57RS0026-01 -2025-003043-48 Дело № 2-2523/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орёл «24» декабря 2025 года

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Лядновой Э.В.,

при секретаре судебного заседания Баранове П.А.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Орловского муниципального округа Орловской области об обязании принять решение о продаже земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Орловского муниципального округа Орловской области об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, в обоснование требования указав, что является собственником жилого дома площадью 99,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. За ним зарегистрировано право собственности, о чём в ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости 25.03.2025 сделана запись регистрации №. Вышеназванный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства площадью 2603 кв.м., находящемся по адресу: 

<

адрес>, Орловский мо, с/п Неполодское, в районе 

<

адрес> шум. Земельный участок находится в аренде у ФИО1 Дата администрацией Орловского мо Орловской области ФИО1 о выделении с в собственность земельного участка с кадастровым номером № отказано. На основании изложенного просил суд, обязать администрацию Орловского мо Орловской области принять решение о продаже ему земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. В районе 

<

адрес> 

<

адрес>, площадью 2603 кв.м., с кадастровым номером №.

Истец ФИО1, будучи надлежаще извещенным о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, воспользовался правом на участие через представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить. Представители ответчика администрации Орловского муниципального округа Орловской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представители третьих лиц Управления градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащимобразом. Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки ответчика участвующего в деле, извещенного о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения представителя истца судом определено рассмотреть дело в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ. Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. По смыслу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, обстоятельства, имеющие значение для дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих вделе. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец является собственником жилого дома площадью 99,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. За ним зарегистрировано право собственности, о чём в ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости Дата сделана запись регистрации №. Вышеназванный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства площадью 2603 кв.м., находящемся по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. Земельный участок находится в аренде у ФИО1 Истец, обращался с заявлением в Администрацию муниципального округа Орловский о предоставлении в собственность земельного участка площадью 2603 кв.м., расположенным по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> шум, с кадастровым номером №, оставленным Администрацией без удовлетворения. Согласно материалам дела истец является собственником жилого дома площадью 99,6 кв.м. с кадастровым номером №, который расположен на земельном участке по адресу 

<

адрес>, Орловский мо, с/п Неполодское, в районе 

<

адрес> шум, площадью 2603 кв.м., с кадастровым номером № и согласно выписке из ЕГРН от Дата относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно п. 3 ст. 35 ЗК РФ, собственник здания, строения, сооружения, находящегося на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка. В случае если участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные п. 1 ст. 36 ЗК РФ. В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. В соответствии с абзацем 1 п. 7 ст. 36 ЗК РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина в месячный срок со дня поступления заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». В соответствии с абзацем 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ границы и размер земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка. В п.2 ст. 15 Земельного кодекса РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть представлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и Федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Исходя из приведенных законоположений право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках и, в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом. В соответствии с п.9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве вправе зарегистрировать право собственности на такой земельныйучасток. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, а также на основании предоставления земельного участка в аренду. В соответствии со ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату. Пунктом 6 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ установлено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в случае продажи земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственниками таких зданий, сооружений либо помещений в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ. Ст. 39.20 ЗК РФ установлено исключительное, а п. 3 ст. 35 ЗК РФ - преимущественное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду граждан, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Истец обратился в Управление градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области за градостроительным планом земельного участка, площадью 2603 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> шум, с кадастровым номером № для определения границ земельного участка для застройки под индивидуальный жилой дом. Градостроительный план границ испрашиваемого земельного участка составлен Управлением градостроительства, архитектуры и землеустройства 

<

адрес>, не оспорен ответчиком, в связи с чем принимаются в основу решения. Сведений о наличии споров по смежным границам не имеется. В соответствии с решением Орловского окружного совета народных депутатов от 29 декабря 2022 года № 202-МПА «Об утверждении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Орловского муниципального округа Орловской области, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов» испрашиваемые земельные участки подлежат продаже по цене, равной 20% их кадастровой стоимости. При таких обстоятельствах, учитывая, что отказ ответчика является необоснованным, а истец имеет право на приобретение за плату земельного участка под жилым домом, исковые требования подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 - удовлетворить. Обязать Администрацию Орловского муниципального округа Орловской области передать в собственность за плату ФИО1 земельный участок, площадью 2603 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, с кадастровым номером №, в границах (согласно градостроительного плана земельного участка): путем заключения договора купли - продажи по цене, равной 20 (двадцати) процентам кадастровой стоимости земельного участка. Решение суда является основанием для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.

Ответчик вправе подать в Орловский районный суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 19 января 2026 года

Судья Э.В. Ляднова