Административное дело № 2а-315/2025

УИД 09RS0001-01-2024-004659-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2025 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Дядченко А.Х., при секретаре судебного заседания Остроуховой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело № 2а-315/2025 по административному исковому заявлению ООО «Новер» к судебному приставу-исполнителю Черкесского городского отдела судебных приставов ФИО3, Черкесскому городскому отделению судебных приставов по Управлению федеральной службы судебных приставов по КЧР о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, 

установил:

ООО «Новер» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Черкесского городского отдела судебных приставов ФИО3, Черкесскому городскому отделению судебных приставов по Управлению федеральной службы судебных приставов по КЧР о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства. В обоснование заявленных требований указано, что 20.06.2024 г. судебным приставом исполнителем Черкесского городского отделения судебных приставов ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника - ООО «Новер», взыскатель ФИО2, предмет исполнения задолженность в размере 7 984 900 руб.

Указанное постановление о возбуждении исполнительного производства должником получено 05.07.2024 г., что подтверждается сведениями сайта «гос. услуги» (фотография прилагается).

Вынесенное постановление заявитель считает незаконным, поскольку согласно сведениям, размещенным на сайте Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской республики по делу №2-4440/2023 указано, что судебный акт, на основании которого выдан исполнительный лист вступил в законную силу 01.03.2024 г. В тоже время как указано в постановлении о возбуждении исполнительного производства исполнительный лист выдан также 01.03.2024 г., т.е. в пределах одного дня (01.03.2024), до истечения которого исполнительный лист не мог быть выдан. Более как для выдачи исполнительного листа требуется подача заявления, его подготовка. Однако, при возбуждении исполнительного производства указанные обстоятельства приставом-исполнителем проверены не были, имеющиеся расхождения в дате вступления в силу судебного акта и выдачи исполнительного листа не выяснены, а также исполнительное производство возбуждено без приобщения судебного акта (на основании которого выдан исполнительный лист) с отметкой о его вступлении в законную силу.

Следовательно, судебным приставом-исполнителем принят к исполнению исполнительный лист выданный фактический до вступления в законную силу судебного акта, в связи с чем постановление о возбуждении исполнительного производства от 20.06.2024 г. является незаконным.

Таким образом, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений или действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие этих действий (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В ходе процедуры банкротства ООО «Новер» определением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.03.2019 по делу № А32-19680/2016 внешним управляющим ООО «Новер» утвержден арбитражный управляющий ФИО1.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.04.2019 г. делу № А32- 19680/2016 производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «Новер» прекращено.

Административный истец просил суд: Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Черкесского городского отделения судебных приставов ФИО3 от 20.06.2024 года о возбуждении исполнительного производства по исполнительному производству №-ИП. Приостановить исполнительное производство №-ИП до рассмотрения настоящего заявления по существу арбитражным судом КЧР. 

Извещенные о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили. 

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность доказать соответствие оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся так же в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Из материалов дела следует, что 20.06.2024 г. судебным приставом исполнителем Черкесского городского отделения судебных приставов ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника - ООО «Новер», взыскатель ФИО2, предмет исполнения задолженность в размере 7 984 900 руб.

Указанное постановление о возбуждении исполнительного производства должником получено 05.07.2024 г., что подтверждается сведениями сайта «гос. услуги». 

Вынесенное постановление заявитель считает незаконным, поскольку согласно сведениям, размещенным на сайте Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской республики по делу №2-4440/2023 указано, что судебный акт, на основании которого выдан исполнительный лист вступил в законную силу 01.03.2024 г. В тоже время как указано в постановлении о возбуждении исполнительного производства исполнительный лист выдан также 01.03.2024 г., т.е. в пределах одного дня (01.03.2024), до истечения которого исполнительный лист не мог быть выдан.

На основании ч. 1 ст. 12, ст. 13 Закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 12 указанной нормы, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 17 указанной статьи Закона об исполнительном производстве, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, постановлением о прекращении исполнительного производства от 30.08.2024 года прекращено в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист. 

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ, постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действием (бездействием).

Согласно с ч. 2 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Статья 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Таким образом, срок для подачи заявления административным истцом не пропущен. 

Как указано выше, в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

Административными истцами не представлено доказательств в подтверждение нарушения ответчиком их прав, свобод и законных интересов, как это предусмотрено положениями ч. 11 ст. 226 КАС РФ.

Согласно положениям ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Нарушения требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия судебного пристава - исполнителя при принятии оспариваемого решения, порядок его принятия и иных нарушений, в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

В соответствии с положениями ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение, в том числе об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения незаконными.

При таких обстоятельствах, суд, оценив в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, полагает, что в связи с прекращением исполнительного производства №-ИП, в удовлетворении исковых требований следует отказать. 

Поскольку административному истцу отказано в удовлетворении иска по существу, у суда не имеется оснований для приостановления исполнительного производства в порядке ст. 39 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Новер» к судебному приставу-исполнителю Черкесского городского отдела судебных приставов ФИО3, Черкесскому городскому отделению судебных приставов по Управлению федеральной службы судебных приставов по КЧР о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2025 года.

Судья 

Черкесского городского суда КЧР А.Х. Дядченко