дело № 2-1874/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Михайловск 30 октября 2018 года

Шпаковский районный суда Ставропольского края в составе председательствующего судьи Толстикова А.Е., с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2, представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края – ФИО3, при секретаре Буниной И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по Шпаковскому району Ставропольского края в котором после уточнения просила суд об обязании включить в лечебный стаж, дающий право на пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.11.1999г. по 30.05.2002г. в должности медицинской сестры анастезиста отделения анестезиологии-реанимации в Ставропольском краевом клиническом онкологическом диспансере, в льготном порядке исчисления, то есть один год работы как один год и шесть месяцев, а также о назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости на основаниях, предусмотренных п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, то есть с 06.05.2018г. и о взыскании компенсации морального вреда в размере 1 000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указала следующее. 

Она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицо не менее 30 лет осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При обращении за назначением пенсии истец руководствовалась Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 в соответствии с которыми стаж работы в качестве медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации в Ставропольском краевом клиническом онкологическом диспансере, включается в стаж лечебной деятельности в льготном порядке (1 год и 6 месяцев).

Пенсионным фондом. 05.07.2018г. принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Согласно подсчетам, произведенным специалистами Пенсионного фонда, специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости составляет 28 лет 07 месяцев 12 дней.

Поводом для отказа послужило то, что период работы с 01.11.1999г. 30.05.2002г. в должности медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации в Ставропольском краевом клиническом онкологическом диспансере включить в стаж работы в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) не представляется возможным, так как п. 2 раздела «Наименование должностей» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №, предусмотрены в отделениях анестезиологии-реанимации «медицинские сестры палатные», «медицинские сестры-анестезисты», такая должность как «медицинская сестра» Списком не предусмотрены.

Отказ в назначении пенсии считает неправомерным так как в отделении анестезиологии-реанимации в Ставропольском краевом клиническом онкологическом диспансере ФИО1 работает с самого начала своей медицинской деятельности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно штатных расписаний, указанных в архивной справке, должность в которой она работала именовалась в 1994-1996 годах - «медицинская сестра-анестезист», в 1997-2002 годы - «медицинская сестра отделения анестезиологии-реанимации», с 20.05.2003г. штатное расписание Ставропольского краевого клинического онкологического диспансера было изменено, наименование должности медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации приведено в соответствие с п. 2 раздела «Наименование должностей» Перечня - «медицинская сестра- анестезист».

Независимо от наименований должностей в которых истец работала в отделении анестезиологии-реанимации «медицинская сестра палатная», «медицинская сестра», «медицинская сестра-анестезист» истец выполняла и выполняет одни и те же функциональные обязанности, полностью соответствующие требованиям квалификационной характеристики для среднего медицинского персонала вышеназванного отделения, её должностные обязанности не менялись с начала медицинской деятельности, в обязанности входит: участие в хирургических операциях, участие в общей и преднаркозной подготовке больных к операции, наблюдение за больными в ранний послеоперационный период, участие в профилактике осложнений в ходе и после операций, осуществление контроля за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, а также за сохранностью, учетом использования, дозировкой лекарственных средств во время преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода, проведение сестринского ухода за послеоперационными больными и т.д.

Несоответствие в наименовании должностей в различных нормативных актах, в котором предусмотрена одна и та же нагрузка и функциональные обязанности, а так же ошибочное правоприменение этих актов, в части отнесения тех или иных должностей среднего медицинского персонала к перечисленным в Списке, не могут являться для ограничения права на досрочное назначение пенсии в силу соблюдения прав и свобод гражданина, установленных Конституцией РФ.

В соответствии с ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без каких-либо дискриминаций, в том числе независимо от рода и места деятельности. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья граждан в учреждениях здравоохранения с наиболее тяжелыми условиями труда, каковыми являются отделения хирургического профиля.

На основании вышеизложенного считает, что государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края не правомерно отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости, тем самым нарушив конституционные права.

В судебном заседании истец и её представитель заявленные требования поддержали, просили удовлетворить их, обязать Государственного учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края включить в лечебный стаж ФИО1, дающий право на пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.11.1999г. по 30.05.2002г. в должности медицинской сестры анастезиста отделения анестезиологии-реанимации в Ставропольском краевом клиническом онкологическом диспансере, в льготном порядке исчисления, то есть один год работы как один год и шесть месяцев, назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости на основаниях, предусмотренных п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, то есть с 06.05.2018г. и взыскании компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, представила возражения, в которых указала следующее.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста, при наличии в 2017 году величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8 %.

Списки соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781.

Согласно п. 3 Правил № 781 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке № 781.

Разделом «Наименование должностей» Списка № 781 предусмотрены медицинские сестры палатные, медицинские сестры-анестезисты, а разделом «Наименование учреждений»-онкологические диспансеры.

В соответствии с п. 5 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, за исключением случаев льготного порядка исчисления стажа, строго предусмотренных Правилами №781.

Пунктом 5 «б» Правил № 781 определен порядок исчисления периодов работы лицам, работающим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения (в том числе в отделении анестезиологии-реанимации) и в должностях (в то числе медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты), предусмотренных Перечнем согласно приложения к Правилам №781, один год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В соответствии с п. 4 Правил № 781 периоды работы граждан в должностях в учреждениях, предусмотренных Списком № 781, начиная с 01.11.1999г. засчитываются в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей (т.е. засчитывается работа на полную ставку).

В соответствии с п. 3 Постановления № 665 при исчислении стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, наряду с Правилами № 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516. 

Согласно п. 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Правилами № 516 и Правилами № 781 не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ других периодов деятельности, в том числе периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации и других отвлечений от работы.

В стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, а также в начавшемся до 06.10.1992г. отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, начавшемся после 06.10.1992г., в стаж на соответствующих видах работ не засчитывается (с 06.10.1992г. вступил в силу Закон Российской Федерации от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях).

При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

Эти сведения учитываются на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования - 15.10.1997г.

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения включены следующие периоды работы: с 01.09.1994г. по 16.06.1996г. в качестве медсестры палатной отделения анестезиологии-реанимации Ставропольского краевого клинического онкологического диспансера (в льготном исчислении - год работы за год и 6 месяцев); с 17.06.1997г. по 20.08.1997г., с 30.08.1997г. по 30.05.2002г. в качестве медсестры отделения анестезиологии-реанимации Ставропольского краевого клинического онкологического диспансера (календарно); с 01.07.2004г. по 03.06.2007г. в качестве медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации Ставропольского краевого клинического онкологического диспансера (в льготном исчислении - год работы за год и 6 месяцев); с 01.01.2009г. по 12.04.2018г. в качестве медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации Ставропольского краевого клинического онкологического диспансера (в льготном исчислении-год работы за год и 6 месяцев).

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не включены следующие периоды: с 01.04.2004г. по 30.06.2004г. работа в качестве медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации на 0,5 ставки, с 01.10.2007г. по 31.10.2008г., с 01.11.2008г. по 10.11.2008г., с 11.11.2008г. по 31.12.2008г. работа в качестве медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации на 0,25 ставки в Ставропольском краевом клиническом онкологическом диспансере, так как это не предусмотрено Правилами №781; с 21.08.1997г. по 29.08.1997г. нахождение в отпуске без сохранения заработной платы, так как это не предусмотрено Правилами № 516 и Правилами № 781; с 31.05.2002г. по 31.03.2004г., с 04.06.2007г. по 30.09.2007г. нахождение в отпусках по уходу за детьми, так как это не предусмотрено Правилами № 516 и Правилами № 781.

Период работы с 17.06.1997г. по 20.08.1997г., с 30.08.1997г. по 30.05.2002г. в качестве медсестры отделения анестезиологии-реанимации не включен в подсчет специального стажа в льготном исчислении – год работы за год и 6 месяцев, так как данная должность не поименована в разделе «Наименование должностей» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом Списка № 781 и Правил № 781, составляет 26 лет 11 месяцев 8 дней (при требуемом - 30 лет), ИПК 64,648.

При этом стаж медицинской деятельности может быть подсчитан по выбору застрахованного лица по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (ч.ч. 3, 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В этом случае, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Постановлением № 665 применяются: Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N 1397 (далее - Положение № 1397), для учета и исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления для учета и исчисления соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. N 1066, для учета и исчисления соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно. Правила, утвержденные пунктом 1 данного Постановления могут также применятся при исчислении выслуги и за периоды до 01.01.1999г.

В этом случае в специальный стаж в льготном исчислении - год работы за год и 6 месяцев могут быть включены периоды работы с 17.06.1997г. по 20.08.1997г., с 30.08.1997г. по 31.10.1999г. в качестве медсестры отделения анестезиологии-реанимации Ставропольского краевого клинического онкологического диспансера. Продолжительность специального стажа с учетом данного периода составляет 28 лет 7 месяцев 12 дней (при требуемом - 30 лет).

В связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (30 лет) Управлением вынесено решение об отказе в назначении заявительнице досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

На основании вышеизложенного просила суд в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Свидетель Я.С.А. в судебном заседании показал, что работает врачом анестезиологом - реаниматологом в отделении анестезии и реаниматологии в Краевом клиническом онкологическом диспансере вместе с истцом 6 лет. В обязанности ФИО1 входит предоперационная подготовка, водный наркоз. Истец работает с 1997 г. медсестрой анестезиологом. Характер её работы никогда не менялся.

Свидетель Н.О.А. в судебном заседании показала, что работала с 1989-2011 г. медсестрой анестезиологом в Краевом клиническом онкологическом диспансере вместе с истцом. В обязанности истца входит давать анестезию, вести документацию. Характер работы ее никогда не менялся.

Свидетель М.И.И. в судебном заседании показал, что работает врачом анестезиологом -реаниматологом в отделении анестезии и реаниматологии в Краевом клиническом онкологическом диспансере. Истец работает старшей медсестрой анестезиологом. В обязанности истца входит готовить пациентов к операции, давать лекарства для наркоза, давать анестезию. Характер работы ее никогда не менялся.

Свидетель П.Н.В. в судебном заседании показала, что работает с 1989 по настоящее время медсестрой анестезиологом в Краевом клиническом онкологическом диспансере вместе с истцом. Истец работает с 1994 г. В обязанности истца входит давать наркоз, вести документацию. Характер работы её никогда не менялся.

Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно решению Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края от 05.07.2018г. № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г., в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (30 лет). 

Согласно записям в трудовой книжке № от 01.09.1994г., выданной на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 06.1996г. по 11.2002г. ФИО1 работала на должности медсестры отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии 8 разряда в Краевом клиническом онкологическом диспансере ГУЗ Ставропольский краевой клинический онкологический диспансер.

Согласно архивной справке № от 13.02.2018г. в документах архивного фонда Ставропольского краевого клинического онкологического диспансера, в приказе главного врача по личному составу от 01.09.1994г. № имеются сведения о том, что ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) принята на должность медсестры палатной отделения анестезиологии-реанимации на полную ставку с 01.09.1994г.

Подтвердить факт перевода в 1996 году медсестры отделения анестезиологии-реанимации ФИО5 на должность медсестры отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии не представляется возможным так, как приказы по основной деятельности за 1996 год сданы в архив в неполном объёме.

Согласно утверждённым штатным расписаниям в структуру диспансера входили: на 1994-1997, 1999, 2003-2008 годы - отделение анестезиологии-реанимации, на 1998, 2000 - 2002 - отделение анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии, в графе «Средний медицинский персонал» числились должности: на 1994-1996 годы - медсестра-анестезистка, на 1997- 2001 годы - медсестра отделения анестезиологии-реанимации, на 2002 год - медицинская сестра, на 2003- 2008 годы - медицинская сестра-анестезист.

Приказом главного врача по личному составу от 12.11.2001г. № медсестру отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии ФИО5 считать ФИО1 на основании свидетельства о заключении брака от 29.09.2001г. №.

В приказе главного врача по личному составу от 05.11.2002г. № сведений о переводе медсестры отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии ФИО1 на должность медсестры отделения анестезиологии-реанимации (с палатами интенсивной терапии) не имеется.

Приказом главного врача по личному составу от 25.05.2003г. № § 4 медсестра отделения анестезиологии-реанимации (с палатами ИТ) ФИО1 переведена на должность медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации с 20.05.2003г.

В тарификационных списках на 1998-2008 годы имеются сведения о процентном повышении оклада в связи с опасными и особо тяжёлыми условиями труда ФИО1

Приказом главного врача по личному составу от 31.10.2008г. № трудовой договор с медицинской сестрой-анестезистом отделения анестезиологии-реанимации ФИО1 расторгнут по инициативе работника, по собственному желанию, п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ с 31.10.2008г.

Приказом главного врача по личному составу от 01.11.2008г. № ФИО1 принята по совместительству на должность медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации с 01.11.2008г.

Приказом главного врача по личному составу от 11.11.2008г. № трудовой договор с медицинской сестрой-анестезистом (внешний совместитель) отделения анестезиологии-реанимации ФИО1 расторгнут по инициативе работника, по собственному желанию, п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ с 10.11.2008г.

Приказом главного врача по личному составу от 11.11.2008г. № ФИО1 принята на должность медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации с 11.11.2008г.

Согласно утверждённым штатным расписаниям на 2008-2011 годы в структуру диспансера входило отделение анестезиологии-реанимации, в графе «Средний медицинский персонал» числилась должность медицинская сестра-анестезист.

В тарификационных списках на 2009-2011 годы имеются сведения о процентном повышении оклада в связи с опасными и особо тяжёлыми условиями труда ФИО1

Подтвердить факт работы ФИО1 с 2012 года не представляется возможным, так как документы приняты в архив на хранение по 2011 год включительно.

Предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы: c 2l.08.1997г. по 29.08.1997г. - (лицевой счёт за 1997 год, приказ отсутствует).

Указать количество календарных дней дородового и послеродового отпусков ФИО1 не представляется возможным, из-за отсутствия сведений в приказах по личному составу за 2002 год.

Согласно лицевому счету за 2002 год начисления по больничным листам производились: в январе (за 15 дней января, 19 дней февраля, 20 дней марта, 22 дня апреля, 19 дней мая).

Предоставлялись отпуска: с 31.05.2002г. по 21.09.2003г. - частично-оплачиваемый по уходу за ребенком до полутора лет (приказ от 31.05.2002г. № § 1), с 22.09.2003г. по 21.03.2005г. - без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до трёх лет (приказ от 31.05.2002г. № § 1), с 01.04.2004г. - приступила к работе на 0,5 ставки (приказ от 01.04.2004г. № § 1), с 01.07.2004г. - переведена на 1,0 ставку (приказ от 01.07.2004г. № § 2).

Предоставлялись отпуска: с 05.01.2007г. по 03.06.2007г. - дородовый к послеродовый (лицевой счёт за 2007 год, приказ отсутствует), с 04.06.2007г. по 12.03.2010г. - по уходу за ребенком до трёх лет (приказ от 04.06.2007г.№ § 1), с 01.10.2007г. - приступила к работе на 0,25 ставки (приказ от 01.10.2007г. № §1).

В лицевых счетах за 1994-2011 гг. сведений о других отвлечениях от основной работы ФИО4 за указанный период не имеется.

Сокращения в архивной справке даны в соответствии с их употреблением в тексте документов.

Приказом управления здравоохранения администрации Ставропольского края от 17.11.1994г. № был утвержден устав государственного учреждения здравоохранения «Ставропольский краевой клинический онкологический диспансер».

Распоряжением министерства имущественных отношений Ставропольского края от 04.03.2011г. №, приказом министерства здравоохранения Ставропольского края от 08.04.2011г. №, приказом главного врача по основной деятельности от 20.04.2011г. № государственное учреждение здравоохранения «Ставропольский краевой клинический онкологический диспансер» переименовано государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «Ставропольский краевой клинический онкологический диспансер».

Тарификационные списки: на 1995 год в архив на хранение не поступали, на 1996,1997 год - сданы в неполном объёме. 

Согласно справке выданной ГБУЗ СК «Ставропольский краевой клинический онкологический диспансер» 29.10.2018г. № ФИО1, работает в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Ставропольского края «Ставропольский краевой клинический онкологический диспансер» с 01.09.1994г. (приказ от 01.09.1994г. №) по настоящее время.

В 1995 году ФИО1 прошла повышение квалификации в Ставропольской государственной медицинской академии по специализации - медицинская сестра-анестезист, свидетельство от 25.11.1995г. № о прохождении повышения квалификации.

В периоды с 17.06.1997г. по 20.08.1997г. и с 30.08.1997г. по 31.10.1999г. работала в должности медицинской сестры в отделении анестезиологии - реанимации и интенсивной терапии, в соответствии с полученной специализацией. При изменении наименований должностей в Ставропольском краевом клиническом онкологическом диспансере обязанности медицинской сестры оставались прежними. В ее должностные обязанности входило участие в хирургических операциях, выполнение профилактических, лечебных диагностических, реабилитационных мероприятий, назначаемых врачам, подготовка наркознодыхательной аппаратуры к работе, контроль за состоянием больного во время анестезии, и реанимации, интенсивной терапии контроль за сохранностью, учетом использования средств наркоза. На основании постановления от 06.09.1991г. № «Об утверждении писка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» среднему медицинскому персоналу отделений реанимации и интенсивной терапии - один год работы считать за один год и 6 месяцев до 01.11.1999г.

Период с 01.11.1999г. по 30.05.2002г. ФИО1 продолжала работать в должности медицинской сестры в отделении анестезиологии и реанимации и интенсивной терапии, в соответствии с полученной ею в 1995 году специализацией медицинская сестра-анестезист, выполняя работу медицинской сестры - анестезиста. В периоды работы с 17.06.1997г. по 20.08.1997г., с 30.08.1997г. по 31.10.1999г., с 01.11.1999г. по 30.05.2002г., с 01.04.2004г. по 30.06.2007г., с 01.09.2009г. по 01.04.2018г. должностные обязанности ФИО1 не менялись, характер выполняемой ею работы всегда оставался одинаковым. ФИО1 на протяжении всех вышеуказанных периодов работы принимала участие в проводимых в диспансере хирургических операциях, в качестве медицинской сестры-анестезиста.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781 определено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в п. 6 настоящих Правил. В пунктах 2 «Наименование структурных подразделений и наименования должностей» перечислены Отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных, в том числе в пунктах пунктах 1 - 6 и соответственно врачи-анестезиологи реаниматологи, медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры- анестезисты.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 19 Постановления от 11.12.2012г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что льготный порядок исчисления (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) предусмотрен для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к «Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781.

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить требования ФИО1 об обязании включить в лечебный стаж, дающий право на пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.11.1999г. по 30.05.2002г. в должности медицинской сестры анастезиста отделения анестезиологии-реанимации в Ставропольском краевом клиническом онкологическом диспансере, в льготном порядке исчисления, то есть один год работы как один год и шесть месяцев.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Статья 6 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ устанавливает виды страховых пенсий, в том числе предусмотрена страховая пенсия по старости.

Условия назначения страховой пенсии по старости регламентированы ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ. В соответствии с указанной нормой, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с 4.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400- ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте, либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 9 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, в случае отказа в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии, заявления о переводе на страховую пенсию или заявления о переводе с одного вида страховой пенсии на другой орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней после дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Требования истца о назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости на основаниях, предусмотренных п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, то есть с 06.05.2018г., суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По смыслу правовых норм ст. ст. 51, 1099 ГК РФ моральный вред компенсируется в случаях нарушения или посягательства на личные нематериальные блага (права) граждан; в других случаях, т.е. при нарушении имущественных прав граждан, компенсация морального вреда допускается, если это специально предусмотрено законом; применительно же к рассматриваемому случаю возможность взыскания денежной компенсации морального вреда законом прямо не предусмотрена.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края включить ФИО1 в лечебный стаж, дающий право на пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.11.1999г. по 30.05.2002г. в должности медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии-реанимации в Ставропольском краевом клиническом онкологическом диспансере, в льготном порядке исчисления, то есть один год работы как один год и шесть месяцев.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости на основаниях, предусмотренных п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.05.2018г.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Шпаковскому району Ставропольского края - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Е. Толстиков