Дело № 5-140/2023

49RS0008-01-2023-001396-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Усть-Омчуг 24 июля 2023 года 

Судья Хасынского районного суда Магаданской области Шуваева В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ в отношении 

должностного лица – директора ООО «Теньказолото» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, 

установил:

должностным лицом – директором ООО «Теньказолото» ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 11.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, проведенной Магаданской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с представителями Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области, Северо-Восточного межрегионального управления Росприроднадзора, выявлено нарушение требований законодательства в деятельности ООО «Теньказолото».

Так, по результатам проведенной проверки установлен факт осуществления Обществом горно-промывочных работ непосредственно в границах придорожной полосы и полосы отвода автомобильной дороги регионального значения «Палатка-Кулу-Нексикан», в том числе под мостовым переходом через реку 

<

адрес>.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также его защитник в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Согласно письменным объяснениям защитника привлекаемого должностного лица – ФИО2, с нарушением он согласен, нарушение совершено в результате отсутствия контроля со стороны начальника участка. нарушение устранено, произведена отсыпка опор моста, решается вопрос о согласовании работ с собственником дороги.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

В соответствии со ст. 2.3 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. 

В соответствии с ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капительным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, размещением объектов дорожного сервиса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещаются выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капительным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, размещением объектов дорожного сервиса.

Согласно ч. 2 ст. 29 указанного Федерального закона пользователям автомобильными дорогами и иными осуществляющими использование автомобильных дорог лицам запрещается: повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов (п. 6), нарушать другие установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами требования к ограничению использования автомобильных дорог, их полос отвода и придорожных полос (п. 7).

Согласно п. 5.1.1 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимом по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, проезжая часть дорог и улиц, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, посадочные площадки остановочных пунктов, разделительные полосы и обочины должны быть без посторонних предметов, в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства (массивные предметы по 4.4 и т.п.), за исключением рекламных конструкций и наружной рекламы, размещенных на улицах населенных пунктов.

Непосредственное руководство ООО «Теньказолото» осуществляет директор ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Вина должностного лица в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- копией решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ; 

- копией акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и приложенным к нему фототаблицам, которым установлен факт осуществления ООО «Теньказолото» работ в границах придорожной полосы отвода автомобильной дороги регионального значения «Палатка-Кулу-Нексикан», в том числе под мостовым переходом 

<

адрес>. Установлено, что вода, используемая в технологическом процессе по добыче драгоценных металлов, через промывочные приборы сбрасывается в созданные водозащитные сооружения (дамбы). Сбрасываемая вода имеет характерно выраженный коричневый цвет, мутная. Вместе с тем, дамбы имеют нарушения целостности конструкции, в результате чего неочищенная вода, используемая в технологическом процессе по добыче драгоценных металлов, попадает в р. 

<

адрес> и в 

<

адрес>. Кроме того, на местах ведения работ, в непосредственной близости от 

<

адрес>, на открытом грунте и без навеса и поддонов расположены отходы производства и потребления (металлические бочки, металлолом), в местах размещения бочек с ГСМ на земле имеются разливы нефтепродуктов, осуществляется заправка техники, работы по добыче драгоценных металлов осуществляются непосредственно в водном объекте.

Проанализировав представленные доказательства, считаю, что вина должностного лица – директора ООО «Теньказолото» ФИО1 в инкриминируемом ему административном правонарушении нашла свое подтверждение, и его действия квалифицирую по ч. 2 ст. 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капительным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, размещением объектов дорожного сервиса. 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении юридического лица к административной ответственности за аналогичные правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

должностное лицо – директора общества с ограниченной ответственностью «Теньказолото» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: 

№ 

№

№

№

№ 

№

№ 

№

№ 

№

№

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Хасынский районный суд. 

Предупредить ФИО1 о том, что в случае неуплаты штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административного ареста сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись В.И. Шуваева