Дело № 2-2361/2018 

Изготовлено 19.11.2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2018 года г.Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля 

в составе председательствующего судьи Фокиной Т.А., 

при секретаре Казаковой Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное), ГБУЗ Ярославской области «Областная клиническая больница», Департаменту образования мэрии города Ярославля о признании факта принадлежности истцу диплома об образовании, признании периодов работы в ДОЛЖНОСТЬ 1 ОРГАНИЗАЦИЯ 1 и в ДОЛЖНОСТЬ 2 ОРГАНИЗАЦИЯ 1 периодами работы с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отмене решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж истца периоды работы в ДОЛЖНОСТЬ 2 ОРГАНИЗАЦИЯ 1, назначении досрочной пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковыми требованиями (в редакции уточненного иска) к УПФР (ГУ) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное), ГБУЗ Ярославской области «Областная клиническая больница», Департаменту образования мэрии города Ярославля о признании факта принадлежности истцу диплома об образовании №960092 от 17.07.1987 года; признании периодов работы с 06.06.1994 года по 09.12.1997 года в ДОЛЖНОСТЬ 2 ОРГАНИЗАЦИЯ 1 и с 10.12.1997 года по 13.07.2017 года в ДОЛЖНОСТЬ 2 ОРГАНИЗАЦИЯ 1 периодами работы с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 частит 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; отмене решения УПФР (ГУ) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) №26 от 12.01.2018 года об отказе в установлении (выплате) пенсии; возложении обязанности включить в специальный стаж истца периоды работы с 06.06.1994 года по 09.12.1997 года в ДОЛЖНОСТЬ 2 и с 10.12.1997 года по 13.07.2017 года в ДОЛЖНОСТЬ 2 ОРГАНИЗАЦИЯ 1 назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых взносах в РФ» с 05.01.2018 года. 

В обоснование заявленных исковых требований истица указала, что ей был выдан диплом №960092 от 17.07.1987 года, в котором неверно была указана ее фамилия, вместо ФИО6 указано Курицына. Указывает на принадлежность ей указанного диплома и ошибку при указании ее фамилии. Также считает, что спорные периоды с 06.06.1994 года по 09.12.1997 года в ДОЛЖНОСТЬ 2 и с 10.12.1997 года по 13.07.2017 года в ДОЛЖНОСТЬ 2 подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку она работала в ОРГАНИЗАЦИЯ 1, то есть на работах с тяжелыми условиями труда. Решением пенсионного органа ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине не предоставления доказательств работы с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 миликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ. Ответчик ссылается на отсутствие в представленных работодателем документах кода льготы специального стажа истца, а также не подтверждена постоянная занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда. Истец с указанным решением не согласна, полагает, что осуществляла работу постоянно и непосредственно связанную с тяжелыми условиями труда, то есть в учреждении здравоохранения, работала с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 миликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ. В должностные обязанности истца входило непосредственный контакт с помещениями и предметами, связанными с радиоактивными веществами (уборка помещений гамма-камер, специальной аппаратуры и т.д.), обработка белья, спецодежды, халатов после работы с радионуклидными препаратами, проведение дезактивационных работ. Истица с 2014 года ежедневно работала с радиофармпрепаратами активностью не менее 0,1 мКи. Должность истца относится к группе «Б» 2 класса работ, то есть как у других специалистов. У нее были установлены индивидуальные дозы облучения. Отсутствие в сведениях, представленных работодателем ОРГАНИЗАЦИЯ 1 за периоды с 06.06.1994 года по31.10.2016 года кода специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по Списку №2, считала не ее виной, указала, что данный факт не может влиять на изменение характера ее работы, а является недоработкой работодателя. 

В судебном заседании истица ФИО2 и ее представитель адвокат Алфеев Д.Р. доводы уточненного иска поддержали в полном объеме, дали пояснения аналогичные его тексту. Истица пояснила, что в дипломе указали неверно ее фамилию, а именно с буквой «ы» вместо «и». Данную ошибку она до решение Пенсионного органа не видела. Диплом выдан ей, запись о нем имеется в трудовой книжке истца, считала, что суд может установить допущенную в нем ошибку при указании ее фамилии и его принадлежность ей. Указала, что в должностные обязанности входила работа с радионуклидными веществами, она непосредственно работала с источниками ионизирующего облучения, с зараженными объектами (белье, постельное и т.д.), находилась в контакте с больными (зараженными) людьми. Работодатель изначально указал должности истца как работу в тяжелых условиях труда, в дальнейшем справку отозвал по неизвестной истцу причине. Она сопровождала больных в радиоизотопную лабораторию, на процедуры, в палату, убирала хранилище, стирала белье, халаты, постельное и т.д., обрабатывала шприцы, иной инструмент, каждый раз получала дозу радиационного облучения. 

Представители ответчика по доверенностям ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебном заседании доводы иска не признали, представили письменные возражения на иск, дали пояснения аналогичные его тексту. Дополнительно указали, что работодатель должность истца не отнес к работе с тяжелыми условиями труда, не указал код льготы, уточняющую справку о характере работ не представил, в связи с чем оснований для включения в специальный стаж истца спорных периодов и назначения досрочной пенсии не имелось.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1., непосредственный руководитель истца, показала суду, что совместно работала с истцом. Должность истца ДОЛЖНОСТЬ 2 относилась к классу «А», истец ежедневно работала непосредственно с больными, излучающими радиацию, а также предметами – источниками радиации. В лаборатории ведется учет потребления радиации каждым сотрудником, указанные замеры содержатся в журналах. 

Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования истца ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО6, после заключения брака ФИО2, окончила ОРГАНИЗАЦИЯ 2, о чем ей 17.07.1987 года был выдан диплом №. В дипломе указана фамилия ФИО6 вместо КирицИна Л.А. 

Суд считает доводы истца о принадлежности ей указанного диплома обоснованными, поскольку они подтверждаются свидетельством о рождении истца (л.д.49), свидетельством о заключении брака (л.д.48), трудовой книжкой истца (л.д.9-11), в которой имелся ссылка на указанный диплом, его номер и дату выдачи.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан.

Изложенные истцом обстоятельства о допущенной ошибке при указании фамилии истца подтверждаются представленными ею документами – паспортом, трудовой книжкой, свидетельствами о рождении, о заключении брака, дипломом, грамотами, а также пояснениями самого истца, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Представленные истцом доказательства свидетельствуют о допущенной в дипломе ошибки при указании фамилии лица, кому он выдан, и принадлежности именно ФИО6 (в настоящее время ФИО2) указанного диплома, в связи с чем требования истца в данной части подлежат удовлетворению. 

Кроме того, истцом оспаривается решение ответчика в части не включения в специальный стаж периодов работы с 06.06.1994 года по 09.12.1997 года в ДОЛЖНОСТЬ 1 и с 10.12.1997 года по 13.07.2017 года в ДОЛЖНОСТЬ 2, как работа в тяжелых условиях труда, и как следствие отказ в назначении досрочной трудовой пенсии.

Из решения УПФР (ГУ) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) от 12.01.2018 года №26 следует, что спорные периоды не включены в специальный стаж истца, поскольку работодателем не указан код льготы (специального стажа) истца, дающего право на досрочное назначение пенсии по Списку №2. Специальный стаж истца составил 0 лет 0 месяцев 0 дней. 

С решением ответчика истец не согласна.

Суд считает доводы истца заслуживающими внимания и обоснованными по следующим основаниям. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173;

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В приложениях N 1 и N 2 Указания Министерства социальной защиты населения РФ N 1-31-У от 26.04.1993 г., письме Минздрава РФ от 25.03.1993 г. N 05-5/119-5 "О порядке применения Списка N 2", письме Минздрава РФ от 23.08.1993 г. N 05-16/30-16 "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" указаны виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, вошедших в раздел XXIV Списка N 2 и примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, поименованы палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными, сестра-хозяйка.

Разделом XXХII Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусмотрено, что правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях пользуются рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте технологического оборудования в этих условиях.

В соответствии с разъяснениями Минтруда России от 22.05.1996 г. N 5 о порядке применения Списков N 1 и N 2 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В качестве квалифицирующего признака в Списке №2 указана доза радиоактивного излучения, а не выработка полного рабочего дня. В данном случае профессия признается вредной независимо от того за какое время рабочий получил указанную дозу облучения: за всю смену малыми дозами, или одномоментно в большой дозе.

Из представленных истцом доказательств следует, что она действительно работа в тяжелых условиях труда, поскольку работа была связана с источниками излучения, и она независимо от их вида (закрытый или открытый) является вредным производственным фактором вследствие облучения работника, что и дает основание относить их к работам с вредными и тяжелыми условиями труда.

Из материалов дела: инструкции по радиационной безопасности в ОРГАНИЗАЦИЯ 1, допустимых уровней загрязнений поверхностей ДЗА, Контрольных уровней МЭД внешнего гамма-излучения, индивидуальных доз облучения персонала подразделения радионуклидной диагностики ОРГАНИЗАЦИЯ 1», списков сотрудников диагностического центра, их групп и классов, в которые также включена истец, приказа об утверждении списков групп «А» и «Б» персонала сотрудников Диагностического центра Положения о разрешительной системе доступа работников в помещения диагностического центра, функциональных ДОЛЖНОСТЬ 2, должностных ДОЛЖНОСТЬ 1, справки по результатам документарной проверки достоверности представленных страхователем сведений, перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ, обоснования вредных условий труда персонала диагностического центра санитарно-гигиенической характеристики условий труда персонала радиодиагностического подразделения ОРГАНИЗАЦИЯ 1, заключения аттестационной комиссии по оценке условий труда в Диагностическом центре от 1995 года, служебного письма от 1995 года, заключения по результатам проверки условий труда работающих в центре от мая 1996 года, карточек-справок по форме №417, а также пояснений истца, показаний свидетеля следует, что истец работала в тяжелых и вредных условиях труда, несла лучевую нагрузку, непосредственно работала с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 миликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ. 

Указание суммарной дозы облучения в миллизивертах (мЗв), а не в милликюри радия или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, не является нарушением или основанием для отказа в иске.

Так, активность источника - это количество радиоактивных превращений в нем в единицу времени. Единицей активности является беккерель (Бк) - активность источника, в котором происходит 1 радиоактивное превращение за 1 секунду. До настоящего времени используется внесистемная единица активности - кюри (Ки). 1 Ки соответствует активности 1 г радия 226 в равновесии с дочерними продуктами распада. В карте учета индивидуальных доз облучения указана суммарная доза облучения организма человека, которая измеряется в мЗв (миллизиверт).

Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в РФ" правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в совокупности, учитывая разъяснения п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", принимая во внимание, что период работы истца с 06.06.1994 года по 09.12.1997 года в ДОЛЖНОСТЬ 1 и с 10.12.1997 года по 13.07.2017 года в ДОЛЖНОСТЬ 2, постоянно, полный рабочий день, подтвержден соответствующими записями в трудовой книжке; в материалы дела представлена справка работодателя, из которой следует, что истец работала в указанный период в лаборатории в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели, в том числе с дополнительным совмещением профессий и должностей, предусмотренных Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10; карточки учета индивидуальных доз внешнего облучения лиц, работающих с источниками ионизирующих излучений, оформленные также на истца, суд считает, что спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку подтверждена постоянная занятость в условиях дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. 

В силу положений ст. 28 ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Первоначально должность истца была указана как льготная, однако, в дальнейшем из такого списка исключена, в том числе по причине не уплаты тарифа за застрахованное лицо.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств; страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Страховая пенсия по старости является видом страховых пенсий (ст. 6 ФЗ №400-ФЗ).

В силу ст. 8 Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статья 11 Федерального закона предусматривает периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Так, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением правительства РФ от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Доводы ответчика о том, что работодателем в спорные периоды работы не начислялись и не выплачивались страховые взносы на истца, что служит основанием для отказа их включения в специальный стаж истца, суд считает несостоятельными. 

Так, в соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении №9-П от 10.07.2007 года, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы предназначения обязательного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно ив полном объеме получить трудовую пенсию. Исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав – в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд РФ или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции РФ. Это следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, согласно которой законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе, необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованы и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (постановления от 03.06.2004 года №11-П, от 23.12.2004 года №19-П и др.).

Суд считает, что ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ не может ограничивать права истца на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, спорные периоды работы, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона №400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (Статья 22 Федерального закона). При этом, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Таким образом, назначение истцу досрочной страховой пенсии по старости должно быть с момента возникновения права на нее, а если оно возникло на дату обращения с заявлением – с даты обращения.

В данном случае истец обратилась с заявлением 25.12.2017 года. Право на досрочную пенсию возникло 05.01.2018 года – исполнение 50 лет. 

С учетом включенных судом в специальный стаж истца спорных периодов, у истца на 05.01.2018 года возникло право на ее получение.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Понесенные истцом расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей подтверждены документально, являлись необходимыми, в связи с чем с надлежащего ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО2 (до заключения брака ФИО6), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, диплома об образовании №960092 от 17.07.1987 года, выданного на имя ФИО6 

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) №26 от 12.01.2018 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж работы ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды: с 06.06.1994 года по 09.12.1997 года в должности ДОЛЖНОСТЬ 1 диагностического центра Ярославской областной клинической больницы, с 10.12.1997 года по 13.07.2017 года в ДОЛЖНОСТЬ 2 ОРГАНИЗАЦИЯ 1.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на нее – 05.01.2018 года. 

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) в пользу ФИО2 возврат государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья Т.А. Фокина