Дело № 2-23/2020 

27RS0020-01-2019-002454-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2020 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Е.Н. Головиной

с участием:

- представителя истца по доверенности № 4 от 09.01.2020 г. ФИО4,

- третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, на стороне истца: ФИО5, ФИО6,

при секретаре Исаченковой Н.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края к ФИО7 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

- третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, на стороне истца – ФИО5, ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя это тем, что согласно выписке из реестра муниципального имущества городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной собственностью. Нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с 06.01.1977 г. являлась ФИО1. С ней в качестве членом семьи в указанное жилое помещение были вселены ФИО2 (зарегистрирован с 27.01.1981 г.) и ФИО7 (зарегистрирована с 05.06.2001 г.), что подтверждается копией поквартирной карточки. После смерти ФИО1 (скончалась 23.03.2000 г.), нанимателем жилого помещения стал ФИО2 после смерти ФИО2 право быть признанным нанимателем по договору социального найма принадлежит ФИО7 (ответчику по делу). В 2019 г. ответчик обратилась в комитет по управлению имуществом администрации Николаевского муниципального района (далее по тексту – Комитет) по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. На основании постановления администрации Николаевского муниципального района от 03.04.2019 г. за № с ответчиком был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. С января 2011 г. ответчик находилась в розыске, как утратившая связь с родственниками (повторное заявление принято МО МВД России г. Николаевска-на-Амуре 01.08.2013 г. № 444 (№ 3567 по КУСП). С июня 2011 г. и по настоящее время в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, постоянно проживают ФИО5 и ФИО6, они были вселены в указанное жилое помещение ФИО2 который является 

<

данные изъяты>. Решением Николаевского-на-Амуре городского суда от 09.09.2019 г. по делу № 2-612/2019, было признано право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, за ФИО5, ФИО6. Также указанным решением на комитет была возложена обязанность заключить с вышеназванными гражданами договор социального найма в отношении спорного жилого помещения, решение суда обжаловано не было, было обращено к немедленному исполнению. В ходе судебного разбирательства выяснилось, что ответчик с 2011 г. и по настоящий момент в спорном жилом помещении не проживает, бремя содержания жилого помещения не несет, коммунальные услуги не оплачивает, фактически проживает в г. Комсомольске-на-Амуре, указанные обстоятельства исследовались Николаевским-на-Амуре городским судом в процессе рассмотрения гражданского дела № 2-612/2019 и подтверждаются материалами, имеющимися в деле, а также показаниями свидетелей, допрошенных в ходе судебного разбирательства. Жилое помещение по адресу: 

<

адрес> местом постоянного проживания ответчика не является. Согласно Уставу Николаевского муниципального района, утвержденного решение Собрания депутатов Николаевского муниципального района Хабаровского края от 10 июня 2005 г. (ред. от 26.09.2019 г.), администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края (далее по тексту – Администрация района), исполняет полномочия администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре», в том числе от имени и в интересах городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» осуществляет действия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной или переданной в управление городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» собственностью. Решением Собрания депутатов Николаевского муниципального района Хабаровского края от 26.07.2012 г. № 66-373 утверждено Положение о Комитете по управлению имуществом администрации Николаевского муниципального района (далее по тексту – положение о Комитете). Согласно положения о Комитете, Комитет является уполномоченным органом Администрации района, осуществляющим в пределах полномочий проведение единой муниципальной политики в области имущественных и земельных отношений на территории Николаевского муниципального района, полномочия собственника имущества, находящегося в муниципальной собственности района, в том числе управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами. Согласно п.1.2 Положения о Комитете, Комитет является юридическим лицом, созданный в форме муниципального казенного учреждения, имеет самостоятельный баланс, печать со своим наименованием, а также бланки установленного образца. Решением Собрания депутатов Николаевского муниципального района Хабаровского края от 13 декабря 2018 г. № 5-33 внесены изменения в Положение о Комитете, согласно которым Комитет исполняет полномочия исполнительно-распорядительного органа городского поселения по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета. Также в соответствии с пп.3.1.18 п.3.1 Положения о Комитете, Комитет выступает в качестве истца и ответчика в суде и в арбитражном суде при рассмотрении споров, связанных с использованием и распоряжением муниципальной собственностью, в том числе земельной собственностью, соблюдением законодательства при приватизации муниципального имущества и земельных участков, споров, связанных с исполнением обязательств по гражданско-правовым договорам, а также в защиту государственных и общественных интересов в случаях, установленных действующим законодательством. На основании изложенного просят суд признать ФИО7 - ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, расторгнуть с ответчиком договор социального найма жилого помещения от 05.04.2019 г. № 17, снять ответчика с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности № 4 от 09.01.2020 г. и в пределах предоставленных полномочий ФИО4, иск полностью поддержала по обстоятельствам, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что на момент заключения договора социального найма, у них не имелось сведений о том, что ФИО7 не проживает в данном жилом помещении, и в настоящий момент права комитета как истца по делу нарушены, поскольку на комитет возложена обязанность заключить договор социального найма с гражданами по решению суда, за которыми признано право пользования данным жилым помещением, но в виду того, что ответственный наниматель по договору социального найма не выходит на связь, фактически не проживает и не содержит данное жилое помещение, расторгнуть договор социального найма во вне судебном порядке, возможности у них с ответчиком нет, сама квартира изначально была предоставлена по договору социального найма, по ордеру, статус квартиры не менялся, в апреле 2019 года ответчик объявилась, обратившись с заявлением о заключении с ней договора социального найма, как выяснилось в последствии, ей это было необходимо для того, чтобы оформить документы и воспользоваться правом на приватизацию, как потом выяснилось в качестве наживы, по планам ответчика, она хотела продать квартиру, получить денежные средства и выехать обратно по своему месту фактического проживания в г. Комсомольск-на-Амуре, а после вынесения решения суда о закреплении права пользования квартирой за третьими лицами, повторно ответчик не обращалась с заявлением о внесении изменений в договор социального найма с учетом их интересов и не представляла также и повторного заявления о приватизации с учетом интересов третьих лиц.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, на стороне истца, ФИО5, иск поддержала в полном объеме, просит его удовлетворить, по существу иска показала, что ответчик, которая приходится третьему лицу матерью, никогда не проживала в данном жилом помещение, не оплачивала коммунальные платежи, только была зарегистрирована в нем, в отношении нее ответчик родительских прав не была лишена, но фактически ее не воспитывала, поскольку ее и брата воспитывала их бабушка, т.е. мать ответчика, а также их отец, пока его не лишили родительских прав в отношении брата, поскольку третье лицо ФИО5 на тот момент была уже совершеннолетней, в квартиру по 

<

адрес> она с братом были вселены их прадедушкой ФИО2. в качестве членов семьи с его согласия, третье лицо вселилось в данное жилое помещение около 8-ми лет назад, 

<

данные изъяты> и за все время своего проживания в данной квартире, ответчик в данном жилом помещение ни разу не появлялась, вселиться не желала, попыток для этого никаких не предпринимала, с ней как с родной дочерью какие-либо родственные отношения и связь не поддерживала, какие-либо денежные средства на ее содержание, пока она была несовершеннолетней и на оплату услуг ЖКХ, не переводила и не предоставляла, вещи ФИО7 в данном жилом помещение отсутствуют. Прадедушка третьего лица сообщал ей, что в данном жилом помещении ответчик никогда не жила, он просто ее там прописал, как свою внучку. Ответчика долгое время разыскивали, сначала ее разыскивала в 2011 году бабушка третьего лица, т.е. мать ответчика, было заведено розыскное дело, затем в 2013 году разыскивал уже отец третьего лица, т.е. муж ответчика, с которым ответчик развелась в 

<

данные изъяты>, и обнаружена она была в конце 2016 или в 2017 гг., ее увидели где-то на Сахалине, но даже после этого ответчик на связь так и не вышла, в г. Николаевск-на-амуре она приезжала в 2019 г. по поводу квартиры, но каких-либо попыток вселиться в данное жилое помещение не предпринимала, ранее по истечению какого-то времени, третье лицо обсуждала тему прописки ответчика в спорной квартире со своей бабушкой, т.е. с матерью ответчика, бабушка сообщила, что ранее в связи с тем, что бабушка продавала жилье, в котором была прописана ответчик, ее решили прописать у ее отца, т.е. у дедушки ФИО2 но по месту регистрации она не вселялась и там не проживала.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, на стороне истца, ФИО6, иск поддержал в полном объеме, просит его также удовлетворить, по существу иска показал, что в данное жилое помещение он был также вселен с согласия прадедушки ФИО2 тоже в 2012 году, но там постоянно 

<

данные изъяты>, и постоянно в спорном жилом помещении стал проживать с 2019 г., после армии. За то время пока он периодически проживал в 

<

адрес>, мать он свою не видел и с ней не общался, на связь она не выходила, увидел ее только тогда, когда она приехала в город в августе 2019 г. по поводу квартиры, но попыток вселиться в квартиру она никаких не делала, личных вещей ответчика в квартире нет.

В судебное заседание ответчик ФИО7 не явилась, неоднократно направленные посредством почтовой связи в адрес ее постоянного места регистрации: г

<

адрес> что подтверждено справкой УФМС по Хабаровскому краю (л.д.55) а также в адрес фактического места жительства в г. Комсомольск-на-Амуре, копия иска и судебные повестки, возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения», т.е. неприбытием адресата за ее получением. 

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица участвующие в деле, должным добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение.

В соответствии со ст.20 ГК РФ место жительства гражданина определяется местом его регистрации.

В соответствии со ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

В соответствии с п.67 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). 

Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

При этом как указано в п.68 Постановления Пленума, статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Судом неоднократно в надлежащем порядке и заблаговременно направлялись извещения ответчику по адресу ее места постоянной регистрации, фактического места проживания, однако ответчик уклонилась от их получения, в связи с чем заказная судебная корреспонденция возвращена в адрес суда за истечением срока хранения.

Факт не проживания по адресу места постоянной регистрации не является уважительной причиной невозможности получения заказной судебной корреспонденции, поскольку ответчик должен действовать разумно и добросовестно, с учетом принципа диспозитивности и принципа не злоупотребления процессуальными правами, должна была проявить разумную заинтересованность в получении информации о дате рассмотрения дела судом, и которая (информация) в том числе, публично размещена на сайте Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края, между тем в суд не явилась и информации суду никакой не направила, об отложении дела не просила, о причинах неявки суд не известила и доказательств уважительности этих причин не представила.

Руководствуясь положениями ст.113 ГПК РФ, ст.20 ГК РФ, ст.165.1 ГК РФ суд находит возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика ФИО7 по имеющимся в деле материалам, ответчик извещена в надлежащем порядке о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно Уставу Николаевского муниципального района, утвержденного решением Собрания депутатов Николаевского муниципального района Хабаровского края от 10 июня 2005 г. (ред. от 26.09.2019 г.), размещенного в общем доступе системы «Консультант Плюс», администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края (далее по тексту – Администрация района), исполняет полномочия администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре», в том числе от имени и в интересах городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» осуществляет действия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной или переданной в управление городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» собственностью. 

Решением Собрания депутатов Николаевского муниципального района Хабаровского края от 26.07.2012 г. № 66-373 утверждено Положение о Комитете по управлению имуществом администрации Николаевского муниципального района (далее по тексту – положение о Комитете) (л.д.16).

Согласно положения о Комитете, Комитет является уполномоченным органом Администрации района, осуществляющим в пределах полномочий проведение единой муниципальной политики в области имущественных и земельных отношений на территории Николаевского муниципального района, полномочия собственника имущества, находящегося в муниципальной собственности района, в том числе управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами. Согласно п.1.2 Положения о Комитете, Комитет является юридическим лицом, созданный в форме муниципального казенного учреждения, имеет самостоятельный баланс, печать со своим наименованием, а также бланки установленного образца (л.д.17).

Решением Собрания депутатов Николаевского муниципального района Хабаровского края от 13 декабря 2018 г. № 5-33 внесены изменения в Положение о Комитете, согласно которым Комитет исполняет полномочия исполнительно-распорядительного органа городского поселения по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета (л.д.24). 

Также в соответствии с пп.3.1.18 п.3.1 Положения о Комитете, Комитет выступает в качестве истца и ответчика в суде и в арбитражном суде при рассмотрении споров, связанных с использованием и распоряжением муниципальной собственностью, в том числе земельной собственностью, соблюдением законодательства при приватизации муниципального имущества и земельных участков, споров, связанных с исполнением обязательств по гражданско-правовым договорам, а также в защиту государственных и общественных интересов в случаях, установленных действующим законодательством (л.д.17-22).

Таким образом истец в лице комитета по управлению имуществом является правомочным субъектом обращения в суд с указанным материальным требованием к ответчику и является надлежащей стороной по делу.

Как установил суд, согласно выписке из реестра муниципального имущества городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края, жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной собственностью (л.д.15).

В соответствии со ст. 40 ч.1 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 17 ч.3 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В судебном заседании установлено, что согласно поквартирной карточки по адресу: 

<

адрес> на основании договора социального найма № 17 от 05.04.2019 г., нанимателем жилого помещения указана ответчик ФИО7, зарегистрированная в нем с 05.06.2011 г. постоянно по настоящее время, ранее нанимателем данного жилого помещения была указана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированная в нем с 06.01.1977 г., снята с регистрационного учета по смерти 23.03.2000 г., а также в качестве члена семьи ФИО1 с 27.01.1981 г. зарегистрирован ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по смерти с 11.09.2012 г. (л.д.8).

05.04.2019 г. за № 17 между комитетом по управлению имуществом администрации Николаевского муниципального района и ответчиком ФИО7 заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, которым наймодатель передает нанимателю (ответчику) в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящегося в муниципальной собственности городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре», договором также предусмотрены права и обязанности каждой из сторон договора (л.д.9-10).

На л.д.11 представлен акт передачи жилого помещения от 05.04.2019 г.

Согласно информации ОМВД России по Николаевскому району б/н указано, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ разыскивалась ОМВД России по Николаевскому району в рамках розыскного дела № 202415 от 09.08.2013 г. как утратившая связь с родственниками, в связи с установлением места нахождения разыскиваемой ФИО7 в 2017 г., розыскное дело № 202415 от 09.08.2013 г. прекращено 07.11.2017 г. (л.д.57).

Как установил суд 23.07.2019 г. ответчик обратилась к истцу с заявлением о желании оформить в частную собственность на основании ГК РФ и Закона РСФСР от 04.07.1991 г. № 1531-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилое помещение по адресу: 

<

адрес> при этом заявление подано ответчиком с указанием адреса ее места проживания как: 

<

адрес> (л.д.65-66).

Согласно ответа администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края № 15-47/45 от 12.09.2019 г. в адрес ответчика указано, что заявление рассмотрено, ответчику сообщено, что в период рассмотрения заявления в администрацию района поступило судебное извещение от 12.08.2019 г. о том, что в Николаевском-на-Амуре городском суде Хабаровского края на рассмотрении находится гражданское дело № 2-612/2019 по исковому заявлению ФИО5, ФИО6 к Комитету по управлению имуществом администрации района и ФИО7 о признании права пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> и заключении договора социального найма на данное жилое помещение. В соответствии с решением Николаевского-на-Амуре городского суда от 09.09.2019 г. по делу № 2-612/2019 требования ФИО5, ФИО6 удовлетворены, за ними признано право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, и на основании ст.212 ГПК РФ решение обращено к немедленному исполнению, в связи с чем ответчик обязан внести в договор социального найма жилого помещения от 05.04.2019 г. № 17 изменения, включив в договор социального найма граждан, за которыми на основании решения суда признано право пользования спорным жилым помещением (ФИО5, ФИО6). После внесения изменений в договор социального найма, ответчик совместно с ФИО5, ФИО6 вправе повторно обратиться в администрацию района по вопросу приватизации муниципального жилого помещения по адресу: 

<

адрес> (л.д.76).

Указанный ответ получен ответчиком лично под роспись (л.д.76).

Как установил суд их пояснений участников процесса и проанализированных материалов дела, ответчик с заявлением о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу, не обращалась, как и не обращалась с новым заявлением о желании воспользоваться правом на приватизацию спорного жилого помещения с учетом интересов ФИО7 и ФИО6, т.е. ее детей.

На л.д.80-120 представлено розыскное дело № 202415 от 07.11.2017 г. в отношении ответчика, из которого усматривается, что последнее заведено 02.08.2013 г. в отношении ответчика по заявлению ее матери ФИО3 от 01.08.2013 г. в связи с необходимость розыска ответчика, с которой с 04.01.2010 г. была утрачена связь (л.д.83).

Из материалов розыскного дела усматривается, что розыск осуществлялся в период с 01.08.2013 г. по 07.11.2017 г., т.е. более 4-х лет, из объяснений ФИО3. от 01.08.2013 г. усматривается, что ответчик ФИО7 ранее проживала по 

<

адрес>, с которой она (заявитель) с 04.01.2010 г. утратила связь (л.д.84).

02.10.2017 г. от ответчика поступило заявление на имя начальника ОМВД по Николаевскому району о снятии розыска в отношении нее, так как она связь с родственниками не теряла, ответчик была установлена на ст.Мылки Сахалинской области (л.д.114-118).

Согласно объяснениям ответчика от 02.10.2017 г., она проживает по адресу: 

<

адрес>, связь с матерью не теряла, ехала в гости (л.д.116,118).

Постановлением о прекращении федерального розыска от 07.11.2017 г., розыскное дело прекращено (л.д.120).

Из материалов гражданского дела № 2-612/2019 г., исследованных судом при рассмотрении настоящего иска, суд установил, что 07.08.2019 г. ФИО5 и ФИО6 (третьи лица по настоящему делу) обратились в суд с иском к комитету по управлению имуществом администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края, ФИО7 (ответчику по настоящему делу) о признании за ними права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма (л.д.2-6 дела № 2-612/2019 г.).

Из материалов гражданского дела № 2-612/2019 г. судом установлено, что ранее 

<

данные изъяты> № 2-612/2019 г.).

На л.д.20-11 гражданского дела № 2-612/2019 г. представлены свидетельства о рождении третьих лиц по настоящему делу: ФИО5 и ФИО6, в отношении которых матерью является ответчик ФИО7

Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края по делу № 2-612/2019 исковые требования удовлетворены, за ФИО7 и ФИО6 признано право пользования жилым помещением – 

<

адрес>, на комитет по управлению имуществом администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность заключить с ФИО7 и ФИО6 договор социального найма жилого помещения – 

<

адрес>, в порядке ст.212 ГПК РФ решение обращено к немедленному исполнению (л.д.76-78).

Решение суда вступило в законную силу 10.10.2019 г. (л.д.78).

Вышеуказанным решением суда, вступившим в законную силу 10.10.2019 г., установлен факт вселения истцов в жилое помещение, расположенное по адресу: г

<

адрес> с согласия нанимателя ФИО2 в качестве членов его семьи, которые при жизни вели с ним общее совместное хозяйство, при этом мать истцов с января 2011 г. находилась в розыске как утратившая связь с родственниками, 

<

данные изъяты> после смерти ФИО2 истцы продолжают проживать в указанном жилом помещении, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, проводят косметический и текущий ремонт жилого помещения, что в данном случае является основанием для признания за истцами права пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма и как следствие возникновения у комитета обязанности по заключению с ними договора социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес> (л.д.78).

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. 

Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.2 ст.82 Жилищного Кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Указанные обстоятельства с достоверностью установлены судом, третьи лица вселены в спорное жилое помещении с согласия нанимателя ФИО8

В соответствии с ч.3 ст.83 Жилищного Кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.67 Жилищного Кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

При этом местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ст.2)

Гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию (ст.6).

В пункте 32 Постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил судам, что, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. 

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (абзац 4 п. 32 Постановления).

При этом отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В силу статьи 7 Закона Российской Федерации "О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Проанализировав все юридически значимые обстоятельства по делу, с учетом доказательств, исследованных судом и пояснений участников процесса, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО7 в указанной спорной квартире не проживает длительное время, выехала из данного жилого помещения в 2011 году, поскольку с января 2011 г. находилась в федеральном розыске как утратившая связь с родственниками, при этом розыск был отменен по собственному заявлению ответчика, которая на момент ее обнаружения проживала в г. Амурске и указала, что связь с родственниками не теряла, вещи ответчика в спорной квартире отсутствуют, коммунальные платежи она не оплачивала и не оплачивает, тогда как третьи лица ФИО7 и ФИО6 вынуждены оплачивать коммунальные услуги за квартиру из расчета всех зарегистрированных на спорной жилой площади лиц.

Суд приходит к выводу о добровольности выезда ответчика из спорного жилого помещения, начиная с января 2011 г., поскольку ответчик длительное время полностью не исполняет обязанности по содержанию жилого помещения, оплате жилищно-коммунальных услуг и найма жилого помещения, в том числе с момента регистрации по вышеуказанному адресу, отсутствия в спорной квартире принадлежащего ей имущества, и как следствие, о намерении ответчика отказаться от прав пользования спорным жилым помещением, в то время, как регистрация ответчика в квартире для ее детей – третьих лиц по делу обременительна, поскольку они вынуждены нести расходы по коммунальным платежам, исходя из количества зарегистрированных лиц.

Ответчик, начиная с 2011 г. постоянно совместно с третьими лицами не проживает, совместного хозяйства с ними не ведет, платежи за квартиру не осуществляет, что указывает на то, что данное жилое помещение не является местом ее фактического проживания, совместно с ними не проживает, родственная связь с истцами отсутствует.

Поскольку ответчик ФИО7 добровольно отказалась от своих прав в отношении спорного жилого помещения, т.к. выехала с 2011 г. на иное постоянное место жительства, покинув спорную квартиру добровольно, в правоохранительные, в том числе судебные, органы по факту наличия препятствий со стороны истца в ее проживании на спорной жилой площади не обращалась, попыток вселения не предпринимала, начиная с 2011 г. по настоящее время, ее отсутствие по месту жительства следует рассматривать в соответствии с нормами ч.3 ст. 83 ЖК РФ.

В связи с чем ответчик ФИО7 утратила право пользования спорным жилым помещением, а потому, в силу требований ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения и выбора места пребывания в пределах Российской Федерации» и ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 за № 713 (с последующими изменениями и дополнениями), подлежит снятию с регистрационного учета из спорного жилого помещения. 

При этом суд исходит из того, что наличие регистрации по месту жительства в спорной квартире не подтверждает сохранение права ответчика ФИО7 на спорную квартиру, так как согласно статье 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей п. 2 ст. 677 ГК РФ предусматривается, что равные с нанимателем права по пользованию жилым помещением приобретают граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

Таким образом, сама по себе регистрация на жилой площади не порождает права на нее. Право на жилую площадь закон связывает со вселением и проживанием.

Указанные обстоятельства о вселении и проживании ответчика в спорном жилом помещении, не нашли своего подтверждения в настоящем судебном заседании, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Доводы истца по делу в указанной части никем не опровергнуты, в том числе ответчиком, а также объективно подтверждены исследованными материалами дела, относимость и допустимость которых установлена судом и сомнений не вызывает. 

Судом также не установлены обстоятельства о наличии какого-либо соглашения между истцом, третьими лицами и ответчиком о порядке пользования данным жилым помещением, это не подтверждается как обстоятельствами иска, так и исследованными материалами дела.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края к ФИО7 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета, удовлетворить. 

Признать ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>

Договор социального найма жилого помещения № 17 от 05.04.2019 г., заключенный между комитетом по управлению имуществом администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края и ФИО7, в отношении жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, расторгнуть.

Решение является основанием для снятия ФИО7, 

<

данные изъяты> с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО7 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 (ноль) копеек в бюджет Николаевского муниципального района Хабаровского края.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 января 2020 года.

Судья Е.Н. Головина