к делу № 12-75/2020

РЕШЕНИЕ

г. Горячий Ключ 21 сентября 2020 года 

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Дзигаря А. Л., 

при секретаре Громовой Н. И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИП ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № 17 г. Горячий Ключ Краснодарского края ФИО2 от 03.04.2020 г. по административному материалу по ч. 23 ст. 19.5 КоАПРФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 17 г. Горячий Ключ Краснодарского края ФИО2 от 03.04.2020 г., индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Горячеключевской городской суд Краснодарского края, ФИО1 ставит вопрос об отмене вынесенного по делу судебного акта, возврате материалов на новое рассмотрение, ссылаясь на его незаконность.

В судебном процессе ФИО3, действующий по доверенности, на доводах жалобы, настаивал. 

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о том, что 23.12.2019 г. по итогам проверок соблюдения трудового законодательства у ИП ФИО1 было вынесено предписание № 23/7-14498-19-ОБ/П об устранении выявленных нарушений трудового законодательства. О выполнении указанного предписания ИП ФИО1 должен был сообщить в Государственную инспекцию труда в Краснодарском крае в письменной форме с приложением подтверждающих документов в срок до 03.02.2020 г. Однако, сообщение о выполнении предписания с приложением подтверждающих документов в установленный срок не поступило. 

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

03.04.2020 г. мировой судья судебного участка № 17 г. Горячий Ключ Краснодарского края ФИО2 рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие ИП ФИО1, его законного представителя либо защитника, признав ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая данное дело, мировой судья судебного участка № 17 г. Горячий Ключ Краснодарского края указал на то, что ИП ФИО1 надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В материалах дела содержится уведомление о вручении 24.03.2020 г. ФИО1 Определения о назначении рассмотрения административного дела в отношении него 03.04.2020 г.

В вынесенном постановлении мирового судьи судебного участка № 17 г. Горячий Ключ Краснодарского края от 03.04.2020 г., по результатам рассмотрения по административного материала по ч. 23 ст. 19.5 КоАПРФ,ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 17 г. Горячий Ключ Краснодарского края от 03.04.2020 г. исправлена описка в резолютивной части и определена виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также, в постановлении мирового судьи судебного участка № 17 г. Горячий Ключ Краснодарского края от 03.04.2020 г. в абзаце 3 указано, что полностью доказаны событие административного правонарушения и вина ФИО4, хотя рассматривается дело в отношении ИП ФИО1

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. 

В материалах дела имеется информация о направлении данного постановления ФИО1 только 10.08.2020 г., что находится за пределами 3-х дневного срока.

При таких обстоятельствах, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление мирового судьи судебного участка № 17 г. Горячий Ключ Краснодарского края от 03.04.2020 г., вынесенные в отношении ИП ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а дело — возвращению на новое рассмотрение мировому судье.

Руководствуясь статьями 30.6 -30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Жалобу ИП ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № 17 г. Горячий Ключ Краснодарского края ФИО2 от 03.04.2020 г. по административному материалу по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 17 г. Горячий Ключ Краснодарского края ФИО2 от 03.04.2020 г. по административному материалу по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, - отменить.

Возвратить дело по административному материалу в отношении ИП ФИО1, привлекаемого к ответственности по ч. 23 ст. 19.5 КоАПРФ на новое рассмотрение мировому судье.

Решение по результатам рассмотрения жалобы вступает в законную силу немедленно после его вынесения, в дальнейшем может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ в Краснодарский краевой суд.

Судья -