Дело № 2-81/2017 год 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Осташковский городской суд Тверской области

в составе: 

председательствующего судьи Кокаревой Н.А.,

при секретаре Михеевой К.Ю.,

с участием истца ФИО2, её представителя адвоката Евдокимовой Е.А., 

представителя ответчика Администрации МО «Ботовское сельское поселение» ФИО3,

представителя третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осташкове 

08 августа 2017 года 

гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации МО «Ботовское сельское поселение», Главному управлению по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области, Администрации МО «Осташковский район», Комитету по управлению и распоряжению имуществом МО «Осташковский район», ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 А. об установлении границ земельного участка, исправлении реестровой ошибки, признании приказа Главного управления по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части утверждения прилагаемого описания границ, таблицу координат поворотных точек, схему границ территории объекта культурного наследия регионального назначения «Братская могила» (уточненное наименование «Братская могила советских воинов, павших в боях с фашистами, 1941-1942 гг.»), датировка: 1941-1942 гг. недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 с учетом заявлений об уточнении и увеличении исковых требований (том 1 л.д.214-216, том 2 л.д.136-138) обратилась в суд с иском к Администрации «Ботовское сельское поселение», Главному управлению по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области, Администрации МО «Осташковский район», Комитету по управлению и распоряжению имуществом МО «Осташковский район», ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 об установлении границ принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, исправлении реестровой ошибки содержащейся в сведениях государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> об исправлении реестровой ошибки в части местоположения смежной границы земельных участков с кадастровым номером № и № по координатам, предложенным экспертом 

<

ФИО1>.; о признании недействительным приказа Главного управления по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части утверждения прилагаемого описания границ, таблицы координат поворотных точек, схемы границ территории объекта культурного наследия регионального назначения «Братская могила» (уточненное наименование «Братская могила советских воинов, павших в боях с фашистами, 1941-1942 гг.», расположенного по адресу: 

<

адрес>, исправлении реестровой ошибки в части границ земельного участка с кадастровым номером № – границ территории объекта культурного наследия регионального назначения «Братская могила» (уточненное наименование «Братская могила советских воинов, павших в боях с фашистами, 1941-1942 гг.».

Требования мотивирует тем, что ей на основании решения Ботовского сельского Совета народных депутатов Осташковского района от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства на право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 800 кв.м. с кадастровым номером № с расположенным на нем жилым домом и надворными постройками по адресу: 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Осташковский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области для оформления межевого плана принадлежащего ей земельного участка. В удовлетворении просьбы было отказано со ссылкой на то, что при выполнении кадастровых работ кадастровым инженером выявлено пересечение границ ее земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером № и предложено обратиться в суд.

Изучив межевое и кадастровое дела земельного участка с кадастровым номером № узнала, что действительно в ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении границ территории и правового режима использования земель объекта культурного наследия регионального значения «Братская могила» с описанием границы территории объекта регионального значения «Братская могила советских воинов, павших в боях с фашистами, 1941 – 1944 г.г.» проведено межевание указанного участка. Правообладателем данного земельного участка является МО «Ботовское сельское поселение».

Граница земельного участка с кадастровым номером №, установленная от поворотной точки 4 к поворотной точке 5, фактически проложена по ее жилому дому, который поставлен на кадастровый учет раньше. Кроме того указывает, что всегда пользовалась землей, расположенной за памятником «Братская могила советских воинов, павших в боях с фашистами, 1941 – 1944 г.г.» в поворотных точках 1,2,5 и 6, по границе поворотных точек 3 и 2 шириной около 2-х метров в сторону границы с поворотными точками 4 и 5, которая в настоящее время изъята для обслуживания памятника. О проведении межевания земельного участка с кадастровым номером № она, как смежный землепользователь, не была уведомлена. Полагает, что тем самым нарушены ее права как собственника земельного участка и расположенного на нем жилого дома. Полагает, что при межевании земельного участка с кадастровым номером № произошла реестровая ошибка, которую возможно исправить лишь на основании судебного решения, в связи с чем, обратилась в суд с настоящими требованиями.

Определением Осташковского городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску ФИО2 к Администрации МО «Ботовское сельское поселение», Осташковскому отделу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области об установлении границ земельного участка прекращено в части требований предъявленных к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в связи с отказом от иска к данному ответчику. Этим же определением процессуальное положение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области заменено с ответчика на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора. К участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Главное управление по государственной охране объектов культурного наследия 

<

адрес>, Администрация МО «Осташковский район», Комитет по управлению и распоряжению имуществом МО «Осташковский район». К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (том 1 л.д.191-195).

Определением Осташковского городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ к производству суда принято заявление ФИО2 об уточнении исковых требований. К участию в деле в качестве соответчиков привлечены: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 (том 1 л.д.222-227).

Определением Осташковского городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ к производству суда принято заявление ФИО2 об увеличении исковых требований (том 2 л.д.142-144).

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель адвокат Евдокимова Е.А. исковые требования поддержали и просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика глава Администрации МО «Ботовское сельское поселение» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве, объяснения, данные в прошлых судебных заседаниях, поддержал (том 1 л.д.156-157).

Представитель ответчика Главного управления по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке (том 2 л.д.149), в судебное заседание не явился, исковые требования ФИО2 не признал, о чем представил письменные отзывы, в которых также просил о рассмотрении дела без его участия (том 2 л.д.8-11, 160-163,167-170).

Представители ответчиков Администрации МО «Осташковский район», Комитета по управлению и распоряжению имуществом МО «Осташковский район» о времени и месте рассмотрения дела уведомлены в установленном законом порядке (том 2 л.д.158-159), исковые требования не признали, просили о рассмотрении дела без их участия, о чем представили письменные ходатайства (том 2 л.д.175,176).

Ответчики ФИО5 и ФИО7 о времени и месте рассмотрения дела уведомлены в установленном законом порядке (том 2 л.д.156-157) в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, ранее в судебном заседании против удовлетворения исковых требований ФИО2 не возражали (том 2 л.д. 51,140-141) суд с учетом мнения участвующих в деле лиц и на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело без их участия.

Ответчик ФИО9 о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление (том 2 л.д.152), о причинах неявки в судебное заседание не сообщил, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявил, ранее направил в суд письменные объяснения, в которых указал на то, что граница между его земельным участком и участком ФИО2 определена, в связи с чем его права не нарушены (том 1 л.д.242), суд с учетом мнения участвующих в деле лиц и на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело без его участия.

Ответчик ФИО6 о времени и месте рассмотрения дела уведомлена в установленном законом порядке, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление (том 2 л.д.150), об уважительных причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявила, возражений против исковых требований ФИО2 не представила, суд с учетом мнения участвующих в деле лиц и на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело без их участия.

Ответчик ФИО8 о времени и месте рассмотрения дела неоднократно уведомлялась судом заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, однако направленная в адрес ФИО8 судебная корреспонденция вернулась с отметкой «истек срок хранения» (том 1 л.д.229, том 2 л.д.114, 146). В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ и правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", риск неблагоприятных последствий в связи с неполучением почтовой корреспонденции по адресу регистрации целиком и полностью лежит на заинтересованном лице. При указанных обстоятельствах суд полагает, что ФИО8 надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания и с учетом мнения лиц, участвующих в деле и на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело без ее участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального государственного бюджетного учреждения «Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях (том 1 л.д.202-204, том 2 л.д.18-20, 165-166).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области о времени и месте рассмотрения дела уведомлены в установленном законом порядке, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление (том 2 л.д.155), в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства дела не представили, в ранее представленном отзыве просили в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать (том 1 л.д.158-162), суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле и на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело без его участия.

Выслушав истца ФИО2 и ее представителя адвоката Евдокимову Е.А., представителя ответчика Администрации МО «Ботовское сельское поселение» ФИО3, представителя третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области ФИО4, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО2 подлежащими частичному удовлетворению.

В статье 46 Конституции РФ определено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.ст.8,9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, которые признаются и защищаются равным образом.

Согласно ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Пунктом 1 статьи 64 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с п.1 ст.6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются, в том числе земельные участки и части земельных участков.

Из положений пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ следует, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. 

В силу статьи 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации (часть 2 статьи 5 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с ч.1,2 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Изменение основных характеристик объекта недвижимости подлежит кадастровому учету и может быть осуществлено органом кадастрового учета по заявлению собственника объекта недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иных лиц (статья 14, статья 15 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В силу части 4 статьи 6 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для ведения Единого государственного реестра недвижимости используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат с определенными для них параметрами перехода к единой государственной системе координат, а в установленных органом нормативно-правового регулирования случаях используется единая государственная система координат.

В силу части 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно пункту 5 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Как указано в ч.3 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом является реестровой ошибкой.

В соответствии с пунктом 2 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Согласно пункту 9 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Обращаясь в суд с иском, основанным на статье 304 ГК РФ, истец должен доказать противоправность действий лица, к которому этот иск предъявлен.

Материалами дела установлено, что ФИО2 на основании решения Ботовского сельского Совета народных депутатов Осташковского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства на право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок площадью 800 кв.м., кадастровый № и жилой дом площадью 72,2 кв.м. кадастровый №, расположенные по адресу: 

<

адрес> (том 1 л.д.13,14, 52, 60-61, 115).

Свидетельство на право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ содержит схематический чертеж, в котором указано, что на данном земельном участке расположен памятник воинам и тропинка к нему (том 1 л.д.61).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке № правообладателем данного земельного участка является ФИО2, земельный участок имеет площадь 800 кв.м., расположен по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № равнозначен кадастровому номеру №, внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, имеет категорию земель земли населенных пунктов, разрешенное использование приусадебное хозяйство. Местоположение границ земельного участка установлены в условной системе координат и требуют перерасчета в местную систему координат МСК-69 (том 1 л.д.56).

ДД.ММ.ГГГГ Осташковским отделом Управления Росреестра по Тверской области на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

По результатам проверки был составлен акт, в котором указано, что самовольного занятия земельного участка не выявлено. В ходе внеплановой был составлен схематический чертеж земельного участка, в котором отражены проводимые измерения и с которыми ФИО2 согласилась, признав на своем земельном участке местоположение воинского захоронения и проход к памятнику шириной 1,4 метра (том 1 л.д.64-66).

Решением Исполнительного комитета Калининского областного Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ согласован и утвержден список памятников истории и культуры в числе которых указана Братская могила в 

<

адрес> (том 2 л.д.178-180).

Приказом Главного управления по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены границы территории и правового режима использования земель объекта культурного наследия регионального значения «Братская могила» (уточненное наименование «Братская могила советских воинов, павших в боях с фашистами, 1941-1942 гг.) датировка: 1941-1942 гг., расположенного по адресу: 

<

адрес> (том 1 л.д.66).

В заключении кадастрового инженера, содержащегося в материалах кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером № указано, что образование земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: 

<

адрес> осуществлялось с применением Правил землепользования и застройки МО «Ботовское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для формирования и постановки на Государственный кадастровый учет земельного участка является Приказ Главного управления по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении границ территории и правового режима использования земель объекта культурного наследия регионального значения «Братская могила» (том 1 л.д.87).

Из кадастровой выписки о земельном участке усматривается, что земельный участок имеет кадастровый №, площадь 319 кв.м., категорию земель земли населенных пунктов, разрешенное использование под воинское захоронение, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, расположен по адресу: 

<

адрес>, правообладателем земельного участка является МО «Ботовское сельское поселение» (том 1 л.д.36-39, 149-152). 

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО10 границы земельного участка с кадастровым номером № имеют пересечение с границами земельного участка ФИО2 с кадастровым номером № (том 1 л.д.19).

В целях определения границ земельного участка с кадастровым номером № с указанием характерных точек координат, а также установления факта пересечения границ данного земельного участка с границами земельного участка № определением Осташковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту директору ООО «Кадастровый центр БАЗИС» 

<

ФИО1> (том 2 л.д.52-57).

При производстве экспертизы экспертом осуществлен выезд на месторасположение участков с кадастровым номером № и №, произведено обследование участков, при помощи геодезических приборов определены координаты характерных точек фактических границ (заборов) спорных земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Положение фактических границ спорных земельных участков определены в системе координат МСК-69. являющейся в настоящее время официально признанной системой координат для Тверской области.

Экспертом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № состоит из двух участков: участка, расположенного слева по фасаду, фактическая площадь которого равна 66 кв.м. и участка, расположенного в правой части домовладения, фактическая площадь которого, равна 796 кв.м., при этом суммарная площадь земельного участка составляет 862 кв.м.

По фактическим границам (забору) площадь воинского захоронения вместе с проходом от земли общего пользования (улицы деревни) составляет 72 кв.м., а в ЕГРН установленная площадь воинского захоронения равна 319 кв.м.

Согласно заключению эксперта имеется наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на границы земельного участка с кадастровым номером №. Наложение произошло в трех местах, обозначенных буквами: участок К-Л-Д-Г и участок Ж-Е-О-М-Н-И-З. Общая площадь наложения составила 208 кв.м. Кроме того экспертом отмечено, что имеется наложение плановых границ земельного участка с кадастровым номером № на нежилую постройку, Лит. Г1, (сарай) Г1, площадью 4 кв.м.

Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству ДД.ММ.ГГГГ утверждена Инструкция по межеванию земель.

Согласно п.1.1 раздела 1 Инструкции межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

Разделом 2 Инструкции установлено, что межевание земель включает: подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов; полевое обследование и оценку состояния пунктов государственной геодезической сети (ГГС) и опорной межевой сети (ОМС) - опорных межевых знаков (ОМЗ); полевое обследование границ размежевываемого земельного участка с оценкой состояния межевых знаков; составление технического проекта (задания) межевания земель; уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ; согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков; сдачу пунктов ОМС на наблюдение за сохранностью; определение координат пунктов ОМС и межевых знаков; определение площади земельного участка; составление чертежа границ земельного участка; контроль и приемку результатов межевания земель производителем работ; государственный контроль за установлением и сохранностью межевых знаков; формирование межевого дела; сдачу материалов в архив.

В соответствии с разделом 5 Инструкции в процессе подготовительных работ осуществляют сбор и анализируют следующие исходные материалы: проект землеустройства, материалы инвентаризации земель; постановление районной, городской (поселковой) или сельской администрации о предоставлении гражданину или юридическому лицу земельного участка; договоры купли - продажи и сведения о других сделках с земельным участком; выписки из книги регистрации земельного участка; сведения о наличии межевых споров по данному земельному участку; чертеж границ или кадастровые карты (планы) с границами земельного участка; топографические карты и планы; фотопланы и фотоснимки, приведенные к заданному масштабу; схемы и списки координат пунктов ГГС; схемы и списки координат пунктов ОМС; списки координат межевых знаков, затрагиваемых проектом землеустройства, а также проектные координаты вновь образуемого или трансформируемого земельного участка; сведения об особом режиме использования земель.

Заключением эксперта подтверждено, что постановка в 2015 году на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № осуществлена с нарушением закона. Нарушение выразилось в том, что данный земельный участок был поставлен на государственный учет без учета ранее выданных документов на смежный земельный участок с кадастровым номером № в результате чего были затронуты интересы собственника смежного земельного участка.

Согласно выводам эксперта, содержащимся в ответе на вопрос №6, в сведениях земельного участка с кадастровым номером № по данным ЕГРН имеется реестровая ошибка, которая заключается в том, что Администрация МО «Ботовское сельское поселение» неправильно подготовила и утвердила схему расположения границ земельного участка с кадастровым номером № и сформировала земельный участок с наложением на фактические границы смежных земельных участков.

Экспертом предложен вариант возможного установления границ земельного участка с кадастровым номером № по фактическим границам, подтвержденным архивной справкой (том 1 л.д.96-97) и многолетними (более 15 лет) существующими на местности границами. Земельный участок истца будет многоконтурным, состоять из двух участков: участка №1, на котором расположен жилой дом и участка №2, расположенного справа по фасаду сразу за тропинкой к воинскому захоронению. Площадь земельного участка согласно правоустанавливающим документам на землю составляет 800 кв.м.

Координаты границ земельного участка с кадастровым номером № (контур 1) площадью 744 кв.м.

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

Координаты границ земельного участка с кадастровым номером № (контур 2) площадью 66 кв.м.

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

При этом суд полагает, что превышение площади земельного участка ФИО2 с кадастровым номером № определенной в правоустанавливающем документе на 10 кв.м. соответствует фактическим границам, подтвержденным архивной справкой, многолетними (более 15 лет) существующими на местности границами и не противоречит Требованиям к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требованиям к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требованиям к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 N 90 (зарегистрировано в Минюсте России 08.04.2016 N 41712), в соответствии с которыми средняя квадратическая погрешность местоположения характерной точки относительно ближайшего пункта государственной геодезической сети или опорной межевой сети для земельных участков, отнесенных к землям населенных пунктов, составляет не более 0,10 метра.

Удовлетворяя требования ФИО2 об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, суд считает необходимым установить границы указанного земельного участка в соответствии с вариантом предложенным экспертом, поскольку данный вариант является наиболее приближенным к конфигурации и линейным размерам участка с кадастровым номером №, указанным в правоподтверждающем документе (свидетельстве на землю), соответствует архивной справке, в которой содержатся размеры захоронения и подход к памятнику, схематическому чертежу земельного участка, являющегося приложением к акту проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, обеспечивает доступ к жилому дому и надворным постройкам, расположенным на земельном участке истца.

В части местоположения смежной границы земельных участков с кадастровым номером № (контур 1) и № (контур 1) имеет место быть реестровая ошибка, которая подлежит исправлению путем установления смежной границы между земельными участками с кадастровым номером № (контур 1) и № (контур 1) по уточненным координатам: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

Поскольку при установлении границ земельного участка с кадастровым номером №контур 1) изменилась граница смежного земельного участка с кадастровым номером № (контур 1), принадлежащего на праве собственности ответчикам ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (том 2 л.д.29) при этом площади участков остались неизменными, экспертом указаны новые границы земельного участка с кадастровым номером № (контур 1), которые также подлежат установлению в судебном порядке по следующим координатам:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

Разрешая требования ФИО2 о признании недействительным приказа Главного управления по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части утверждения прилагаемого описания границ, таблицы координат поворотных точек, схемы границ территории объекта культурного наследия регионального назначения «Братская могила» (уточненное наименование «Братская могила советских воинов, павших в боях с фашистами, 1941-1942 гг.», расположенного по адресу: 

<

адрес>, исправлении реестровой ошибки в части границ земельного участка с кадастровым номером № – границ территории объекта культурного наследия регионального назначения «Братская могила» (уточненное наименование «Братская могила советских воинов, павших в боях с фашистами, 1941-1942 гг.»), суд исходит из следующего.

Согласно пункту «д» части 1 статьи 72 Конституции РФ охрана памятников истории и культуры находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции РФ).

Подпунктом 15 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» решение вопросов сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Отношения в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

В преамбуле названного федерального закона указано, что в Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.3.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» границы территории объекта культурного наследия, включаемого в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утверждаются в составе акта федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, о включении указанного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации - для объекта культурного наследия федерального значения, в составе акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, о включении указанного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации - для объекта культурного наследия регионального значения и объекта культурного наследия местного (муниципального) значения.

Границы территории выявленного объекта культурного наследия утверждаются актом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

В Тверской области данные правоотношения регулирует Областной закон Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ЗО «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Тверской области», принятый Законодательным Собранием Тверской области 17.12.2009 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона Тверской области к полномочиям Правительства Тверской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся: принятие нормативных правовых актов в пределах компетенции и контроль за их исполнением (подп.1); сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Тверской области (подп.3); государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия (подп.4); установление порядка организации и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия) (подп.4.1); формирование и определение порядка деятельности областного исполнительного органа государственной власти Тверской области, уполномоченного в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (подп.5); утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия, в том числе границы объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон (подп.9.1); иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, а также законами Тверской области (подп.11).

Правительство Тверской области осуществляет полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, непосредственно или через уполномоченный им областной исполнительный орган государственной власти Тверской области, если иное не установлено законодательством (пункт 2 статьи 5).

Постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 N 94-пп утверждено Положение о Главном управлении по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области.

В соответствии с пунктом 1 Положения Главное управление по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области (далее - Главное управление) является областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, уполномоченным в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Основными задачами Главного управления являются: реализация государственной политики в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; анализ и прогнозирование ситуации в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в Тверской области (пункт 7 Положения).

Таким образом, оспариваемый Приказ издан уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в пределах предоставленной ему компетенции.

Статьей 33 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» установлено, что объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий (пункт 1).

Государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя в том числе, установление предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в реестр, и границ территории такого объекта (подп.10 п.2).

В соответствии с абз.5 ст.3 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия в соответствии с настоящим Федеральным законом подразделяются на следующие виды, в том числе памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения, относящиеся в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2010 года N 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» к имуществу религиозного назначения); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; объекты археологического наследия.

Судом установлено, что воинское захоронение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является объектом культурного наследия регионального значения «Братская могила регионального значения «Братская могила советских воинов, павших в боях с фашистами, 1941 – 1942 г.г.» и состоит на государственной охране на основании решения Калининского облисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 3.1 Федерального закона № 73-ФЗ территорией объекта культурного наследия является территория, непосредственно занятая данным объектом культурного наследия и (или) связанная с ним исторически и функционально, являющаяся его неотъемлемой частью и установленная в соответствии с настоящей статьей.

В территорию объекта культурного наследия могут входить земли, земельные участки, части земельных участков, земли лесного фонда (далее также - земли), водные объекты или их части, находящиеся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности физических или юридических лиц (часть 2).

Границы территории объекта культурного наследия, за исключением границ территории объекта археологического наследия, определяются проектом границ территории объекта культурного наследия на основании архивных документов, в том числе исторических поземельных планов, и научных исследований с учетом особенностей каждого объекта культурного наследия, включая степень его сохранности и этапы развития (часть 3).

Проект границ территории объекта культурного наследия оформляется в графической форме и в текстовой форме (в виде схемы границ) (часть 4).

Требования к составлению проектов границ территорий объектов культурного наследия устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Сведения о границах территории объекта культурного наследия, подлежащие включению в акты соответствующих органов охраны объектов культурного наследия, указанные в пункте 5 настоящей статьи и части 4 статьи 17 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ территории объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра объектов недвижимости (часть 7).

В приложениях к оспариваемому Приказу содержится схема границ территории объекта культурного наследия, с обозначением линий границ территории объекта культурного наследия в масштабе 1:5000, координаты поворотных (характерных) точек в системе координат МСК-69, описание границ территории объекта от точки до точки.

Как следует из оспариваемого Приказа, он утверждает границы территории объекта культурного наследия регионального значения «Братская могила» уточненное наименование «Братская могила советских воинов, павших в боях с фашистами, 1941-1942 г.г.» датировка: 1941-1942 г.г., именно в целях обеспечения его сохранности и неизменности, а также подготовки необходимой документации для регистрации его в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 99 Земельного кодекса РФ к землям историко-культурного назначения относятся земли объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры), в том числе объектов археологического наследия.

В силу ст. 5 Федерального закона N 73-ФЗ от 25.06.2002 г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Таким образом, в силу прямого указания закона земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия по своему целевому назначению относятся к землям историко-культурного назначения.

При таких обстоятельствах спорный земельный участок с кадастровым номером № – территория объекта культурного наследия регионального назначения «Братская могила» (уточненное наименование «Братская могила советских воинов, павших в боях с фашистами, 1941-1942 гг.», расположенный по адресу: 

<

адрес> относится к такой специальной категории, как земли историко-культурного значения.

Доводы истца на нарушение Приказом Главного управления по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части утверждения прилагаемого описания границ, таблицы координат поворотных точек, схемы границ территории объекта культурного наследия регионального назначения «Братская могила» (уточненное наименование «Братская могила советских воинов, павших в боях с фашистами, 1941-1942 гг.») датировка: 1941-1942 гг. прав на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему имуществом никакими допустимыми доказательствами не подтверждены.

Пункт 2 статьи 3.1 Федерального закона № 73-ФЗ позволяет включать в территорию объекта культурного наследия земельные участки, находящиеся в собственности физических лиц.

В этой связи суд не может согласиться с выводами заключения судебной землеустроительной экспертизы о наличии реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № – территории объекта культурного наследия регионального назначения «Братская могила» и возможности её исправления путем изменения судом границ земельного участка категории земель историко-культурного значения, поскольку в данной части заключение прямо противоречит требованиям пункта 2 статьи 3.1 Федерального закона № 73-ФЗ, а также пункту 6 статьи 3.1 указанного Федерального закона, которым установлено, что изменение границ территории объекта культурного наследия осуществляется в случаях выявления документов или результатов историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных и археологических исследований, отсутствовавших при подготовке утвержденного проекта границ территории объекта культурного наследия и дающих основания для пересмотра установленных границ территории объекта культурного наследия, в порядке, установленном статьей 3.1 Федерального закона N 73-ФЗ для утверждения границ территории объекта культурного наследия.

Доказательств того, что установление территории объекта культурного наследия регионального назначения «Братская могила» в границах земельного участка с кадастровым номером № привело к нарушению прав ФИО2 в части владения, пользования, распоряжения принадлежащим ей земельным участком, например к невозможности внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении участка, истцом суду не представлено. Как сообщил представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального государственного бюджетного учреждения «Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по доверенности ФИО4, истец ФИО2 с заявлением о внесении сведений о границах принадлежащего ей земельного участка в орган кадастрового учета не обращалась. 

Вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, ФИО2 не представлено доказательств противоправности действий ответчика Главного управления по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области при издании оспариваемого приказа № от ДД.ММ.ГГГГ при утверждении описания границ, таблицы координат поворотных точек, схемы границ территории объекта культурного наследия регионального назначения «Братская могила».

В силу части 3 статьи 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Особый режим использования земель историко-культурного назначения имеет своей целью защиту конституционно значимых ценностей и обеспечение сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде и не затрагивает само существо конституционных гарантий защиты собственности, закрепленных в статьях 17, 35 и 40 Конституции Российской Федерации.

Поскольку в судебном заседании нарушений прав и законных интересов истца ответчиком Главным управлением по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области не установлено, суд считает исковые требования ФИО2 о признании приказа Главного управления по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части утверждения прилагаемого описания границ, таблицы координат поворотных точек, схемы границ территории объекта культурного наследия регионального назначения «Братская могила» (уточненное наименование «Братская могила советских воинов, павших в боях с фашистами, 1941-1942 гг.») датировка: 1941-1942 гг. недействительным, исправлении реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации МО «Ботовское сельское поселение», Главному управлению по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области, Администрации МО «Осташковский район», Комитету по управлению и распоряжению имуществом МО «Осташковский район», ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 А. об установлении границ земельного участка, исправлении реестровой ошибки, признании приказа Главного управления по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части утверждения прилагаемого описания границ, таблицу координат поворотных точек, схему границ территории объекта культурного наследия регионального назначения «Братская могила» (уточненное наименование «Братская могила советских воинов, павших в боях с фашистами, 1941-1942 гг.») датировка: 1941-1942 гг. недействительным удовлетворить частично.

Установить границы земельного участка ФИО2, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м. по координатам:

Координаты границ земельного участка с кадастровым номером №контур 1) площадью 744 кв.м.

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

Координаты границ земельного участка с кадастровым номером № (контур 2) площадью 66 кв.м.

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №.

Исправить ошибку в части местоположения смежной границы земельных участков с кадастровым номером № (контур 1) и № (контур 1). 

Установить смежную границу между земельными участками с кадастровым номером № (контур 1) и № (контур 1) по уточненным координатам: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № (контур 1) площадью 2200 кв.м. по координатам: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № (контур 1).

Исковые требования ФИО2 о признании недействительным приказа Главного управления по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части утверждения прилагаемого описания границ, таблицы координат поворотных точек, схемы границ территории объекта культурного наследия регионального назначения «Братская могила» (уточненное наименование «Братская могила советских воинов, павших в боях с фашистами, 1941-1942 гг.», расположенного по адресу: 

<

адрес> исправлении реестровой ошибки в части границ земельного участка с кадастровым номером № – границ территории объекта культурного наследия регионального назначения «Братская могила» (уточненное наименование «Братская могила советских воинов, павших в боях с фашистами, 1941-1942 гг.» оставить без удовлетворения.

Принятые определением Осташковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ меры по обеспечению иска в виде запрета Администрации МО «Ботовское сельское поселение» совершать действия, связанные с выносом границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в натуре, отменить со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Осташковский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Кокарева Н.А.