№ 2-84/2024

22RS0011-02-2023-002683-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего Волошенко Т.Л.,

при помощнике судьи Жуковой М.О., секретаре Редькиной М.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО2, врио начальника отдела старшему судебному приставу Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО3, Отделу судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю, Публичному акционерному обществу Сбербанк России в лице Алтайского отделения о признании действий незаконным, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО2, врио начальника отдела старшему судебному приставу Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО3, Отделу судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУ ФССП России по Алтайскому краю, ГУ ФССП России по Алтайскому краю, ПАО Сбербанк России в лице Алтайского отделения , в котором просила:

- признать незаконными действия ПАО Сбербанк по списанию денежных средств со счёта № *** Л.Ф., поступивших от Минсоцзащиты Алтайского края в период с *** по *** года в общей сумме 3 230 руб.; 

- обязать прекратить удержания поступающих средств на её счёт от Минсоцзащиты Алтайского края в виде единовременной денежной выплаты при отсутствии в платёжных поручениях кодов доходов; 

- обязать ОСП по г. Рубцовску вернуть на счёт № *** в отделении ПАО Сбербанк денежные средства в общей сумме 3 230 руб.;

- признать незаконным бездействие и.о старшего пристава ФИО3 по не осуществлению контроля за действиями пристава-исполнителя ФИО2; 

- об устранении нарушений прав ФИО1 письменно уведомить её и Рубцовский городской суд.

В обоснование требований указано, что в ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю в отношении истца возбуждены исполнительные производства. Судебным приставом ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, в отношении счета, открытого в ПАО Сбербанк России. Она является получателем единовременной денежной выплаты как ветеран труда. В нарушение требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» банк незаконно списывает указанные денежные средства со счета истца. Истец указывает, что при переводе денежных средств, не являющихся доходами, в отношении которых ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены ограничения и (или) на которые в соответствии с законом не может быть обращено взыскание код вида дохода не указывается. В платежных поручениях Министерства социальной защиты правомерно не указываются коды вида платежей, перечисленных на счет истца, поскольку выплаты имеют постоянный ежемесячный характер социальных выплат и они не относятся к доходам истца.

*** определением суда к участию в деле привлечено в качестве заинтересованного лица Министерство социальной защиты Алтайского края.

Определением суда от ***, суд перешел к рассмотрению данного дела в порядке гражданского судопроизводства.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования. Представитель истца ФИО4 надлежаще извещен, не явился в судебное заседание. 

Судебный пристав-исполнитель ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО2, врио начальника ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО3, представитель ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУ ФССП России по Алтайскому краю, ГУ ФССП России по Алтайскому краю, представитель КГКУ УСЗН по городу Рубцовску и Рубцовскому району не явились, извещены надлежаще.

Представитель ПАО Сбербанк России ФИО5 возражала против требований истца, представив письменные возражения по иску. 

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, ***.р., является получателем ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда. Данная выплата осуществляется Министерством социальной защиты Алтайского края. 

Установлено, что на основании договора от *** на имя ФИО1 в ПАО «Сбербанк России» Алтайское отделение открыт лицевой счет № *** На данный счет истца Министерством социальной защиты Алтайского края осуществляется денежная выплата истцу как ветерану труда.

На исполнении в ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУ ФССП России по Алтайскому краю находятся исполнительные производства в отношении должника ФИО1 № ***, № ***, № ***.

Согласно ответу ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУ ФССП России по Алтайскому краю денежные средства во исполнение обязательств по указанным исполнительным производствам поступали со счета должника № ***, открытого в ПАО «Сбербанк».

В настоящее время, согласно ответу ПАО «Сбербанк России» поступившему в суд ***, банком исполняется постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, вынесенное в рамках исполнительного производства № *** в отношении должника ФИО1, которое поступило в банк ***, в соответствии с данным постановлением сумма взыскания составляет 91 000 руб., денежные средства удерживаются со счета ***.

По данному постановлению в автоматическом режиме обращено взыскание на денежные средства должника с дальнейшим перечислением на реквизиты ОСП г. Рубцовска по Алтайскому краю.

При рассмотрении дела истец уточнила конкретные даты поступления денежных средств на ее счет, которые, как она считает, банком были списаны необоснованно, поскольку на данные денежные средства перечислены как выплата ветерану труда и на них не должно быть обращено взыскание:

- *** - 875 руб., 

- *** – 785 руб., 

- *** – 785 руб., 

- *** – 785 руб. 

Указанные денежные средства перечислены на счет истца Министерством социальной защиты Алтайского края как ежемесячная денежная выплата ветерану труда ФИО1 в соответствии с законом Алтайского края от *** № *** «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов».

Данное обстоятельство подтверждается платежными поручениями, представленными Министерством Социальной защиты Алтайского края от *** № ***, от *** № ***, от *** № ***, *** № ***, выпиской по счету истца № *** за период с *** по *** года, а также не оспорено сторонами.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями раздела седьмого Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Меры принудительного взыскания, которые совершает судебный пристав-исполнитель по исполнительному производству названы в ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ, к ним относятся в том числе: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

При этом объем и характер исполнительных действий по каждому исполнительному производству определяется судебным приставом-исполнителем самостоятельно как процессуально независимым лицом.

Требованиями норм п. 1 ст. 845 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.

В силу п. 1 ст. 858 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, ограничение распоряжения денежными средствами, находящимися на счете, не допускается, за исключением наложения ареста на денежные средства, находящиеся на счете, или приостановления операций по счету, в том числе блокирования (замораживания) денежных средств в случаях, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.

В силу ст. 7 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. Указанные органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в ст. 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Обращение взыскания на денежные средства регулируется ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых ст. 99 Закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со ст. 101 Закона не может быть обращено взыскание, то банк, осуществляющий обслуживание счетов должника, производит расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Закона (ч. 4.1 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Нормой ч. 1 ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» производстве определены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

Приказом Минюста России от 27.12.2019 № 330 утвержден Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Закона об исполнительном производстве.

Данный Порядок разработан в целях регламентации процедуры расчета банком, осуществляющим обслуживание счетов граждан, суммы денежных средств на счете должника-гражданина, на которую может быть обращено взыскание и наложен арест, с учетом требований, предусмотренных указанными выше статьями.

Расчет суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, осуществляется банком или иной кредитной организацией в соответствии с кодами вида доходов и с учетом сумм, взыскиваемых по исполнительным документам и указанных лицом, выплачивающим зарплату и (или) иные доходы, в соответствии с ч. 3 ст. 98 Закона об исполнительном производстве (п. 2 Порядка расчета № 330).

Такое правовое регулирование позволяет банку либо иной кредитной организации самостоятельно разграничивать поступающие на счет должника денежные средства, на которые может быть обращено взыскание, от доходов, перечисленных ст. 101 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-I «О банках и банковской деятельности» взыскание на денежные средства и иные ценности физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в кредитной организации, а также на остаток электронных денежных средств может быть обращено только на основании исполнительных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 70 Федерального закона от Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с ч. 5.1 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых ст. 99 указанного федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со ст. 101 данного Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых ст. 99 Закона об исполнительном производстве установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со ст. 101 названного федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Закона об исполнительном производстве, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах (п. 5.2 ст. 70 Закона об исполнительном производстве).

Перечень и описание реквизитов платежного распоряжения, максимальное количество символов в реквизитах платежного распоряжения, составляемого в электронном виде, приведены в приложении 12 к положению Банка России от 29.06.2021 № 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств», в соответствии с которым утратило силу ранее действовавшее Указание Банка России от 14 октября 2019 года N 5286-У «О порядке указания кода вида дохода в распоряжениях о переводе денежных средств».

В соответствии с п. 15.5 названного Приложения код вида дохода указывается лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, с учетом единовременного или периодического характера выплат, в частности: 1 - перевод денежных средств, являющихся заработной платой и (или) иными доходами, в отношении которых ст. 99 Закона об исполнительном производстве установлены ограничения размеров удержания; 2 - перевод денежных средств, являющихся доходами, на которые в соответствии с ч. 1 ст. 101 Закона об исполнительном производстве не может быть обращено взыскание и которые имеют характер периодических выплат, за исключением доходов, к которым в соответствии с ч. 2 ст. 101 названного закона ограничения по обращению взыскания не применяются; 3 - перевод денежных средств, являющихся доходами, к которым в соответствии с ч. 2 ст. 101 Закона об исполнительном производстве ограничения по обращению взыскания не применяются и которые имеют характер периодических выплат; 4 - перевод денежных средств, являющихся доходами, на которые в соответствии с ч. 1 ст. 101 Закона об исполнительном производстве не может быть обращено взыскание и которые имеют характер единовременных выплат, за исключением доходов, к которым в соответствии с ч. 2 ст. 101 Закона об исполнительном производстве ограничения по обращению взыскания не применяются; 5 - перевод денежных средств, являющихся доходами, к которым в соответствии с ч. 2 ст. 101 Закона об исполнительном производстве ограничения по обращению взыскания не применяются и которые имеют характер единовременных выплат. При переводе денежных средств, не являющихся доходами, в отношении которых ст. 99 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со ст. 101 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ не может быть обращено взыскание, код вида дохода не указывается.

Статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены органы принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, к числу которых кредитные организации не отнесены.

Таким образом, обязанности банка при списании денежных средств со счета клиента на основании исполнительных документов ограничены требованиями Закона. Правовые основания самостоятельно устанавливать корректность указания назначения платежа лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы (посредством указания в расчетном документе кода вида дохода), у банка не имеются.

В случае предъявления в банк к исполнению исполнительных документов, последние действуют не как органы принудительного исполнения, а как контрагенты по заключенному с ними должниками гражданско-правовому договору.

Любые ограничения по исполнению требований взыскателя отсутствуют только в случае, если никакого кода в платежном поручении не содержится, во всех остальных ситуациях банк обязан соблюдать ограничения, указанные плательщиком, выплачивающим гражданину заработную плату и (или) иные доходы, с учетом единовременного или периодического характера выплат, в соответствии с требованиями об исполнении платежных переводов.

Денежная выплата ветерану труда это выплата, которая производится на основании законом Алтайского края от 03.12.2004 № 62-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов», она является ежемесячной денежной выплатой, начисляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан.

Как следует из письма Министерства социальной защиты Алтайского края перечисление ежемесячной денежной выплаты ветерану труда осуществляется платежным поручением, в котором значение реквизита «Назн. Пл» указан код «2». Данный код используется при перечислении денежных средств, на которые не может быть обращено взыскание». 

В представленных платежных поручениях Министерства социальной защиты Алтайского края данный код указан в графе «Назн.Пл» как «2».

Как следует из пояснений представителя ПАО «Сбербанк России», в целях исполнения положений ст. 99, 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в банке реализована автоматизирована технология идентификации всех поступающих выплат на счета физических лиц. В результате чего должнику обеспечивается возможность получения со счета ***% или *** % от суммы последней периодической выплаты заработной платы, пенсии, стипендии и иных доходов должника-гражданина, а также сумм, относящимся к видам доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

С учетом Правил осуществления перевода денежных средств, указанных в Положении Банка России № 762-П России от 29.06.2021 при зачислении средств на банковский счет банк определяет вид дохода на основании кода выплаты в платежном документе, который указывает отправитель. Банк относит эту сумму к соответствующей группе доходов для учета на счете клиента.

При изучении выписки по счету истца относительно конкретных дат поступления денежных средств, указанных истцом и последующих операций по списанию денежных средств, установлено следующее.

Так, согласно последовательности операций по счету истца:

- на счет истца поступили *** 875 руб. - выплата ветерану труда от Минсоцзащита Алтайского края, *** - 4 528 руб. - возмещение по оплате услуг представителя по определению от ***, 3 167 руб. - возмещение по оплате услуг представителя по определению от ***; *** списано по исполнительным производствам 7 695 руб.; выдано наличными истцу 870 руб.;

- *** поступило 785 руб. - выплата ветерану труда от Минсоцзащита Алтайского края, *** руб. - списание части вклада по л/с другого всп;

- *** поступило 785 руб. - выплата ветерану труда от Минсоцзащита Алтайского края; *** – выдача наличных истцу 785 руб.;

- *** поступило 785 руб. - выплата ветерану труда от Минсоцзащита Алтайского края, 880 руб. – выдача наличных истцу.

Иных списаний во исполнение исполнительных документов в отношении истца после поступления выплаты из Министерства социальной защиты Алтайского края не установлено. 

В настоящем случае из выписки по счету истца усматривается, что денежные средства, которые поступают истцу как выплата ветерану труда от Министерства социальной защиты по Алтайскому краю, были распределены истцом самостоятельно, а не списаны банком во исполнение обязательств истца по исполнительным производствам, а именно, денежные средства либо сняты истцом наличными, либо переведены на иной счет, в случае наличия минимального остатка от данных сумм он оставался на счете истца, за счет него списание не производилось. 

Таким образом, в данном случае, ответчиком ПАО «Сбербанк России» учтен код, указанный в платежных документах, в соответствии с которыми истцу производилась выплата как ветерану труда и списание указанных денежных средств во исполнение обязательств истца по исполнительным документам не производилось.

Обстоятельство того, что банком осуществляется списание денежных средств со счета истца во исполнение обязательств, установленных судебными актами, в размере более 50 %, предметом данного спора не является, что также подтверждено пояснениями истца.

Таким образом, при рассмотрении дела не установлено нарушения прав истца при исполнении банком обязанности по исполнению требования, содержащемуся в судебных актах на основании исполнительных документов, в указанных истцом случаях. 

В связи с чем, исковые требования о признании незаконными действий ПАО Сбербанк по списанию денежных средств со счёта № *** ФИО1, поступивших от Минсоцзащиты Алтайского края в период с *** по *** года в общей сумме 3 230 руб.; обязании прекратить удержания поступающих средств на её счёт от Минсоцзащиты Алтайского края в виде единовременной денежной выплаты при отсутствии в платёжных поручениях кодов доходов; обязании ОСП по г. Рубцовску вернуть на счёт № *** в отделении ПАО Сбербанк денежные средства в общей сумме 3 230 руб.; признать незаконным бездействия и.о старшего пристава ФИО3 по не осуществлению контроля за действиями пристава-исполнителя ФИО2; об устранении нарушений прав ФИО1 письменно уведомить её и Рубцовский городской суд удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Председательствующий Т.Л. Волошенко 

Решение в окончательной форме вынесено ***.