56RS0018-01-2019-003211-91

№2-3485/2019

Решение

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 13 июня 2019 года 

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Ивановой Д.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

установил:

ФИО3 обратилась с исковым заявлением, указав, что решением начальника УПФР в г.Оренбурге от 11.03.2019г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на работах с вредными условиями труда по Списку N. 

Истец просила: признать частично незаконным решение начальника УПФР в г.Оренбурге от 11.03.2019г.;

обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 13.09.2010г. по 24.06.2018г. – санитарка отделения радионуклидной диагностики ГБУЗ «... клинический онкологический диспансер» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 16.12.2018г.;

взыскать с УПФР в г.Оренбурге судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. и расходы на оплату доверенности – 1400 руб.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об отложении не ходатайствовала, в суд направила представителя.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С ... вступил в силу Федеральный закон от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с указанной даты Федеральный закон от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" N 400-ФЗ (далее - Закон), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (действ. 01.01.2019г.).

Статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предоставлено право па досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 665 от ..., установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ... N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета М. С. от ... N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ...

Согласно разделу XIX "Учреждения здравоохранения" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета М. С. от ... N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" право на льготную пенсию имеют работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма-терапевтических аппаратах (позиция 12300000-17541).

Разделом XXII «Работа с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» позицией 12201000-1754б предусмотрены: рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от ... N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от ... N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утв. Постановлением Министерства труда РФ от ... N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, что 07.12.2018г. ФИО3 обратилась в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от 11.03.2019г. ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на работах с вредными условиями труда по Списку N.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы с 13.09.2010г. по 24.06.2018г. – санитарка отделения радионуклидной диагностики ГБУЗ «... клинический онкологический диспансер», поскольку справка, уточняющая льготный характер работы, не представлена. Представленными документами не подтверждается постоянная и непосредственная занятость с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226. Индивидуальные сведения за данные периоды работодателем представлены без кода льготной работы.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней, женщине в возрасте 45 лет требуется не менее 7 лет 06 месяцев. Продолжительность страхового стажа составила 21 год 10 месяцев 20 дней.

Согласно записям в трудовой книжке (в отношении обжалуемого периода) ФИО3 25.09.2007г. принята в маммологическое отделение на должность санитарки в ... клинический онкологический диспансер, 13.09.2010г. переведена в отделение радионуклидной диагностики на должность санитарки, где и продолжает работать в настоящее время. 

Представитель истца в судебном заседании пояснила, что ФИО3, работая в спорный период санитаркой отделения радионуклидной диагностики непосредственно и постоянно в течение полного рабочего дня находилась в контакте с открытыми радионуклидными источниками ионизирующего излучения с активностью более 10 милликюри на рабочем месте. За работу во вредных условиях труда получала доплату. 

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих факт выполнения работы в спорный период в течение полного дня с радиоактивными веществами в материалы дела не представлено. 

Из служебной записки зам.начальника ОВС следует, что ГБУЗ ...» зарегистрирован в качестве страхователя. В поименованном списке к Перечню льготных профессий за период 1998-2017гг., ФИО3 значится с 2010 по 2011г. как «санитарка» отделения радионуклидной диагностики. 

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 19.02.1999г., индивидуальные сведения с кодом льготной работы «27-1 12300000-17541» сданы работодателем лишь за периоды работы с 13.09.2010г. по 31.12.2011г., за периоды с 01.01.2012г. по 31.12.2018г. сданы с общими условиями. 

Таким образом, сам работодатель подтвердил право истца на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ-400, однако лишь за период с 13.09.2010г. по 31.12.2011г.

Поскольку, индивидуальные сведения с кодом льготной работы представлены лишь за период с 13.09.2010г. по 31.12.2011г. (01г.03м.18д.), факт непосредственной занятости истицы в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели на работе с вредными условиями труда с 01.01.2012г. по 24.06.2018г. не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, справку, уточняющую льготный характер работы, работодатель не выдал, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периодов работы лишь с 13.09.2010г. по 31.12.2011г. (по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица), оснований для включения периодов работы после 01.01.2012г. не имеется. 

Часть 1 статьи 22 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных судом периодов работы специальный стаж истца составит 1 год 03 месяца 18 дней, что не достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ... №400-ФЗ в возрасте 45 лет. 

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны, понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче иска ФИО3 оплачена госпошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 18.04.2019г.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Как разъяснено в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Из материалов дела следует, что ... на имя ФИО1 выдана нотариальная доверенность на представление интересов ФИО3, из текста которой следует, что она составлена на представительство интересов заявителя при рассмотрении дела о признании права на досрочное назначение страховой пенсии и любых видов пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, на участие в иске и представлении интересов в рамках сбора и предоставления документов по данному иску в УПФР в г.Оренбурге, т.е. доверенность выдана по конкретному делу. За оформление доверенности оплачено 1400 руб.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что данные расходы относятся к судебным расходам связанные с рассмотрение дела и подлежат взысканию с ответчика.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату госпошлины и за оформление доверенности в размере 1700 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге от ... в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы:

с 13.09.2010г. по 31.12.2011г. – санитарка отделения радионуклидной диагностики ... клинического онкологического диспансера, с 21.09.2011г. ГБУЗ «... клинический онкологический диспансер».

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

с 13.09.2010г. по 31.12.2011г. – санитарка отделения радионуклидной диагностики ... клинического онкологического диспансера, с 21.09.2011г. ГБУЗ «... клинический онкологический диспансер».

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины и оформлению доверенности 1700 (одна тысяча семьсот) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова 

Решение в окончательной форме составлено ... 

Судья О.П. Михайлова