УИД № 38RS0019-01-2025-000491-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2025г. город Братск

Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Зелевой А.В., 

при секретаре судебного заседания Игумновой Е.П.,

с участием помощника прокурора Падунского района г. Братска Чирковой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-414/2025 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Братское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (сокращенное наименование - МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1, (дата) года рождения, административные ограничения, а именно увеличить явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырёх раз в месяц; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (барах, ресторанах, кафе, досуговых центрах).

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1, (дата) года рождения, имеет неснятую и непогашенную судимость, был осужден (дата) Падунским (данные изъяты) совершение преступлений, предусмотренных п.«г» ч. 3 ст.158 УК РФ, п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве отягчающего наказание обстоятельства признано совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. Отбывал наказание ФИО1 в местах лишения свободы с (дата), был освобожден из (данные изъяты) (дата) по отбытии наказания. (дата) решением (данные изъяты) в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (по (дата) включительно), с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в ночное время - в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, запрещения выезда за пределы территории г. Братска Иркутской области; обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 прибыл на постоянное место жительства на территорию обслуживания ОП № МУ МВД России «Братское», где стал проживать по адресу: (адрес).

(дата) ФИО1 был поставлен на профилактический учет «административный надзор» в Отделе полиции № МУ МВД России «Братское» с заведением дела административного надзора, он был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, обязанностями поднадзорного лица, ему была разъяснено, что в соответствии с ч. 3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Находясь под административным надзором, в течение 2023-2024 года ФИО1 совершил два административных правонарушения: посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, в связи с чем (дата) решением (данные изъяты) ранее установленные административные ограничения были дополнены, а именно: увеличена явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц.

Однако, впоследствии, не встав на путь исправления, поднадзорный ФИО1 вновь совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности:

1) (дата) мировым судьей (данные изъяты) вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении ФИО1 по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

2) (дата) врио начальника ЛоП на (адрес) вынесено постановление № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

3) (дата) врио начальника ОП № МУ МВД России "Братское" вынесено постановление по делу об административном правонарушении № (адрес) в отношении гр. ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу.

За время осуществления контроля за поднадзорным установлено, что ФИО1 постоянно проживает на территории обслуживания ОП № МУ МВД России «Братское», с (дата) проживает по адресу: (адрес), (адрес), злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, склонен к совершению противоправных деяний, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Представитель административного истца МУ МВД России «Братское» - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть административный иск в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежаще о месте и времени судебного заседания, в письменном заявлении просил дело рассматривать в его отсутствие.

В силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Падунского района г. Братска, считавшей административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 45 Конституции Российской Федерации гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Кроме того, ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом (статья 8 Всеобщей декларации прав человека).

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. ч. 2, 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 подано МУ МВД России «Братское», являющимся органом внутренних дел. Местом жительства ФИО1 является: (адрес), то есть территория, на которую распространяется юрисдикция Падунского районного суда г. Братска Иркутской области.

В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», части 1 и 3 статьи 4 Закона) дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором (данные изъяты) от (дата) ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч.3 ст.158, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ и назначено наказание: по п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ - два года лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы; по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ – один год шесть месяцев лишения свободы, без ограничения свободы. В соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, окончательно назначено ФИО1 наказание два года восемь месяцев лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением (данные изъяты) от (дата) приговор (данные изъяты) от (дата) изменен. Усилено назначенное ФИО1 наказание по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, считать ФИО1 осужденным к 1 году 8 месяцам лишения свободы. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ и п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, путем частичного сложения наказаний окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 10 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением (данные изъяты) от (дата) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (по (дата) включительно) с установлением административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в ночное время – в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы территории г. Братска Иркутской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно копии справки (данные изъяты) (адрес) №, ФИО1 отбывал наказание с (дата) по (дата), освобожден по отбытии срока наказания. 

(дата) ФИО1 поставлен на учет с установлением административного надзора в ОП № МУ МВД России «Братское».

(дата) ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию.

Кроме того, (дата) ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию.

Согласно характеристике УУП ОП № МУ МВД России «Братское» от (дата), ФИО1 ранее судим, в том числе за совершение тяжких преступлений, отбывал наказание в МЛС. ФИО1 не женат, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, официально не трудоустроен, регистрации по месту жительства не имеет, проживает один по адресу: (адрес). Со слов соседей ФИО1 спокойный, уравновешенный человек, однако злоупотребляет спиртными напитками, часто видят его в состоянии алкогольного опьянения, однако конфликтов и проблем в быту он не создаёт, в связи с чем, по месту проживания характеризуется удовлетворительно. Склонен к совершению противоправных деяний.

Судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, учитывая, что срок установления административного надзора в отношении ФИО1 не истек, в указанный период ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а также принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пункте 30 постановления N 15 от 16 мая 2017 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Как видно из приговора в отношении ФИО1 от (дата) при описании совершенных ответчиком преступных деяний указано на его совершение ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, данное обстоятельство отягчающим наказание ФИО3 судом не признавалось.

Кроме того, постановлением от (дата) ФИО1 привлечен к административной ответственности за потребление алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, согласно бытовой характеристике злоупотребляет спиртными напитками.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО1 следующими административными ограничениями: увеличить явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырёх раз в месяц; запретить пребывание местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции с учетом вышеуказанных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, с соблюдением норм процессуального права, в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Братское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением (данные изъяты) от (дата) административные ограничения в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес), проживающего по адресу: (адрес), следующими административными ограничениями:

- увеличить явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц;

- запретить пребывание местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (барах, ресторанах, кафе, досуговых центрах).

Разъяснить, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Предупредить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре. 

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, прокурором в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором путем принесения апелляционного представления в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия.

Мотивированное решение суда составлено 06 марта 2025г.

Судья А.В. Зелева