Дело № УИД 19RS0010-01-2020-000465-91

Производство № 5-106/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Шира 29 мая 2020 года

Судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Журавлева Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Падчик Е.С., 

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке ст.ст. 23.1, 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 И. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

В период введения на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и установленной п.п. 3 п. 3 постановления Правительства Республики Хакасия от 13 марта 2020 года № 102 «О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций» (в редакции от 14 мая 2020 года № 244) обязанности лиц оказывать парикмахерские услуги при соблюдении следующих условий: обеспечение перерыва между приемами каждого клиента для проведения обработки помещения, рабочего места; обязательное использование средств индивидуальной защиты мастером и клиентом; ФИО1 И., проживающий по адресу Х, при отсутствии обстоятельств, предусмотренных вышеуказанной нормой, а именно при оказании услуг находился без средств индивидуальной защиты (находился без маски).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился, своей позиции по существу не высказал.

Суд постановил рассмотреть административное дело при имеющейся явке.

Исследовав дело об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Событие административного правонарушения, допущенного ФИО1, описано в соответствующем протоколе, который составлен уполномоченным должностным лицом органа внутренних дел . 

ФИО1 И., ознакомившись с названным протоколом, указал о несогласии с допущенным нарушением .

В объяснении ФИО1 И. указал, что осуществлял деятельность в . зашли сотрудники полиции, в этот момент он находился без средств индивидуальной защиты, а именно, по причине того, что наводил порядок , в этот момент снял маску, при этом, в помещении находился следующий клиент, который ожидал свою очередь, который был в маске. Расстояние от ФИО1 до клиента было около четырех метров .

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Законом Республики Хакасия от 17 ноября 1998 года № 43 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия», в связи с угрозой распространения в Республике Хакасия новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), постановлением Правительством Республики Хакасия от 13 марта 2020 года № 102 введен режим повышенной готовности на территории Республики Хакасия и определены дополнительные меры по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 мая 2020 года №244, были внесены изменения в вышеуказанное Постановление № 102.

На момент инкриминируемого ФИО1 деяния, постановление Правительства Республики Хакасия от 13 марта 2020 года № 102 действовало в редакции от 14 мая 2020 года № 244, согласно которому временно приостановлена с 28 марта 2020 года по 31 мая 2020 года деятельность салонов красоты, косметических, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина, за исключением парикмахерских услуг (ОКВЭД 96.02) при соблюдении следующих условий: оказание парикмахерских услуг по предварительной записи онлайн или по телефону; обеспечение одновременного размещения в одном помещении (зале) не более одного мастера и одного клиента; осуществление контроля температуры тела клиента при входе в организацию; обеспечение перерыва между приемами каждого клиента для проведения обработки помещения, рабочего места, инструментов с использованием дезинфицирующих средств с вирулицидной активностью; обязательное использование средств индивидуальной защиты мастером и клиентом; использование преимущественно одноразовых салфеток, пеньюаров, полотенец.

Таким образом, подпунктом третьим пункта третьего постановления Правительства Республики Хакасия от 13 марта 2020 года № 102 (в редакции от 14 мая 2020 года № 244 с последующими изменениями) предусмотрена обязанность лиц оказывать парикмахерские услуги при соблюдении следующих условий: обеспечение перерыва между приемами каждого клиента для проведения обработки помещения, рабочего места; обязательное использование средств индивидуальной защиты мастером и клиентом. 

Вместе с тем, как следует из протокола об административном правонарушении, а также объяснения гр. ФИО1, последний при оказании услуг находился без средств индивидуальной защиты (находился без маски).

Как следует из содержания ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 ггода) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

За нарушение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, и дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями мер, установленных постановлением Правительством Республики Хакасия от 13 марта 2020 года № 102, граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 и квалификации его действий по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с данным Кодексом.

Решая вопрос о назначении ФИО1 наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд относит активное способствование установлению обстоятельств вменяемого административного правонарушения. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в силу ч. 2 ст. 4.3 КоАП РФ не имеется.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, совершенного ФИО1, личность виновного, его имущественное положение, учитывая, что ФИО1 И. согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, учитывая требования ст. 3.1 и ч. 6 ст. 3.5 КоАП РФ, суд считает справедливым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в минимальном размере, что будет отвечать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9 п. 1, 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья, -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 зарегистрированного и проживающего по адресу: Х, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде административного штрафа в размере Х рублей. 

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Сумму административного штрафа необходимо внести на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия (МВД по Республике Хакасия). 

При этом копию квитанции об уплате штрафа предоставить в канцелярию Ширинского районного суда Республики Хакасия.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение 10 суток со дня его получения. 

Судья

Ширинского районного суда Журавлева Н.Ю.