственном архиве 

<

адрес>, что подтверждается письмом Государственного казенного учреждения «Государственный архив Ямало-ненецкого 

<

адрес> (ГКУ «ГА ЯНАО» от ДД.ММ.ГГГГ). Иных документов, подтверждающих полную занятость истца в оспариваемый период на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии судом не добыто, ответчиком не представлено.

Опрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5 и ФИО6, суду показали, что знают ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ г., познакомились с ним в 

<

адрес>, помогли ему устроится к ним на работу, работали вместе в УТТ п/о «Пурнефтегаз», жили в вагончиках, ФИО1 работал водителем на автомашине ЗИЛ. ФИО5 работал машинистом сваебоя, ФИО6 – капровщиком (помощником ФИО5).

Как следует их трудовых книжек свидетелей ФИО5 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом сваебоя в УТТ п/о «Пурнефтегаз», ФИО6 – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трактористом в УТТ 1 п/о «Пурнефтегаз».

Вместе с тем истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ином структурном Объединении «Инпромстройком». В связи с чем свидетельские показания не подтверждают факт работы истца в территориальном научно-производственном объединении «Пурнефтегаз» Управление технологического транспорта: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом представленных сведений периоды работы истца в ТПП «Пурторгнефтегаз» (РКС) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (186 дней или 6 месяцев 2 дня) подлежат включению в его страховой стаж, а периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению не подлежат, поскольку не представлено доказательств, подтверждающих постоянную занятость в течение полного рабочего дня на Крайнем Севере. 

Довод истца о том, что сведения о специальном стаже подтверждены записями в его трудовой книжке (печать не читается), основан на ошибочном толковании норм материального права, сделан без учета положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Согласно ч. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня законом не предусмотрено.

Трудовая книжка таким доказательством не является, поскольку подтверждает лишь факт работы истца, что в отсутствие документов о характере работы не является достаточным для вывода о занятости истца на работах дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.

Требование истца о назначении досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат на основании следующего.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установив, что стаж ФИО1 в районах Крайнего Севера с учетом включения в него спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (186 дней или 6 месяцев 2 дня), составит 6 лет 10 месяцев 15 дней, что не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 ФИО9 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан об установлении факта принадлежности архивных справок, обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначить страховую пенсия удовлетворить частично.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан включить ФИО1 ФИО10 в специальный стаж в районах Крайнего Севера период работы в ТПП «Пурторгнефтегаз» (РКС) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Е.Р. Самигуллина 

Мотивированное решение суда составлено 15.03.2024